新华网：您如何评价“一带一路”对中欧关系的积极作用？

　　杨燕怡：自2015年第十七次中国-欧盟领导人会晤做出对接“一带一路”倡议同欧洲发展战略的政治决定以来，“一带一路”建设在欧洲方向逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，给中欧人民带来实实在在的利益，为亚欧大陆的互联互通和共同发展起到了积极促进作用。

　　政策沟通方面，中国和欧盟通过领导人会晤和中欧高级别战略对话、经贸高层对话、高级别人文交流对话等机制加强政策对话，对接发展战略，增进欧方对“一带一路”合作目标、原则、方向、内容和举措的了解，增强对构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系和以合作共赢为核心的新型国际关系的共识，推动中欧关系继续沿着正确轨道健康稳定发展。

　　设施联通方面，中欧双方聚焦发展这个根本性问题，围绕设施联通开展了有益的交流合作，包括建立“中欧共同投资基金”和“互联互通合作平台”，促进“一带一路”建设同“泛欧交通运输网”的合作，将中国同匈牙利、塞尔维亚铁路建设作为中国同中东欧国家合作（16+1）和中国-欧盟整体合作的重要内容，签署中欧数字合作战略，开通中欧货运班列，中方还同欧盟成员国在机场、港口、航空等设施联通方面加强了合作。所有这些对推动中欧陆上、海上、天上、网上四位一体的联通，释放各自发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享都起到积极的促进作用。

　　贸易畅通方面，中国和欧盟是一对最重要的贸易伙伴，一直在积极促进相互贸易和投资。2016年，中欧贸易额为5470亿美元；欧盟对华投资88亿美元；截至2017年3月，中国对欧盟累计直接投资733亿美元，欧盟对中国累计实际投资1146亿美元。自2014年启动中欧投资协定谈判以来，双方保持了谈判势头，都致力于尽早达成一致，共同创造有利于双向投资和开放发展的良好环境和条件。中欧的上述努力同“一带一路”维护和发展开放型世界经济，推动构建公正合理透明的国际经贸投资规则体系，促进贸易和投资自由化便利化的大方向相一致，是建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化的重要组成部分。

　　资金融通方面，中国同欧盟探索并开展了多种形式的金融合作。英国、法国、德国、意大利等十多个欧洲国家（其中不少为欧盟成员国）加入亚洲基础设施投资银行的决定，折射出他们对“一带一路”倡议作为多边共赢之举的信任，对将亚投行打造成一个实现各方互利共赢和专业、高效的基础设施投融资平台，为区域基础设施建设和经济发展做出贡献具有积极意义。再者，中国加入欧洲复兴开发银行有利于推动中国“一带一路”倡议与欧洲投资计划对接，为中方同欧洲复兴开发银行在中东欧、地中海东部和南部及中亚等地区进行多种形式的项目投资与合作提供广阔空间。

　　民心相通方面，近些年来，随着“一带一路”倡议同欧盟及其成员国发展战略和规则对接的不断推进，中欧在科学、教育、文化、卫生、民间交往等各领域的交流合作更加广泛而活跃。以欧盟总部所在地布鲁塞尔为例，围绕“一带一路”建设的各种专题研讨会、文化、艺术、智库、院校交流犹如雨后春笋，令人目不暇接，对中欧文明交流、互学互鉴，对民众相互理解、相互尊重和相互信任起到了重要的促进和推动作用。

　　新华网：中欧之间的分歧主要体现在哪些方面，您如何看待这些分歧？

　　杨燕怡：中欧有共识和共同利益，也有分歧和不同利益诉求。至于分歧，既有政治和社会制度、发展模式、意识形态方面的，也有经济和贸易领域的。目前，后者似乎更加突出一些，在诸如钢铁产能过剩、市场对等开放等问题上，欧方抱怨比较多。在履行中国加入世界贸易组织议定书第十五条的国际法律义务上，中方的关切和立场也是众所周知的。

　　每一事物的发展过程存在着自始至终的矛盾运动，矛盾的存在是普遍的、绝对的。中欧关系也不例外。伴随着中欧经贸关系的不断发展，有些旧分歧会消除，但新分歧也会出现，或者在有些领域，新旧分歧会交织发展。这些都是正常现象，关键在于如何管控好、处理好分歧。基于普遍经验和中欧关系的具体实践，我个人认为，至少应当把握好以下三点：

　　第一，聚焦共同利益，拓展务实合作。经贸合作一直是中欧关系的重要支柱。我们应当把握中欧经贸关系互利共赢的本质特征，始终将注意力集中在如何深化利益交融，如何加强互利合作，如何不断寻求利益的汇合点，如何坚持迈向合作共赢的目标上。

　　第二，坚持通过对话协商妥善处理分歧。中欧之间有对话磋商机制和渠道，双方要坚持通过平等对话和友好协商，共同管控贸易摩擦。我们希望欧方保持市场开放，慎用贸易救济措施，努力维护稳定、开放的国际贸易环境，不能将经贸问题政治化，否则只会使有关问题更难解决，给双方经贸投资合作制造障碍。

　　第三，正确看待相互竞争。有市场就会有竞争。要抛弃所谓“一国成功必然意味着另一国损失”，“中国发展将挑战欧洲未来”这种零和观念。这不符合事实，只会误导认知，贻误合作机遇。要鼓励良性竞争而非恶性竞争。良性竞争的要义之一就是履行以世界贸易组织为核心的多边贸易规则，而不是各行其是，违反规则甚至单方面改变规则。此外，也要尊重中欧发展阶段、发展水平、发展质量的差异，不能不顾实际，不区别差异，强加于人。

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责任编辑： 赵冰