好不容易同欧洲联盟就“脱欧”方案三大争议点达成初步一致、指望１４日在欧盟峰会上转入贸易关系谈判，英国首相特雷莎·梅１３日遭遇自己党内“拆台”：保守党１２名议员联合反对党通过一项议案，要求修订政府提出的“脱欧法案”条款，使议会对政府与欧盟达成的任何“脱欧”协议拥有说“不”的权力。

　　欧盟峰会上，英国“脱欧”进程是“重头戏”，但议会在峰会前夕的这一出“戏”，无疑打击特雷莎·梅政府在国内的“脱欧”政策主导权，谈判能否如期完成再添变数。

　　【叛变·羞辱·失败】

　　经过激烈辩论，要求修订“脱欧法案”的议案１３日晚以３０９票支持、３０５票反对的表决结果，在英国下议院“惊险”通过。

　　“险情”背后，１２名保守党议员“反叛”起了关键作用。

　　“反叛者”包括８名前内阁大臣。修订案起草者、前英国总检察长多米尼克·格里夫说，表决结果能确保议会不会就“脱欧”议题给政府开“空白支票”。

　　另一名“反叛者”是斯蒂芬·哈蒙德。表决结束后，他被解除保守党副主席职务。

　　“今晚我把国家和选民置于党派利益之上，遵循我所信奉的原则投票，赋予议会一份实实在在的表决权。”哈蒙德在“推特”上解释道。所谓“实实在在的表决权”，是特雷莎·梅先前安抚议员们的承诺，即确保议会对“脱欧”最终方案拥有表决权，但反对者始终质疑这一承诺的“含金量”，希望在最终方案达成前议会就有足够话语权。

　　前教育大臣妮基·摩根说：“今晚议会掌控了脱欧进程。”

　　其他保守党议员对自己人“反叛”非常愤怒。娜丁·多里斯在“推特”上说：“今晚，这些变节保守议员在工党脚下安了弹簧，使他们品尝到胜利滋味，让保守党这个周末在媒体面前丢脸，打击了首相，削弱她在（欧盟总部所在地）布鲁塞尔的影响力。他们就该被剥夺当选资格，终身不得再当保守党议员。”

　　英国广播公司说，这是政府“脱欧”议程在议会中遭遇的第一场真正“失败”。

　　反对党欢欣鼓舞。工党领袖杰里米·科宾说，这场失败出现在欧盟峰会将讨论“脱欧”下一步关键议程的前夕，对特雷莎·梅而言是“个人权威羞辱性丧失”。

　　【令人失望的“小挫折”】

　　针对表决结果，英国政府发表声明：“我们失望，尽管我们提供了有力的保证，议会却仍投票通过了修订案……这项修订案不会阻挡我们起草‘脱欧日’法规，我们现在将决定是否对脱欧法案做进一步修订，以确保它实现其关键目标。”

　　就这一“挫折”对“脱欧”进程的影响，英国内阁高官有不同说法。

　　司法大臣多米尼克·拉布说：“虽然是挫折，却是一个相当小的挫折，不会妨碍脱欧进程，不会阻挡我们在２０１９年３月脱离欧盟。”

　　英国今年３月２９日正式向欧盟递交申请“脱欧”文件，按照规程，将在两年后的２０１９年３月２９日、即所谓“脱欧日”正式退出欧盟。

　　有内阁成员告诉英国广播公司记者，保守党内部本来对“脱欧”方案就分裂得厉害，议会立法进程注定会“扯皮”不断。

　　【更大时间压力】

　　英国与欧盟需要在明年秋天前就“脱欧”后双方政法经贸关系安排达成一系列协议，留出时间让欧盟各国立法机构批准。欧盟已经一再警告英国“时间紧迫”。

　　８日，特雷莎·梅政府刚与欧盟就“脱欧”分手费、爱尔兰与英国边界、公民权利三大“前提”议题达成初步一致，期待１４日欧盟峰会正式启动下一步关于英欧贸易关系的谈判议程。

　　“脱欧法案”是特雷莎·梅政府推进“脱欧”议程的重要一环。它要求废除大约１.２万条欧盟法律在现有英国法律体系中的支配地位、而将它们内化为英国法律，以便“脱欧”之日仍按现行法规行事，不至于陷入无法可依的困境。

　　“亲欧派”议员多次尝试改变“脱欧法案”中行文条款，确保政府无法“绕开”议会实施任何“脱欧”协议，１３日表决是他们第一次取得成功。除非政府推翻这一结果，今后无论政府与欧盟达成什么协议，都必须由议会通过立法才能实施。

　　英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯先前说，英欧就分手费、边界划分、公民权利等焦点议题达成的协议只是“意向声明”，并非板上钉钉。欧盟首席“脱欧”谈判代表米歇尔·巴尼耶回应说，英国所作承诺已记录在案，“不能反悔”，下一步必须转化成“有法律约束力的协议”。（沈敏）（新华社专特稿）

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