美国国会参众两院9日凌晨通过一项临时拨款法案,使得短暂“停摆”的联邦政府避免再次陷入长时间“关门”的窘境。
参议院8日晚就临时拨款法案表决前,来自肯塔基州的共和党籍参议员兰德·保罗突然发难,反对法案中关于增加赤字的部分,并拒绝投票。
保罗说:“我之所以竞选公职,就是因为反对奥巴马政府数以万亿计的财政赤字。而现在,共和党倒同民主党联手增加赤字,我真的不能假装没看见,因为我所属的党正成为同谋。到底该怪谁呢?两党都有责任。”
保罗这一“闹场”,使得参议院未能在8日午夜前通过这项法案,这一时间节点是维持联邦政府运营的上一项临时拨款法案的截止期限。由于临时拨款“续不上了”,联邦政府9日零时陷入技术性“停摆”。
联邦预算向来是美国两党政治博弈的焦点和筹码。由于两党未能在2018财年(始于2017年10月1日)开始前就预算方案达成一致,过去几个月联邦政府一直依靠临时拨款法案运营。
1月19日,由于参议院未能通过临时拨款法案,美国联邦政府非核心部门从1月20日零时起被迫关闭。这一“关门”闹剧持续三天,直到国会1月22日通过一项维持联邦政府运转至2月8日的临时拨款法案,那些联邦政府部门才重新“开张”。
参议院原本打算在上述法案失效前“续上”一份可维持联邦政府运营至3月23日的临时拨款法案,并就未来两年的预算案达成一致。
8日晚发生的插曲使得参议院没能在截止期限前走完立法程序,结果联邦政府在近3周来第二次“关门”。
不过,有惊无险的是,参议院和众议院先后在9日联邦政府职员上班前投票通过临时拨款法案,并就预算案达成一致。
值得一提的是,在这项覆盖两个财年的预算案中,两党同意增加将近3000亿美元的国防和内政预算。这部分预算没有其他税收或开支削减的抵消,主要靠借债。
预算案先前遭到共和党保守派和民主党人的反对,前者忧心巨额赤字压力,后者认为预算案应该与民主党支持的“追梦人”解决方案挂钩。“追梦人”指幼年随家长入美的青少年非法移民。
白宫没有对国会扯皮导致联邦政府近期二度“关门”作出回应。总统唐纳德·特朗普先前说,他会签字批准临时拨款法案。(王宏彬 新华社专特稿)
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