新华社德国慕尼黑２月２０日电　综述：欧洲力求深化合作以巩固防务联盟

　　新华社记者袁帅　乔继红

　　第５４届慕尼黑安全会议（慕安会）１６日至１８日在德国南部城市慕尼黑召开。会上，部分欧盟国家与会代表围绕欧洲防务联盟的发展前景展开讨论，欲加强内部合作，同时期望同北约协调发展，增强欧洲防卫能力。

　　２０１７年１１月１３日，２３个欧盟国家在欧盟外长理事会期间签署一项联合协议，达成在防务领域的“永久结构性合作”，共同发展防务能力，投资防务项目，增强军事实力。此举被认为是“开启了欧洲防务联盟的开端”。

　　有分析指出，作为欧洲领导力量的德法两国，今后将加强防务合作，并在欧洲防务联盟中发挥核心作用。在刚刚结束的慕安会上，这一预期得到体现。德法两国国防部长相继表示，两国已就相关话题开展了相当广泛而密切的合作，将来准备进行更多、更为紧密的外交和防务合作，两国呼吁更多欧洲国家参与应对共同危机的合作。

　　德国防长冯德莱恩提出改革欧洲防务决策机制，以便在应对危机时能够迅速部署防卫力量。法国防长帕利说，实现联合行动才能体现合作的最终成功。

　　欧洲防务局负责人多梅克在慕安会上表示，四分之三的的欧盟民众希望欧盟能在安全事务上发挥更大作用，现在从欧盟层面上整合防务联盟很有必要，这也是“永久结构性合作”的重要性所在。

　　今年的慕安会上，德法两国代表在发言中少有对美国的赞扬和肯定，反而担心美国能否捍卫欧洲盟友利益。欧洲在防务问题上追求独立自主，折射出跨大西洋关系之间的信任存在挑战。

　　特朗普就任美国总统以来，欧美间长期以来的紧密关系屡现裂痕。在防务问题上，特朗普政府一再要求北约国家将自身防务支出提高到国内生产总值的２％，并承担更多防务责任。

　　慕安会主席伊申格尔认为，特朗普治下的美国“已不再是秩序的有力维护者”，欧盟需要在防务问题上扮演更重要的角色。

　　冯德莱恩表示，欧洲希望维持跨大西洋关系，但也希望在防务问题上能够更加“欧洲”。

　　德国波恩大学全球研究中心主任辜学武对新华社记者说，美国已无力扮演“世界警察”的角色，这是世界向多极化转变的必然现象，并非特朗普个人带来的暂时现象。

　　在慕安会的多场对话中，与会欧盟国家普遍欢迎启动欧洲防务联盟，同时也期待该机制未来能与北约深化合作。但伊申格尔直言，此次慕安会上，各方对促进欧洲防务联盟与北约合作的具体措施谈得很少。

　　挪威国防大臣巴克－延森认为，这两种机制需要明确各自的角色，成员国也需给予两种机制同样的重视。

　　辜学武指出，欧洲防务联盟可能会对北约带来不确定因素。欧洲防务联盟建成后，如果一些成员国可能在履行北约相关承诺上打折扣，北约的地位可能会边缘化。

　　从目前情况来看，欧洲国家在防务问题上依然离不开北约。多梅克指出，欧洲防务联盟缺乏独立且完整的军工产业支持。北约秘书长斯托尔滕贝格也强调，北约依然是欧洲安全的基石，现阶段欧盟加强共同防务建设不为与北约竞争，而是与北约形成互补。

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责任编辑： 刘阳