新华社大马士革２月２８日电（国际观察）人道主义停火难解叙利亚东古塔之困

　　新华社记者郑一晗

　　叙利亚首都大马士革附近的东古塔地区２７日开始实施每天５小时的人道主义停火，但停火首日当地就出现了平民撤离受阻事件。同一天，东古塔地区主要反政府武装宣布将把恐怖组织驱逐出该地区。

　　分析人士认为，叙利亚政府军和反政府武装对东古塔地区的争夺十分激烈，此轮停火能否维持尚存变数。如果冲突各方不能达成政治和解，东古塔地区的安全和人道主义危机将无法得到根本解决。

　　平民撤离遇阻力

　　联合国安理会２４日通过了要求叙利亚全境连续停火至少３０天的２４０１号决议，呼吁解除对东古塔地区等４个区域的围困，确保运输通道畅通，以维持对这些区域食品、药品等物资供应。不过，相关各方打击联合国安理会认定的恐怖组织的军事行动不在该决议所述停火之列。为落实决议，俄罗斯军方２６日宣布从次日起每天９时至１４时在东古塔地区实施人道主义停火，以便当地平民通过安全通道撤离。

　　据叙利亚国家电视台报道，停火开始后不久，反政府武装即向用于平民疏散的安全通道发射至少５枚炮弹，造成５名妇女受伤。报道说，反政府武装破坏停火的行为导致当天没有平民撤出。俄罗斯国防部随后也对叙反政府武装发出同样指责。

　　叙反对派媒体则指责政府军在停火时段向东古塔地区多地发动炮击，造成１名平民死亡。

　　平民撤离受阻，给人道主义停火蒙上阴影。东古塔地区势力最大的反政府武装之一“伊斯兰军”首领穆罕默德·阿卢什２６日表示，“伊斯兰军”不反对俄罗斯的停火倡议，但不接受平民撤离，因为平民撤离不是联合国相关决议的内容。

　　对此，俄总统新闻秘书佩斯科夫说：“东古塔地区的恐怖分子不愿放下武器，并将当地平民挟为人质，是造成当地局势紧张的原因。”

　　政府军久攻不下

　　东古塔地区位于叙利亚首都大马士革东郊，距离市中心仅几公里，是反政府武装在大马士革郊区的重要据点。叙利亚危机爆发后，该地区一直被反政府武装占据，当地食品和药品短缺，人道主义灾难严重。

　　分析人士指出，政府军长期对东古塔实施围困，却迟迟未能将其攻克，其背后有多重因素：

　　首先，东古塔地区武装派别复杂，各有“金主”扶持，其中包括主要受沙特阿拉伯资助的“伊斯兰军”，主要受土耳其资助的“沙姆自由人组织”，还有与“基地”组织有关联的极端组织“征服阵线”等。大量武器装备以走私形式或通过人道主义走廊进入东古塔，使武装人员作战实力得以维持。

　　其次，东古塔地区人员和建筑密集，易守难攻。东古塔有约４０万居民，政府军开展军事行动需要顾及平民安全，避免招致舆论压力。反政府武装还关押有大量人质，甚至将其作为人肉盾牌抵抗政府军空袭。同时，反政府武装长期以来挖掘大量地道，四通八达、精密设防，一旦政府军被拖入巷战，极易陷入被动挨打、损兵严重的局面。

　　再次，政府军军事实力有限。多年的战争让政府军兵源紧张，军力疲乏，且长期受国内其他战场拖累，难以集中兵力攻打东古塔地区。

　　如今，政府军的战场优势不断扩大，数月来在哈马省、伊德利卜省等地不断从反政府武装手中收复失地。在这些地区的行动告一段落后，政府军于本月１８日起将大量优势兵力调至东古塔地区，决心发起围攻战，局势因此陡然升级。

　　维持停火存变数

　　分析人士指出，叙政府和反政府武装对待停火的立场和意图不一，停火能否长久维持存在变数。

　　２７日，“伊斯兰军”“沙姆自由人组织”“拉赫曼军团”三个东古塔地区主要反政府武装派别宣布，将在１５天内把“沙姆解放组织”驱逐出东古塔地区，并对人道援助进入该地提供协助。

　　“沙姆解放组织”由“征服阵线”与多个反对派组织合并组建而成，被国际社会认定为恐怖组织。

　　叙利亚政治分析人士马希尔·伊赫桑认为，联合国停火决议将恐怖组织排除在外，是反政府武装急于和“沙姆解放组织”划清界限的原因。他认为，不排除政府军欲待平民撤出后，以打击恐怖组织之机对反政府武装加大打击的可能性。

　　“但反政府武装不想给政府军创造机会。目前来看，反政府武装妥协退让甚至撤出东古塔的可能性不大，不许平民撤离说明他们还会固守阵地，而且人道主义停火也为其创造了喘息之机，”伊赫桑说，倘若双方无法就停火达成长期协议，东古塔地区恐将再次陷入短暂停火、长期冲突的恶性循环。

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责任编辑： 张樵苏