外交学院教授、非洲研究中心主任 李旦

　　这是2018年6月3日，列车停靠在肯尼亚蒙内铁路内罗毕站。由中国承建的蒙巴萨－内罗毕标轨铁路（蒙内铁路）全长约480公里，于2017年5月通车。新华社记者王腾摄

　　举办2018年中非合作论坛北京峰会的大背景主要有二：一是当今世界正在经历“百年未有之大变局”，挑战与机遇并存，风险与希望同在；二是自2015年约翰内斯堡峰会以来，中非关系发展迅猛，中非“五大支柱”不断夯实，中非“十大合作计划”全面落实，中非社会各界对中非合作的发展前景充满信心，对中非全面战略合作伙伴关系的发展方向充满期待。

　　在这样的大背景下，习近平主席在北京峰会开幕式上发表的题为《携手共命运 同心促发展》的主旨讲话显得尤为重要。这篇讲话高屋建瓴，理论密切结合实践，系统地阐述了中非全面战略合作伙伴关系的历史基础、基本原则与时代命题，从历史的维度与战略的高度对中非命运共同体进行了准确全面地定位与解读，为中非合作的深入发展指明方向、绘制蓝图。

　　中非友谊有着厚重的历史基础。正是基于相似遭遇和共同使命，中非双方才能无惧岁月风雨，同心同向，守望相助。正是基于厚重的历史基础，中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲各国团结一心、同舟共济。中国人为非洲做了什么，中非合作好不好，最有发言权的是中非人民。“中国永远是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。任何人都不能破坏中非人民的大团结！”对于国际上某些试图抹黑、贬低中非合作的声音，习主席给出了掷地有声的回答。

　　每个时代都有自己的主题，因而自然会产生相应的命题。为了解答我们这个时代的命题，“中国方案”的核心是世界各国携手构建人类命运共同体，发展全球伙伴关系。中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。庞大的人口与市场体量、巨大的经济发展潜力、南南合作的定位与性质，这些都使得中非关系将在很大程度上影响人类社会的未来走向。“海不辞水，故能成其大。”习主席主旨讲话借用《管子》中名句指出，中非双方事实上早已形成休戚与共的命运共同体。他就共筑更加紧密的中非命运共同体提出的六“共”新主张（责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生），全面阐述了中非命运共同体的目标、内涵与实现路径，回答了中非各界许久以来的期待。

　　在这次北京峰会上，习主席宣布，未来3年和今后一段时间，中国将同非洲国家密切配合，重点实施中非合作“八大行动”。产业促进行动、设施联通行动、贸易便利行动、绿色发展行动、能力建设行动、健康卫生行动、人文交流行动、和平安全行动等“八大行动”被认为是2015年约翰内斯堡峰会“十大合作计划”的延续与升级，为中非合作的进一步发展制定了清晰明确的路线图。

　　与以往相比，北京峰会提出的行动纲领覆盖领域更加宽广，施力更加精准，合作渠道和形式更具创新，参与合作的行为体更加多元，从而能够更好地应对时代主题和回应时代命题。

　　中非合作论坛自2000年启动迄今已有18年。18年来，中非关系在各方面都取得了巨大发展。2018年中非合作论坛北京峰会将成为中非关系史上又一座里程碑。北京峰会之后，中非关系将实现广度、高度与深度的新突破，在政治、经济、安全、人文交流、国际治理等领域的合作都会开拓出崭新的空间。中非合作新时代的号角已经吹响。坚信在中非双方的共同努力下，一个更加紧密的中非命运共同体将为推动构建人类命运共同体树立典范，发挥引领作用。

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责任编辑： 巩阳 王一诺