新华社华盛顿10月31日电(记者杨承霖 高攀)美国联邦储备委员会10月31日以3票赞成、1票反对的结果通过一项提案,拟根据资产规模和风险状况对美国大型银行进行分类监管,并对其中风险水平较低的大型银行放松监管。
提案显示,美联储拟根据资产规模、跨辖区活动、对短期批发融资依赖度、非银行资产和表外风险状况等多项指标,为合并资产超过1000亿美元的美国大型银行机构设立四个监管类别。
其中,Ⅰ类为全球系统重要性银行机构,如美国银行、花旗银行等;Ⅱ类为合并资产规模超过7000亿美元的银行机构,如北方信托银行;Ⅲ类为合并资产规模2500亿至7000亿美元的银行机构,如PNC金融服务集团、第一资本银行等;Ⅳ类为合并资产规模1000亿至2500亿美元的银行机构,如BB&T集团、太阳信托银行、美国运通银行等。
根据提案,美联储将显著降低对低风险机构的合规要求,适度降低对风险较低机构的合规要求,但会在很大程度上保持对规模最大、复杂程度最高的机构的合规要求。
美联储理事、负责金融监管的副主席兰德尔·夸尔斯表示,根据提案,美国银行业监管法规的复杂程度将有所降低,也更便于银行遵守,同时美国银行的资本实力不会大幅下降。
美联储预计,该提案生效后,资产超过1000亿美元的美国大型银行按规定持有的资本将减少0.6%,流动资产将减少2.5%。该提案目前正在接受公众评议,截止时间为明年1月下旬。
当天投票反对该提案的美联储理事莱尔·布雷纳德表示,尽管她赞成对资产规模低于2500亿美元的银行机构放松监管,但该提案削弱了对于美国金融系统抗风险能力而言至关重要的缓冲,且给美国金融机构或金融系统带来的益处有限。
放松监管是美国总统特朗普重要竞选承诺之一。特朗普今年5月签署一项对中小型银行放松监管的法案,首次对2008年国际金融危机后美国制定的严格的银行监管政策做出重大修改。
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