18日，日本新版《防卫计划大纲》将经内阁表决后发布。有评论称，日本政府终于撕下“出云”级驱逐舰的伪装，明确写入打造战后首艘航母的目标。也有观点认为，带着“安倍烙印”的新大纲架空了日本自二战以来秉持的“专守防卫”理念，不仅有违《和平宪法》，也将为地区安全带来负资产，甚至可能引发地区军备竞赛，值得人们警惕。

　　大纲打上安倍“烙印”

　　上海市日本学会会长、上海国际问题研究院咨询委员会副主任吴寄南认为，新版大纲并非即兴之作，而是完全按照安倍的意图出台，铺垫充分、准备充足，日本媒体早有详细报道，内阁会议表决只是“走过场”而已。“从日媒报道、安倍发言和大纲草案来看，新版大纲完全贯彻了安倍的战略构想。”

　　中国国际问题研究基金会研究员、中国前驻大阪大使衔总领事王泰平指出，新版防卫大纲是日本寻求实现政治大国、军事大国战略目标的一个步骤。

　　舰转航母成最大看点

　　专家认为，新版大纲有四大危险看点，升级武器装备正是其中之一。根据大纲内容，日本政府不仅计划引进陆基宙斯盾导弹系统、F—35B隐形战机，还打算正式拥有航母。吴寄南指出，舰艇升级对象不仅是“出云”号，还包括“加贺”号驱逐舰。日方的理想状态是：一艘航母训练、一艘航母整修、一艘航母作战。“因此，日本未来可能会有三艘、甚至四艘航母。这将对地区安全带来负面影响，可能引发新的地区军备竞赛。”

　　“新版大纲第二个看点是，将自卫队的防卫领域无限扩大，”吴寄南指出，它引入“多次元统合防卫力”的概念，提出在整合陆海空力量的基础上，撒开更大的网，增加在太空、网络和电磁波等新领域的综合作战能力。

　　第三个看点是，“日美防卫合作更趋密切，”吴寄南指出。新版大纲强调对美军的配合，所谓“多次元统合防卫力”实际上也是呼应美军将太空军、网络军升格为与海陆空并列军种的动向；日方计划大量采购美制装备，旨在回应美国要求其提高防务费、减少美对日贸易赤字的压力。“当然，这一动向早有铺垫：2014年日本解禁集体自卫权，2015年《日美防卫合作指针》出台。打着加强日美同盟的旗号，自卫队行动权限不断扩大，日益成为戴着自卫队帽子的国防军。”吴寄南说。

　　最后，新版大纲再次拿中国说事。日本共同社称，新大纲“强烈关注”中国军事动向，准备以重新整编的“联合部队”应对“中国军力增强”。吴寄南认为，安倍政府还是抛不掉老套路，再次把矛头指向中国，把中国与朝鲜并列为潜在威胁，将对正在改善的中日关系产生负面影响。王泰平指出，尤其要警惕日本在南海等地区可能采取的行动。

　　和平宪法只剩“躯壳”

　　有观点称，打造准航母、进军太空、发展网络攻击能力，这些野心勃勃的计划违背了日本《和平宪法》的宗旨，本质上已颠覆宪法“第九条”。王泰平认为，自安倍2012年上任以来，一系列解禁自卫权、扩大自卫队活动范围的法律早已冲破《和平宪法》的束缚。理论上，自卫队可以跟随美军前往世界任何角落执行任务，宪法“第九条”早已只剩“躯壳”。

　　如今，新版防卫大纲再次明确了“扩军备战”的方向。未来5年的防卫预算仍将继续上行。从主观上说，安倍政府的政策逻辑有两条：担心随着中国军力的迅速发展，地区平衡会被打破；利用美方希望减少投入的时机，进一步扩大军事力量。

　　“日本正站在十字路口，是做东亚地区和平的积极推手，还是美国霸凌政策的鹰犬？”吴寄南说，希望日方有识之士能够对安倍内阁的危险动向形成牵制，以免日再次做出错误选择。

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责任编辑： 刘钟灵 谢艳