第三,马蒂斯的离职,将直接涉及到未来美国的军事战略走向。宣布马蒂斯将“退休”,无疑表明特朗普将坚持自己的国防和军事主张。按照马蒂斯的看法,美国要想确保其全球领导地位,必须优先加强美国军事实力,并加强美国领导的西方联盟体系,对中、俄等大国展开实力竞争。马蒂斯所代表的美国传统军事“精英派”路线,与特朗普的政策、主张、立场有较大差异。
美国国内强硬派,包括民主党内的强硬派,以及美国的欧洲、亚洲盟国,也与马蒂斯的传统“精英派路线”相吻合。他们认为,如果特朗普进行调整或作出改变,将影响到美国的全球战略,至少会影响到美国的全球军事战略与部署,进而会影响到美国的外交战略及与盟国的军事合作。
而在特朗普看来,美国坚持全球领导地位是浪费美国资源,美国在欧洲和亚洲的军事联盟,使得盟国占尽美国便宜,中俄只要“让利”就未必是美国的敌人,至少不会是现实的敌人。
有分析认为,特朗普顶住国内强大压力,推进与朝鲜领导人金正恩和俄罗斯总统普京的会面,很可能出于其不同于美国传统“精英派”的利益考量和利弊权衡。
据美国媒体透露,特朗普虽然批准了美国大量增加军费,但在实际拨款和使用中,还是有要求的。说到底,特朗普更看重美国的经济,在意的是设法保持美国经济的持续高增长。毕竟,中期选举已经反映出美国的民意态度,目前距离连任竞选已经不远,如果特朗普不能保持美国经济的持续增长,不能给美国选民带来更多的经济实惠,他的竞选连任将会遇到很现实的巨大压力。
《美国宪法》规定:行政权力被赋予美利坚合众国总统。特朗普作为美国总统,有权提名,并于取得参议院的意见和同意后,任命美国驻外大使、公使及领事、最高法院的法官,以及一切其他在《美国宪法》中未经明定、但以后将依法律的规定而设置之美利坚合众国的所有官员。
特朗普2017年1月20日就职后,宣布组建了其第一届内阁,共24人,包括副总统彭斯,以及美国国务卿、财政部长、国防部长等各部部长和白宫办公厅主任、贸易代表、国家情报总监、常驻联合国代表、白宫预算办公室主任、中央情报局局长、环保署长和小企业局局长等。有些官员,虽未进入特朗普总统的内阁,但属于总统的左右手,很多情况下更接近特朗普,对总统甚至有更多的建议权。
两年不到,特朗普的首届内阁成员已经“大换血”,目前仅剩财长姆努钦、商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽、华裔交通部长赵小兰等“元老”,不少其他阁僚已先后离去。
从美国媒体的报道看,特朗普的内阁部长或高级顾问等助手的离职,主要有三大原因:一是在思维、理念和言行上与总统不能保持一致;二是在风格、性格上与总统不合;三是有违反美国廉政规定等“硬伤”。一些阁僚离职后,与特朗普公开对怒,有的甚至互撕,但孰是孰非,美国没有这样的法院来审理判决。
在马蒂斯之前,白宫办公厅主任约翰·凯利于本月8日加入了特朗普团队长长的离职名单之列。凯利是美国海军陆战队上将,资历很老,但媒体报道说他在去年7月31日进入白宫后很不适应,虽名为白宫“大内总管”,但“实际少有机会接触总统”。总统的一些行动和宣布,他有时在事后才知晓,以致经常在媒体面前陷入被动。
尽管特朗普当着记者的面证实了凯利的离职命运,对这位“幕僚长”的工作称赞有加,但是两个人的分手数周前就已初现端倪。据最新宣布,凯利离职后,由白宫行政管理和预算局局长马尔瓦尼担任白宫办公厅代理主任。马尔瓦尼能否坐稳,还得看特朗普总统是否完全放心和称心。
一周后,美国内政部长津克递交了辞呈。据报道,津克因为在家乡蒙大拿州的房产交易和就任内政部长时的行为,受到多项调查,面临巨大的辞职压力。特朗普通过推特宣布了津克辞职的消息,并赞扬了这位即将离任的内政部长。特朗普发推说:“内政部长津克将在年底离任,他在职近两年,在任期内完成了许多工作,我感谢他为我们国家作出的贡献。”然而,有官员透露说,白宫几周来一直在秘密推动津克辞职。
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