新华社德国慕尼黑2月17日电  特稿：乱而思治　危而望安——从第55届慕安会看“百年未有之大变局”

　　新华社记者

　　为期3天的第55届慕尼黑安全会议（慕安会）17日结束。

　　中国与大多数国家一道，在会议上传递出维护多边主义、加强协作的强音。这种声音正盖过单边孤行的鼓吹，为充满不确定性的世界注入稳定性和正能量。

　　2月17日，慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊申格尔在德国慕尼黑致闭幕辞。 为期三天的第55届慕尼黑安全会议（慕安会）17日在德国南部慕尼黑闭幕。新华社记者 逯阳 摄

　　乱局：全球秩序重新洗牌

　　当下国际秩序的现状：变乱交错，风雷激荡。

　　《全球拼图：谁来拼起碎片》，慕安会主办方发布的年度安全报告标题发人深思。按照慕安会主席沃尔夫冈·伊申格尔的话说，当今世界不仅面临大大小小的危机，还正在经历“时代巨变”，国际秩序正在重新洗牌。

　　旧的危机未能解决。英国与欧盟艰难磋商“脱欧”协议一波三折且前景不明；也门、叙利亚、利比亚战乱持续；民粹主义冲击欧洲政治版图……

　　新的危机又复产生。美国挑起贸易摩擦引发全球担忧；卡舒吉案搅动中东各国地缘博弈；法国“黄马甲”运动暴露经济及社会发展不平衡深层矛盾……

　　从更长的时间跨度来看，单边主义、孤立主义和贸易保护主义结出多重苦果。国际形势近年来波动幅度加大，不稳定性、不确定性、不可预见性成为常态，出现战略意外导致战略危机的可能性上升。

　　不少慕安会的与会代表传达出对现实的担忧。

　　俄罗斯外长拉夫罗夫表示，讨论不少安全议题时，西方国家将俄方排除在外，不利于地区稳定；埃及总统塞西提出，非洲水资源匮乏、贫穷、低就业催生未来地区安全隐患；德国防长冯德莱恩说，技术进步、气候变化会增加非传统安全威胁。

　　中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在慕安会发表演讲时表示，加强全球治理、推动全球治理体系变革是时代潮流、大势所趋。现有全球治理体系改革不是要推倒重来，也不是另起炉灶，而是与时俱进、改革完善。

　　德国总理默克尔作为“东道主”发声，以宏观视角总结概括：二战后建立的国际秩序，或许已经不能满足全球治理需求，进行相应的调整与改革势在必行。

　　新局：多元发展紧密相连

　　当下国际秩序的发展：多级分化，互联密切。

　　国际关系的形成，带有鲜明的时代印记。自2008年世界金融危机以来，西方发达经济体发展受挫。近年来，美国奉行“美国优先”，影响其“诚信”。慕安会的安全报告说，全球治理出现“领导力真空”。

　　与此同时，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，经济发展迅速，综合国力增强，深刻改变世界政治经济版图，在全球主要多边机制中开始发挥更大作用，也赢得更大发言权。

　　联合国禁止化学武器组织前总干事艾哈迈德·尤祖姆居告诉记者，今天中等国家和小国正在为全球治理注入新动力。

　　在变动的国际格局中，没有哪一国能够独善其身，也没有哪一国可以包打天下。究其原因，是国与国之间的相互依存变得空前紧密，利益共生不断深化，各国都被全球供应链、产业链、价值链等紧紧相连。

　　慕安会上，默克尔以难民危机举例：意大利乃至整个欧洲近年受来自北非的难民问题困扰，这不仅涉及欧洲国家接纳难民问题，还牵扯到众多难民来源地萨赫勒地区稳定问题，以及非洲发展问题。这些问题环环相扣，相互关联，只有通过多国、多方协同作为才能解决问题。

　　国际货币基金组织总裁拉加德也认可上述观点。她认为，美国对一国发起贸易战，波及的绝对不只是这一国，很可能波及自身。“贸易没有简化模型，贸易问题从不只是事涉两方。”

　　杨洁篪说，世界各国优势互补，经济交融发展潜力巨大。面对全球性挑战日益增多，各国难以独自应对，更不可能独善其身。

　　解局：多边合作互利共赢

　　当下国际秩序的前路：携手共进，人心向合。

　　历史经验已经表明，奉行单边主义，开展零和博弈，必然导致地缘局势失衡与动荡。以合作取代对抗，以共赢取代独占，才能保证人类社会共同的安全。

　　近年来，一些西方国家打着“国家优先”的旗号，以冷战思维大搞对抗，行维护私利之实，引发国际舆论广泛批评与担忧。

　　德国谚语说，“一个人的努力是加法，一个团队的努力是乘法”；中国谚语说，“一根线容易断，万根线能拉船”。杨洁篪演讲中借用这两句谚语阐述中国不断加强国际合作、坚定维护多边主义的主张。

　　这个主张与不少国家应对全球当下挑战的方案不谋而合。慕安会成为多方代表传递多边合作以实现共赢理念的平台。

　　默克尔说：“我们应当为多边主义而奋斗，反对那些觉得自己可以单独解决问题的人。”

　　拉夫罗夫说：“21世纪各国应共同携手解决危机，而不应抱有殖民时代和冷战时代隔离的思维。”

　　伊申格尔说：“我号召与会各方应该相互对话，而不应该议论他人。”

　　剑桥全球咨询主席道格拉斯·卢特说：“当下各国应该多思考合作，而非竞争。这是中国的主张，也是多数人的想法。”

　　国际合作是时代潮流，多边主义是人间正道，构建人类命运共同体是大势所趋。中国正和各国一道，推动着国际秩序朝着更加公正合理的方向前进。（主笔记者：张远；参与记者：严锋、任珂、乔继红、朱晟、李萌、连振）

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