12月19日，在卢旺达首都基加利，卢旺达总统卡加梅在全国对话会议上发表国情咨文。新华社发（西里尔·恩德格亚摄）
新华社基加利12月19日电 通讯：从全国对话会议感受卢旺达特色治理方式
新华社记者吕天然
19日一早，卢旺达首都基加利的国际会议中心外，大批普通民众以及来自政府、媒体和社会团体等各界的代表排起了长队，准备参加为期两天的年度全国对话会议。
在卢旺达语中，全国对话会议被称为“乌姆希基拉诺”，意思是交换观点、分享经验和提出问题的会议。它为国家领导人和民众一起讨论国家和地方政府现状及全国团结状况提供了平台，目的是让民众参与国家治理、加强治国包容性。
12月19日，在卢旺达首都基加利，卢旺达政府官员和企业家在全国对话会议上讨论国家发展状况。新华社发（西里尔·恩德格亚摄）
会上，卢旺达总统卡加梅首先发表国情咨文，坦承政府在疏散自然灾害高危地区民众方面存在不足。他接着诘问部长们为何存在治理不当。“在这一过程中（政府）很多做法不恰当……让居民生活在易受灾地区，官员应为此承担责任。”
自2003年起，卢旺达每年举办一次全国对话会议。今年，卡加梅担任会议主席，总理恩吉伦特负责协调会议。上至卢旺达内阁成员，下至普通民众，大家聚在一起探讨如何促进包容性发展。具体议题涉及经济增长、增加国家竞争力和以社区为中心推动社会发展等内容。
12月19日，在卢旺达首都基加利，卢旺达总统卡加梅（中）抵达全国对话会议现场时挥手致意。新华社发（西里尔·恩德格亚摄）
除了现场参会之外，人们还可以通过短信、电话、电子邮件和社交媒体等方式提问、投诉和提议。会议形成的决议将由相关部门落实。
社交媒体上，在“乌姆希基拉诺2019”开幕当天，卢旺达政府官员、社会名人和普通民众等纷纷参与相关热点话题的讨论。
“我很骄傲能生在卢旺达，其他国家很少能见到总统和国民一起开会讨论民生发展。”卢旺达青年凯利·穆加博感慨地说。
全国对话会议是卢旺达基于本国传统做法、根据现实需要和国情推出的诸多“本土创制”项目之一。目前，卢旺达政府共推出至少10种“本土创制”项目，目的就在于加快重建国家、团结国民、推动可持续发展。
12月19日，在卢旺达首都基加利，与会者参加全国对话会议。新华社发（西里尔·恩德格亚摄）
记者在卢旺达生活，实地感受到一些项目已成为民众生活的重要组成。比如，“乌姆干达”社区劳动给人的感受十分直接。这一劳动安排在每个月的最后一个周六，全国18岁至65岁能够从事劳动者都要参加。每当当地人参加劳动的时候，平日繁忙的基加利街道鲜见行人，店铺也推迟开门时间。
卢旺达民族团结与和解委员会主席卢希亚哈纳告诉新华社记者，“本土创制”项目在卢旺达人生活中非常重要，卢旺达需要用自己的方式和理念“纠正”过去不好的经历。“自己设计有益的方式，自己选择前进的方向，从而自己掌握国家的命运。”
