新华社北京2月1日电 (国际观察)变化孕育变局 英国难以独善
新华社记者
经过漫长谈判和数次延期,英国于1月31日正式脱离欧盟,英欧关系翻开新的一页。英国“脱欧”反映了全球化背景下世界格局的演变,将对欧洲未来发展、跨大西洋关系以及中英、中欧合作产生影响。
欧洲站在十字路口
分析人士认为,英国“脱欧”将对欧洲在国际格局中的地位造成冲击,欧洲的发展走到一个关键路口,需要认真思考如何面对英国“脱欧”后的新变局。
包括英国“脱欧”在内,欧洲最近十年来遭遇欧元区债务危机、移民和难民涌入以及民粹主义抬头等诸多问题。“一系列现象让我们如临深渊。”法国总统马克龙曾在英国《经济学人》周刊发表文章,表达对欧洲前途的担忧。
墨西哥金融研究基金会经济学家豪尔赫·特略指出,在全球化背景下,亚洲等地区技术创新速度加快、竞争力增强,而“当今的欧洲就像一个古老的博物馆,发展几乎停滞”。尽管德国、英国等国有一些创新产业,但欧洲整体上并不具备良好的创新发展氛围,世界顶尖技术的革新已不再主要来自欧洲。
英国正式“脱欧”后将进入为期至少11个月的过渡期,以便与欧盟商谈确定未来双方之间的关系。目前,双方在谈判时限以及劳工权利和环境保护等领域的谈判存在分歧。
肯尼亚内罗毕大学国际经济学学者盖里雄·伊基亚拉认为,英国“脱欧”将进一步削弱欧洲在国际上的影响力和竞争力。
与此同时,有专家指出,经济发展停滞导致民生问题日益突出,悲观情绪弥漫欧洲,而英国“脱欧”可能会进一步打击欧洲民众对现行制度和发展前景的信心。
波兰罗兹大学国际政治研究学院教授罗伯特·丘尔达认为,英国“脱欧”为欧洲精英敲响了警钟。如果英国可以在“脱欧”后生存下来,甚至在经济发展上取得很大进展,那对试图凝聚人心的欧盟官员来说将是一个坏消息。
跨大西洋关系承压
分析人士指出,英国“脱欧”将为裂痕不断加深的跨大西洋关系增添新变数,给国际地缘政治格局带来长远影响。
美国总统特朗普上台以来一直力挺英国“脱欧”,他还建议英国如果在与欧盟的谈判中无法得到一份令人满意的协议就应该“转身走人”。欧洲媒体对此批评称,特朗普政府“对欧盟的敌意已经到了极点”。
卡内基国际和平研究院欧洲项目专家戴维·惠纳里认为,英国“脱欧”意味着美国在欧盟内部不再拥有最亲密、最具影响力的盟友,美国不得不与其他欧盟成员国加强合作,以保持对欧盟外交安全政策的影响力。
美国前常务副国务卿威廉·伯恩斯说,过去几年,美欧在对国际秩序的看法上渐行渐远,美欧间或许已有结构性分歧。这一点在特朗普上台后加速显现,但并非始于特朗普政府,也不会因特朗普今后离任而结束。
中英合作有潜力
分析人士认为,中英关系在英国“脱欧”后存在机遇,有合作潜力。
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示,中英都有发展关系的良好条件和强烈意愿,两国关系的“黄金时代”有望延续。“脱欧”后,英国对中国的贸易、投资、外交和安全领域需求将有望上升,这将为中英关系发展提供更多动力。英国首相约翰逊上台后提出振兴制造业、加强基础设施建设等举措,这些领域可能成为双方未来合作的亮点。
伦敦大学玛丽皇后学院政治学教授蒂姆·贝尔认为,英国有舆论希望“脱欧”后能降低对欧洲企业的依赖度,加强与中国等国的贸易往来,尤其是强化中英在服务贸易领域的合作。英国高校则希望能吸引更多中国留学生。
在中欧关系方面,崔洪建认为,英国“脱欧”后,如果中英寻求构建一种互补型的自贸协定,无疑会对中欧自贸协定的谈判发挥建设性作用。还有分析指出,英国脱离后欧盟实力有所削弱,这一因素是否会刺激欧盟以更加开放的心态发展欧中合作,值得观察。(执笔记者:陈静;参与记者:韩梁、韩冰、吴昊、杨晓静、白林、唐霁、周星竹、张章、陈序、刘晨、刘品然)
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