新华社北京4月15日电 题:共担风雨 共克时艰——东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议成果解读
新华社记者
东盟与中日韩(10+3)抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议14日下午以视频方式举行,国务院总理李克强在北京出席会议。此次会议是在二十国集团领导人特别峰会后,东亚地区就共同应对疫情举行的一次重要会议。
此间专家认为,特别会议体现了东亚国家共担风雨、共克时艰的决心和意愿,会议达成的一系列共识不仅着眼于当前,也为疫后合作指明了方向,对恢复地区经济活力、推动区域一体化加速发展具有重要积极意义。
强化合作意识
据悉,出席特别会议的外方领导人和国际组织负责人包括东盟十国领导人、韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三以及世界卫生组织总干事谭德塞、东盟秘书长林玉辉,会后发表了《东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议联合声明》。外交部亚洲司司长吴江浩介绍,各方在遏制疫情扩散蔓延、提高公共卫生治理水平、推动东亚尽快恢复经济发展三个方面达成共识。
“这些成果体现了10+3国家共同应对危机的凝聚力。”韩国外国语大学全球安全合作研究中心主任黄载皓说,面对疫情带来的空前挑战,东亚各国愈发感受到人类命运共同体理念的重要性。一方面,构建“防疫共同体”是地区急迫需求;另一方面,应对疫情对经济的冲击还需要各国推动构建“经济共同体”,这些问题都无法凭借一国之力解决。
“东亚地区国家的特点之一是发展不均衡,这决定了各国在疫情防控、抵御经济冲击方面的能力是不同的。只有携手合作,才能取得更好的防控效果。”中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇表示,从联合声明中可以看出,各方对提升整个地区公共卫生治理能力有着迫切需求。
提振合作信心
中方在此次特别会议上,提出“为重要和急需人员往来开设‘快捷通道’”“进一步减免关税、取消壁垒、畅通贸易、促进投资”“支持东盟设立抗击疫情特别基金”“建立10+3应急医疗物资储备中心”等倡议,得到与会多国领导人的支持和响应,并体现在联合声明中。
商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所副所长竺彩华认为,相关措施有助于形成地区联防联控合力,促进区域内产业链、供应链畅通,推动东亚地区在全球衰退的预期下,率先实现经济恢复增长。
据海关总署14日发布的数据,中国3月份外贸进出口较前两月出现回升。印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺说,中国疫情防控取得积极成效后有序推进复工复产,提振了东盟国家对地区发展前景的信心。“东盟今年一季度成为中国第一大贸易伙伴,创造了历史。即使是在疫情最严重的时期,中国和东盟的经贸关系也在不断加强,这将有力地推动东亚共同体的建设。”
东盟和中日韩有同舟共济、守望相助的优良传统,有成功应对两次金融危机,印度洋海啸,“非典”、甲型H1N1流感、埃博拉等传染性疾病的宝贵经验,有门类齐全、优势互补的产业链和分工体系。分析人士认为,这些都是10+3国家合作战胜疫情的有利因素。
指引合作方向
分析人士认为,通过联合声明可以看出,与会各方不仅着眼于共同、有效防控疫情,也对以后的区域经济合作做出了规划。如重申共同致力于推动疫后复苏,采取包括刺激经济在内的适当和必要措施,密切区域金融合作,加强政策协调等。以应对疫情为契机,东亚地区合作有望在“后疫情时代”提质升级。
“疫情过后,某些国家可能会进行产业链转移,这将对全球经济构成很大挑战。”韩国成均馆大学中国大学院金融学教授安玉花说,各国只有在经济上采取开放包容的姿态,加强经贸和投资合作,发挥各自优势,维护产业链稳定,才能有效应对疫情带来的经济挑战,“希望东亚地区能够在维护全球化方面为世界树立榜样”。
因应对亚洲金融危机而诞生,在处理各种全球和地区性风险和挑战中不断发展壮大,多年来,10+3合作机制日臻完善,已成为东亚区域合作最重要的平台。
“携手应对危机,历来是东亚区域合作重要的驱动力量。危中有机,人类终将战胜新冠病毒,相信疫情过后,10+3合作将迈向更高水平。”项昊宇说。(记者朱超、成欣、耿学鹏、陆睿、梁辉)
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