美国国防部8月3日发表声明称,美国与波兰已完成《增强防卫合作协议》谈判,将向波兰增派约1000名驻军,驻波兰美军人数将增加到至少5500人,包括美陆军第五军司令部的前沿人员和一个师司令部,以及情报、监控和侦察人员等。
波兰近年来与美国防务合作日趋紧密,不仅从美国采购大量先进军备,还多次邀请美国在其境内永久驻军。今年6月,波兰总统杜达访问美国时表示,希望美国加强在波兰的军事部署。美国国防部长埃斯珀称,《增强防卫合作协议》与日前公布的驻德美军重新部署计划均有助于提升北约能力、“增强对俄罗斯的威慑”。
俄罗斯外交部此前称,美军如果继续向北约东部地区部署部队,将违反北约与俄罗斯相关协议中的承诺。俄外交部副部长格鲁什科也曾表示,俄罗斯与北约相互关系基本文件规定,北约有义务不再追加部署重要作战部队。俄罗斯将采取一切必要措施,确保俄国防和安全方面的合法利益。
据路透社报道,美波在经费、驻军地点和美军法律地位等问题上尚未达成一致:美国要求波兰承担20亿美元以上的驻军费用分摊额度,波兰难以接受;波兰希望美军驻扎在邻近白俄罗斯的东部边界地带,美国则希望驻扎在波兰西部;美国还提出,美军人员一旦在波境内违法,需得到法律免责保护,该条件未获波兰政府许可。因此,此次公布的防卫合作协议并未满足双方所有诉求,美国增派兵力仍为轮替驻军,波方寻求的永久驻军、设立军事基地等未能实现。
美国此前宣布从德国撤军约1.2万人,其中近5600人将部署至欧洲其他国家。波兰华沙大学欧洲中心主任格拉茨克分析说,欧洲国家在安全政策上存在分歧,波兰等中东欧国家长期采取敌视俄罗斯、紧跟美国的对外政策,而以德国为代表的“老欧洲”国家同俄罗斯既有矛盾又有共同利益,更强调欧洲的独立性和内部团结。此次美军将从德国撤出的人员部分调往波兰,可能会加剧波兰与德国的龃龉。波兰试图通过此举牵制其他欧洲国家,以缓解波兰在欧盟内部关于难民分摊、司法改革等问题上的压力。
埃斯珀明确表示,增加在波兰的驻军,将加强北约东翼的战略和部署的灵活性。但有分析认为,美军在中东欧增强部署影响欧洲战略安全格局,将给地区局势增添不安定因素。(记者 于洋)
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