新华社华盛顿8月17日电 综述：美国民主党2020年党纲扫描

　　新华社记者孙丁　熊茂伶　刘品然

　　2020年美国民主党全国代表大会17日开幕。此前，各地党代表已就2020年民主党纲领等举行远程投票。这份无强制性约束力的文件概述了民主党在新冠疫情、经济、医保、种族、外交等领域立场、目标和计划，总体“温和”，较四年前纲领进一步吸纳党内进步派主张。

　　新党纲序言指出，美国面临一个世纪中最严重公共卫生危机、“大萧条”以来最糟糕的经济衰退、一代人里最严重的全球动荡、气候变化造成的紧迫全球危机以及让人无法容忍的种族不平等。这些挑战“前所未有地”考验美国。民主党人将为“修复美国灵魂而奋斗”。

　　美国是新冠疫情最严重的国家，迄今已有至少540万人感染、17万人死亡。新党纲认为联邦政府应对疫情不力、难辞其咎，并提出一系列补救措施，包括扩大检测范围并使其便利化；增加地方拨款以提升接触者追踪能力；支持检测、治疗和疫苗对所有美国人免费；针对新冠肺炎及未来其他传染病建立综合、全国性公共卫生监控项目；推动针对疫情的全球性卫生和经济措施等。

　　针对新冠疫情重创美国经济，民主党力打“经济牌”。新党纲指出，民主党主张在美国建立更强大、更公平的经济，主要从保护工人权利和创造就业、保障住房、促进经济公平、强化养老保障等四个方面着手，强调政策要确保工薪家庭、小微企业和少数群体的利益。在税收领域，民主党表示将会取消联邦政府2017年底推出的减税政策，称该政策使“最富有的美国人”受益。

　　新党纲强调“美国制造”以及对美国制造业的支持，称全球贸易体系未能兑现对美国工人的承诺，而新冠疫情显示出过度依赖全球供应链的风险，民主党将加快把包括医疗用品和药品在内的关键供应链转移回美国。贸易方面，新党纲指出，民主党寻求将工人利益放在首位的贸易政策，不会陷入“新冷战”陷阱。

　　关于备受关注的医保话题，新党纲指出，民主党认为需要通过保护、加强以及扩大《平价医疗法案》等现有医保项目以普及医保，并承诺额外提供由联邦政府管理的公共选择，称私营保险公司需要真正的竞争才有动力为所有美国人提供平价、高质量的医保计划。此外，新党纲提出降低药价、加强监管制药业等。

　　关于种族歧视和警察暴力执法问题，新党纲提出彻底改革刑事司法系统，称警察暴力执法是“国家灵魂污点”，现在是根除刑事司法系统乃至社会中的结构性、系统性种族歧视的时刻。

　　关于气候变化问题，新党纲说，为尽快实现净零排放，民主党致力于通过清洁能源和能效技术中立标准在2035年之前消除发电厂碳污染；大幅扩大使用太阳能和风能；制定全国性目标，在2030年之前实现所有新建筑温室气体净零排放。

　　在对外政策方面，新党纲分为重振美国外交、变革美国军事力量、动员全球应对跨国挑战、促进美国全球利益四部分。新党纲认为，“美国优先”政策导致“美国孤立”，使美国名誉扫地、影响力崩塌，美国安全和利益较四年前都处于更加不利境地。新党纲表示要重新将价值观置于对外政策中心位置，修复同盟关系并通过盟友和国际机构应对共同挑战。

　　新党纲称，民主党在对华政策方面持“强硬立场”。

　　新党纲还提出修正多项美国政府现行对外政策，包括重新加入世界卫生组织等国际组织；重回《巴黎协定》并将气候变化纳入国家安全战略；延长美俄《新削减战略武器条约》；重拾伊核协议并通过外交途径解决相关其他问题；支持以“两国方案”解决巴勒斯坦问题，恢复美国与巴勒斯坦外交关系以及对巴勒斯坦人援助；停止支持沙特阿拉伯在也门的战事等。

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