美国政府20日将正式要求联合国安理会启动针对伊朗的“快速恢复制裁”机制，还威胁中国和俄罗斯说如果两国反对美国的计划，华盛顿将对北京和莫斯科实施制裁。有欧洲外交官形容美国的举动是“与全世界作对”。不仅伊朗、中国、俄罗斯等国反对和谴责美国的举动，就连华盛顿在欧洲的盟友也不支持其计划。

　　蓬佩奥20日到联合国告伊朗

　　据《纽约时报》19日报道，美国总统特朗普当天表示，他已指示国务卿蓬佩奥前往联合国，正式通知美国的上述决定并要求安理会启动针对伊朗的“快速恢复制裁”机制。路透社20日报道称，蓬佩奥周四将前往纽约联合国总部，会见安理会轮值主席国印尼的常驻联合国代表贾尼，就伊朗“不遵守伊核协议”一事提出控诉。同日，他还将会见联合国秘书长古特雷斯。美国国务院称，在蓬佩奥向安理会发出正式通知30天后，将有一系列制裁措施被重启。

　　当被问及如果俄罗斯和中国拒绝对伊朗重新实施制裁，美国是否会对它们实施制裁时，蓬佩奥周三表示：“绝对会。发现其他国家违反美国制裁时，我们已经这样做了，向每一个违反制裁规定的国家追究责任，对于违反联合国实施更加广泛制裁的国家，我们同样会这样做”。另据英国《泰晤士报》20日报道，美国19日晚上向英国施压，要求支持其重新对伊朗实施制裁的举动，并质疑英国是否“允许世界上最大的恐怖主义赞助国家买卖武器”。

　　“除非炸毁安理会，否则美国有权恢复制裁”

　　伊朗和美英法俄中德六国2015年达成伊核协议。联合国安理会随后通过第2231号决议，该决议中设有“快速恢复制裁”条款，若伊朗被认为违反伊核协议，则将自动恢复2015年伊核协议达成前联合国对伊实施的制裁。美国政府认为，尽管华盛顿已经退出伊核协议，但作为协议的最初参与者，它有权恢复联合国对伊制裁。美国福克斯新闻网援引华盛顿智库捍卫民主基金会高级顾问戈德伯格的话称，除非其他国家“炸毁安理会”，否则美国作为联合国安理会常任理事国拥有程序上的权力，可以迫使安理会迅速通过制裁。他表示，如果安理会不能在30天内通过决议停止启动“快速恢复制裁”机制，那联合国针对伊朗的制裁将被恢复。

　　《纽约时报》认为，特朗普希望重新恢复联合国对伊制裁是为实现4年前的竞选承诺，即废除伊核协议，迫使伊朗和美国达成新的、更广泛的协议。多家媒体认为，美国要求启动“快速恢复制裁”机制将在安理会引发新的对抗，让美国与包括其盟友在内的其他大国发生正面冲突。就在特朗普19日表态前，联合国安理会投票否决美国提出的延长对伊武器禁运决议草案，华盛顿的欧洲盟友都投了弃权票。

　　伊中俄及美国盟友都反对

　　“他们的脑子在哪里？”伊朗总统鲁哈尼周三对美国的计划表示谴责，称美国并非伊核协议的签署国，因此无权启动“快速恢复制裁”机制。伊朗半官方媒体塔斯尼姆通讯社称，该国外长扎里夫周四致信给安理会轮值主席国，称美国的做法没有法律依据，且严重违反国际法。当天伊朗原子能组织发表声明称，如果启动“快速恢复制裁”机制，伊朗将加速铀浓缩。此外，伊朗军方20日公布两款新型国产导弹，其中一款射程1400公里的地对地战术导弹以美国暗杀的伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官苏莱曼尼的名字命名。

　　中国外交部发言人赵立坚20日表示，美国已经退出伊核协议，没有资格要求启动安理会“快速恢复制裁”。这是安理会绝大多数成员的立场，也是国际社会的广泛共识。中方坚决反对美国对其他国家实施单边制裁和所谓的长臂管辖，敦促美方切实遵守安理会决议，正视国际社会关切，切实尊重各国合法权益。

　　“俄中两国不是可以被威胁的国家”，据“今日俄罗斯”电视台报道，对于蓬佩奥威胁制裁俄中两国，俄联邦委员会（议会上院）国际事务委员会副主席扎巴洛夫表示愤怒。俄国际文传电讯社称，俄副外长里亚布科夫表示，莫斯科方面谴责美国有关恢复安理会对伊朗制裁的意图，华盛顿的这些行为是荒谬的。他强调，俄中不会因为美国的威胁改变立场，美国的企图必将失败。俄罗斯外交部新闻发言人扎哈罗娃称，俄方认为美国有关恢复联合国对伊朗制裁的企图非常鲁莽，这一提议终将失败。

　　据“德国之声”报道，英法德外长6月发表联合声明，明确反对美国启动“快速恢复制裁”机制，“我们坚信，任何单方面试图启动联合国‘快速恢复制裁’的行为都会在安理会造成严重后果。”一名欧洲外交官表示，安理会很可能会忽视美国启动“快速恢复制裁”机制的行为。《纽约时报》分析称，没有欧洲的支持，不清楚美国将如何单独实施制裁。大多数分析人士认为，各大国和伊朗都在等待11月的美国大选，看看究竟是特朗普连任，还是民主党总统候选人拜登制定新的路线。（包小龙 青木 张旺 柳直）

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责任编辑： 刘新 余申芳