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[中央人民广播电台、中国之声主持人 林溪]尊敬的各位领导，各位嘉宾，各位记者同仁们：大家下午好！欢迎大家来到由中国记协、全国三教办主办的第71期“记者大讲堂”活动现场。这也是“记者大讲堂”经济系列讲座的第四讲。我是来自中央人民广播电台中国之声主持人林溪。出席今天活动的，主要有来自中央主要新闻单位、全国性行业类媒体和北京市新闻单位的有关负责同志和编辑记者。非常荣幸中国记协、全国三教办的邀请，为大家主持本期“记者大讲堂”，很高兴能够与大家一起聆听专家对于食品安全领域的讲解。在这里也再一次欢迎大家的到来！ [2015-07-29 14:34:53] |
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[林溪]今天的记者大讲堂，我们就有幸邀请到了国家食品药品监督管理总局法制司徐景和司长。徐司长是中国政法大学法学学士、法学硕士，北京大学法学博士，中国社会科学院法学博士后。2003年就进入食品药品监管领域，在监察、协调、稽查、法制各个领域深耕12年之久。现任中国法学会常务理事，中国法学会食品安全法治研究中心学术委员会副主席。所以由他来为我们讲解新修订的《食品安全法》应该是再合适不过了。 [2015-07-29 14:37:08] |
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[林溪]今天徐司长给我们带来的演讲题目是“风险与责任—食品安全法治创新”，他将从风险治理、全程治理、社会治理、责任治理、效能治理、智慧治理这六大部分，来为我们讲述新食品安全法如何为我们的食品安全筑起法制屏障。让我们以最热烈的掌声有请徐司长！ [2015-07-29 14:38:17] |
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[国家食品药品监管总局法制司司长 徐景和]非常感谢媒体朋友们长期以来对食品药品监管法治工作的支持，我跟很多新闻界的朋友都是好朋友，多年来大家对我们工作也是大力支持。 [2015-07-29 14:39:00] |
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[徐景和]食品安全事关民生福祉、人民安全、国家形象。《食品安全法》2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过的。这部法律是高票通过，有164人投票，160票赞成，1票反对，3票弃权。 [2015-07-29 14:43:18] |
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[徐景和]这部法律原来是104条，修改后有154条，增加了50条。对原有104条中70%的条款进行了实质性解读，由1.5万字增加到3万字。这部法律通过以后，新闻媒体评价为”史上最严的食品安全法”。这部法律在中国食品安全监管史上，在中国食品安全法治史上是有里程碑、划时代的意义。 [2015-07-29 14:45:37] |
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[徐景和]国外也认为这个《食品安全法》有助于恢复消费者对食品行业和食品安全的消费信念，所以这部法律颁布以后，受到了社会的广泛好评。前几天国家食品药品监管总局、食安办几个部门，说要把《食品安全法》纳入全民法，通过普及《食品安全法》使全社会更加关注食品安全，推动食品安全工作进一步深入。 [2015-07-29 14:48:47] |
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[徐景和]《食品安全法》的修订有一个总体思路，就是全面贯彻落实新时期党中央国务院有关加强食品安全工作的新思想、新论断、新要求，通过监管理念、监管体制、监管制度、监管机制和监管方式的创新，着力解决食品安全工作中存在的突出问题，进一步增强监管工作的科学性和有效性，全面提升我们国家食品安全的保障水平。 [2015-07-29 14:53:22] |
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[徐景和]这里面主要体现在以下几点：第一个要点，是贯彻中央的要求。应该说“十八大”以后党中央国务院对食品安全工作高度重视，提出了很多重要的新思想、新论断和新要求，概括起来主要是五个方面： [2015-07-29 14:57:16] |
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[徐景和]第一，食品安全问题是重大的政治问题。食品安全关系到人民群众的生命健康，关系经济社会的持续发展，关系到中华民族的未来。能不能给老百姓一个满意的交代，是对党执政能力的重大考验，必须下最大的力气，切实抓紧抓好，抓出成效，确保老百姓舌尖上的安全。我们研究食品安全，会发现从新世纪开始，党中央国务院对食品安全问题的战略地位的认识，从最初的重大的食品问题、重大的经济问题、重大的民生问题，提高到重大的政治问题，以这样的高度来概括食品安全的重要性。 [2015-07-29 14:57:38] |
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[徐景和]第二，食品安全的监管纳入公共安全体系。食品安全问题燃点低、触点多，容易引发社会问题、政治问题。食品安全工作不仅是保障和改善民生的重要内容，也是维护公共安全和促进社会和谐稳定的重要方面，必须把食品安全的监管纳入公共安全体系进行部署。 [2015-07-29 14:59:15] |
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[徐景和]大家知道，5月29日中央政治局第23次学习，这次学习中很重要的就是将食品、药品安全纳入整个国家公共安全体系来考虑。食品药品安全有个脉络，最初是个体安全，比如消费的过程当中发生了食物中毒。根据民法通则的规定，可以进行个体诉讼，那是个体安全，或者叫生命安全。第二个阶段，不仅是个人的事件了，而且是公共问题，所以纳入到第二个阶段是公共安全。第三个阶段，实际上现在有时候我们把食品安全也纳入国家安全，在国家安全体系当中食品安全占非常重要的位置。第四个阶段有时候我们还把食品安全作为一种人类安全这样的概念来考虑。 [2015-07-29 14:59:32] |
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