[新华网、中国政府网报道] 全国政协十届四次会议新闻发言人吴建民缓步来到新闻发布厅，在主席台就座。新闻发布会现在开始。 [14:57]
[主持人] 女士们、先生们，下午好。中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议新闻发布会现在开始。本次发布会的时间预计为一个小时。现在请发言人发布新闻。 [14:58]
[吴建民] 女士们、先生们，下午好。我受全国政协十届四次会议秘书处的委托，在这里举行新闻发布会。全国政协十届四次会议定于3月3日下午3时在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕，欢迎中外记者到会采访。 [14:58]
[吴建民] 刚刚闭幕的全国政协十届12次常委会会议通过了政协十届四次会议的议程草案，建议本次会议的主要议程为：听取和审议贾庆林主席所作的全国政协常委会工作报告，听取和审议罗豪才副主席所作的政协十届三次会议以来提案工作情况的报告。 [15:01]
[吴建民] 列席全国人大十届四次会议，听取并讨论温家宝总理所作的政府工作报告。讨论国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案，审议通过政协十届四次会议政治决议等。在本次会议上，以对国家、对人民高度负责的精神，围绕制定和实施好十一五规划纲要，围绕国民经济发展中的重大问题，积极建言献策。 [15:02]
[吴建民] 不久前，中共中央颁发了关于加强人民政协工作的意见。昨天，文件已经摘要公开发表，今天已经见报了。这个文件是指导新世纪、新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。在本次会议上，委员们还将就深入学习贯彻中共中央文件精神，进一步做好人民政协的各项工作进行深入讨论。 [15:02]
[吴建民] 全国政协十届四次会议的召开，是中国人民政治生活中的一件大事。这次会议将遵循民主、求实、团结、鼓劲的方针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十六届五中全会精神，动员参加人民政协的各党派、团体以及各民族和各界人士，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为实现十一五规划，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的宏伟目标贡献力量。 [15:04]
[吴建民] 全国政协十届四次会议的开幕会、闭幕会和三场大会发言将安排中外记者采访，一些小组讨论和界别联组讨论将向中外记者开放，会议期间将举行两场中外记者招待会和一场集体采访活动。记者招待会的主题分别是：积极建言献策、共绘十一五蓝图和发挥政协优势、构建和谐社会，届时将要求部分政协委员围绕主题回答中外记者的提问。 [15:05]
[吴建民] 大会期间，开放小组讨论和记者招待会等活动的具体采访安排，将由“两会”新闻中心、政协新闻组提前向大家公布。新闻中心将及时提供会议进程的信息，和与采访有关的资料，新闻中心还将受理中外记者其他采访申请，并尽可能地予以安排，对大家的采访报道提供服务和便利。 [15:07]
[吴建民] 现在大会各项筹备工作已全部就绪，截至今天中午12时，在2280名委员中，已经有1361名到大会秘书处报到，大会规定，3月8日17时为提交提案的截止日期。3月5日22时为提交大会发言的截止日期。目前，大会秘书处已收到提案466件，大会发言稿435份。 [15:08]
[吴建民] 下面我愿就本次会议和政协工作的有关问题，回答各位的提问。 [15:08]
[新华社记者] 今年“两会”的重要议题就是审议讨论十一五规划纲要的草案，请问政协在规划制定过程中做了哪些工作？发挥了怎样的作用？ [15:09]
[吴建民] 协助党和政府制定好十一五规划是去年全国政协履行职能建言献策的重点内容，政协主要做了以下三方面的工作： [15:10]
[吴建民] 一是全国政协设立专门委员会参加政协的各党派团体和一些政协委员，组成了若干专题调研组，围绕规划编制中的一些重要问题开展调研，通过政协提案、调研报告、政协信息等形式向有关决策部门提出了意见和建议。 [15:11]
[吴建民] 比如全国政协经济委员会就编制十一五规划的方针和总体思路问题向中央报送了关于十一五规划必须突出实现经济增长方式根本转变的建议。这条建议在2004年12月就提出了。九三学社中央提出了把发展循环经济作为十一五规划的指导理念和规划基础的提案。有关部门对来自政协的意见、建议进行了认真研究，在制定规划和有关政策时，及时地吸收了其中有益的内容。 [15:13]
[吴建民] 二是在中共中央提出关于制定十一五规划建议前，全国政协举办了一次专题协商会，国务院领导同志、有关部委负责人以及规划文件起草组的同志们，参加了不同专题的协商讨论。在这次会议上，委员们提出的转变经济增长方式、保证能源安全和发展新能源、实现区域经济优势互补和协调发展、建立和完善社会公平分配机制、加快天津滨海新区建设、建设海峡西岸经济区等重要意见、建议，在中共中央十一五规划的建议中，得到了充分体现。 [15:14]
[吴建民] 三是在中共中央提出十一五规划的建议后，全国政协召开了常委会议，组织常委会组成人员认真学习、充分讨论，并形成了专项建议报送中共中央。在北京的全国政协常委还举行了专题座谈会。国家发改委负责人到会通报了纲要起草情况，并听取意见。 [15:17]
[吴建民] 常委们就十一五规划发展思路、内容增补、文字修改等提出了40条修改意见和建议，其中26条被国家发改委采纳并作了反馈。这些内容的涉及指导原则和发展目标、建设社会主义新农村、实施科教兴国战略和人才强国战略等9个方面。 [15:17]
[吴建民] 综上所述，可以看出十一五建议以及规划纲要草案的制定是发扬民主、集思广益的结果。在这个过程当中，全国政协各参加单位和广大政协委员认真履行了职责，发挥了积极的作用。 [15:18]
[人民日报记者] 刚才在您的发言当中也提到了，今天媒体报道了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，相信这也是今年的政协大会委员们所共同关注的话题。请问这个文件有什么新观点、新内容？是否意味着人民政协将在中国未来政治生活当中发挥更大的作用？ [15:19]
[吴建民] 在全国“两会”召开前，中共中央制定、颁布了关于加强人民政协工作的意见，对这件事，各级政协组织，包括我在内的广大政协委员，都感到非常振奋。意见科学地概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要认识和以胡锦涛为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，充分肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献。 [15:23]
[吴建民] 阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪、新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善中国共产党对人民政协领导的要求，是指导新世纪、新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。 [15:23]
[吴建民] 关于这个问题的后一个部分，人民政协在未来的政治生活中发挥更大的作用？我想用胡锦涛总书记在去年庆祝人民政协成立55周年大会上的一段讲话回答你。他说，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的伟大实践，为人民政协的发展提供了广阔的舞台。人民政协是大有可为的，也一定能够大有作为。这是胡锦涛总书记的讲话。我相信通过学习贯彻中共中央的文件精神，人民政协的工作一定会取得新的、更大的成绩。 [15:24]
[台湾无线卫视电视台] 请问在今年的政协开会期间，是不是对海峡两岸的交流问题有特别的关注？委员们对于台湾最近的形势有什么特别的想法提出？ [15:26]
[吴建民] 祖国统一的问题是政协委员们关心的一个大问题，所以我相信在这次会议期间关于加强海峡两岸的交流问题，政协委员们会发表一些建议和看法。 [15:27]
[吴建民] 关于你讲到的最近事件，就是台湾当局最近终止“国统会”和“国统纲领”这件事情，政协主席贾庆林已经发表了谈话。此外，特别是中共中央总书记胡锦涛已发表了谈话。另外，中台办、国台办都发表了声明。我们政协委员对这些谈话、声明是十分拥护的，认为讲得很好。 [15:27]
[吴建民] 当然，这个话题我相信在政协举行会议的时候也会谈到。 [15:28]
[光明日报记者] 刚刚您谈到大会秘书处已经收到不少委员提案和发言材料。请问今年委员们都关注哪些热点问题？ [15:28]
[吴建民] 政协大会召开前，全国政协办公厅从多方面收集和了解了有关信息，结合目前收到的委员提案和发言材料，总的来看，今年大会上，委员们关注的主要问题如下：委员们十分关注制定和实施十一五规划当中的重大问题。 [15:30]
[吴建民] 如建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会、促进区域经济协调发展、推进和谐社会建设、解决社会分配不公、健全社会保障体系、加快医疗卫生体制改革、促进安全生产等问题。此外，学习贯彻中共中央刚刚颁布的关于加强人民政协工作的意见，也是委员们关注的一个话题。 [15:30]
[共同社记者] 2006年中国军费开支的预算是什么？另外，国务院副总理黄菊先生工作是否会有什么变化？ [15:32]
[吴建民] 关于2006年的预算，今年人代会将要审议。对于这个问题，报告还没有提出来，以后我想这个报告发表的时候，你们会了解到的。关于黄菊副总理的问题，前不久黄菊同志因身体不适入院治疗，目前正在康复中。 [15:32]
[中央电视台记者] 我们经常可以在媒体上看到全国政协工作的相关报道，当然中央电视台也做过很多这方面的报道。您已经当了两年政协大会的发言人，您认为去年全国政协的工作有哪些突出的特点？ [15:33]
[吴建民] 去年全国政协做了很多富有成效的工作。我认为要讲特点的话，至少有三个突出的特点。一是抓大事，通过影响全局意义的大事，来推动人民政协的整体工作。 [15:34]
[吴建民] 去年全国政协重点抓了三件大事，一是围绕制定十一五规划建言献策。二是围绕构建社会主义和谐社会进行专题议政。三是围绕推进政协履行职能和自身建设，组织全国地市级以上的政协对1995年中共中央批转《全国政协关于履行职能的规定》颁布十年来的情况进行全面检查，正是在全面总结这次检查情况的基础上，中共中央制定了关于加强人民政协工作的意见。 [15:38]
[吴建民] 二是重实效。就是要强调选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调研，提出切实可行的意见和建议，能够为中央决策服务。我举几个例子，比如去年贾庆林主席带队就首钢搬迁及河北省曹妃甸钢铁建设情况进行了调研，向中共中央、国务院提出了以首钢搬迁为契机，把曹妃甸工业区建设循环经济工业生态园的建议。全国政协经济委员会开展关于推进大连保税港区的专项调研，提出把大连建成东北亚重要国际航运中心的建议。 [15:38]
[吴建民] 再比如全国政协教科文卫委员会与国家有关部门联合组成了调研组，对加强南水北调工程中文物保护工作进行了专题调研，并提出了有关建议。上面讲的这些调研报告和专项建议，得到了中共中央、国务院的高度重视，有的被决策部门采纳，有的被吸收到国务院有关文件中去了。 [15:39]
[吴建民] 三是创新。去年全国政协在推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设、加强自身建设等方面进行了积极探索，做了许多具有开创性的工作。比如围绕制定好十一五规划举办了十届政协第一次专题协商会，这是落实中共中央关于重大问题决策前在政协进行协商要求的一次重要实践。 [15:41]
[吴建民] 再比如，为进一步提高政协委员履行职责的能力和水平，从去年开始，全国政协组织了全体政协委员轮流集中学习，目前已举办了两期学习研讨班，有209名全国政协委员，其中省部级干部98人参加了学习。 [15:41]
[凤凰卫视记者] 您觉得在十一五规划当中，您认为港澳地区的作用会是什么样的位置？在政协委员当中的港澳委员有提出一些关于十一五规划的哪些好的建议？ [15:43]
[吴建民] 政协委员和专门委员会，包括之前召开的政协常委会都进行了讨论，港澳委员都参加了这些活动。在讨论过程当中，他们也发表了意见，这些意见有的被采纳。另外在本届政协大会期间，关于十一五规划，港澳委员在参加讨论的过程中，我相信他们也会提出一些好的意见。政协对港澳委员是很重视的，他们通过参加政协组织的各项活动，积极发挥他们的作用。 [15:45]
[中国国际广播电台记者] 我们知道政协是具有中国特色的政治机构，但是国际上关注的人或者了解的人并不是很多，您作为一名资深的外交官，现在又担任全国政协外委会副主任的职务，您认为如何加强政协的对外交往工作？ [15:45]
[吴建民] 中国政协性质、地位、职能、作用，具有鲜明的中国特色，不少外国人士对此了解不够。实际上中国政协对外交往是我国总体外交的重要组成部分，在推进多层次、多渠道、多领域的对外交流与合作，推动中国人民同世界各国人民的友好交往中，政协有着独特的优势。 [15:47]
[吴建民] 我举几个例子，特别是2005年政协对外开展交往的活动。政协对外交往以高层交往为重点，积极合作，扩大影响。比如去年贾庆林主席对拉美四国墨西哥、古巴、哥伦比亚、乌拉圭进行了正式友好访问，推动落实国家主席胡锦涛与有关国家领导人就发展双边关系达成的重要共识，这次访问增进了我国与四国的相互了解和政治互信，加强了双边友好合作。 [15:48]
[吴建民] 多边外交是中国外交的一个重要组成部分，全国政协的多边交往去年也取得了新的进展，全国政协去年在北京召开了21世纪论坛2005年会，它的主题是“可持续发展——中国与世界”，就这个主题进行了深入研讨，形成了一些共识，一些外方与会人士认为，坚持以人为本和科学发展观，不仅是中国经济社会发展中的创新，也丰富了世界可持续发展的理论与实践，中国坚持走和平发展道路，是对世界和平与发展作出的重大贡献。 [15:50]
[吴建民] 全国政协还重视发挥经社理事会在对外交往中的作用。全国政协副主席、中国经社理事会主席王忠禹先生，去年在巴黎召开的中国经社理事会全体会议上当选为国际协会主席。 随后，中国经社理事会在上海承办了国际协会管委会会议。经社理事会根据自身的特点和优势，发展与国外相关团体等非正式组织的友好关系。 [15:52]
[吴建民] 今后，中国政协将继续开展同有关国家高层人士的互访，积极发展同有关国家相关机构、国际组织以及非政府组织的友好往来，为创造一个更加有利于我国改革开放和现代化建设良好的国际环境贡献力量。 [15:54]
[中国新闻社记者] 最近在广东有28名政协委员辞职，这件事引起了社会的广泛关注，媒体反应也非常大。请问您对此的看法。 [15:54]
[吴建民] 我知道这个问题，最近广东媒体有所报道。这些委员们是因为各种不同的原因，省政协根据政协的有关规章作出了这样的决定。我们了解，这28名省政协委员，大部分是因为年龄或者是工作变动的原因，不再担任政协委员。也有个别委员是因为某些原因，长时间不能参加政协的有关活动，而无法履行政协委员的职责。 [15:55]
[吴建民] 我刚才讲到政协的章程，具体来讲，政协章程24条明确规定，中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会委员要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加本级组织的会议和活动。 [15:56]
[吴建民] 政协委员是社会各界代表人士，政协委员是一种荣誉，也是一种责任。政协章程是各级政协组织和各级委员必须遵守的章程和准则，认真履行政协章程，对各级政协委员来说，既是权利，更是义务。参加政协组织的会议和活动，对政协委员的基本要求，每位政协委员都应该遵守。 [15:57]
[彭博新闻社记者] 全国政协有很多委员，都是来自经济界的人士，人民币汇率这个问题可能和他们自己生意上的得失直接相关，他们是否会就人民币汇率调整问题在政协会议期间提出建议？在本届人大会议期间，是否会就人民币汇率的问题作出什么决定？ [15:59]
[吴建民] 人民币汇率问题是国际上关注的一个问题。正如你所说，我们很多政协委员是从事经济活动的，他们对这个问题当然很关心。至于在人大政协会议当中会不会讨论，就我所了解的情况，我还没有看到这个材料。我刚才提到政协委员讨论的热点问题也没有提到这个问题。 [16:00]
[新华网、中国政府网报道] 主持人宣布本次新闻发布会结束。新华网直播也到此结束，感谢您的关注。 [16:03]