新华社昆明４月１１日电 题：近２０００家客栈餐馆关停整治，洱海将如何破解治污难题？

　　新华社“新华视点”记者侯文坤、丁怡全

　　简朴雅致的白族民居、清新舒适的度假海景房……近年来，环洱海的客栈民宿，已成了云南大理鲜明的旅游特色标志。不过，缘于一场治污行动，洱海边近２０００家客栈餐馆，将在一段时间内退出人们的视野。

　　为何此时如此大规模关停？客栈未来何去何从？如何破解洱海治污难题？“新华视点”记者进行了调查。

　　环湖客栈餐馆一律停业整治

　　“除了刚开业那会儿，就数现在最冷清了。”在大门贴上停业公告，许女士将暂时告别自己在洱海边经营的客栈。变卖了深圳房产，于２０１３年来到大理的许女士，见证了洱海客栈的“疯狂生长”。她说，现在是近年来洱海边最清静的时刻。

　　３月３１日，大理市发布了《关于开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业专项整治的通告》，宣布划定核心区。要求在４月１０日前，包括核心区以及核心区划定红线经过的洱海环湖自然村，所有相关餐饮、客栈经营户一律自行暂停营业，接受经营证照、环保等核查。

　　“洱海流域水生态保护区核心区”正是海景客栈分布最密集的区域，共涉及餐馆客栈１８００多家。此次整治意味着备受游客青睐的“海景房”基本关停。

　　４月１０日，在洱海边的村间小道，记者看到很多客栈门口贴着停业告示。见到客人，员工或店主客气地提醒：“不好意思，我们暂停营业了。”

　　一改往日喧嚣的车流和穿梭的游客，一路上，除了随处可见的“保护洱海”“抢救洱海”宣传标语外，许多路段被围挡起来，开展环湖截污工程施工的机械隆隆作响。

　　大理喜洲镇一家海景客栈的总经理杜女士，几天来一直忙着给此前下订单的客人解释并弥补他们的损失。当地旅游旺季将至，关停的经济损失，让她和一些经营户感到焦虑。

　　“就算今年底恢复经营，我们的房租和营业加起来，损失肯定超过６０万元。”大理市双廊镇“范爷的餐厅”负责人瑶瑶说。客栈和餐馆关停，相关旅游产品“下架”，对于投资数百万元甚至上千万元的经营户来讲，即将面临的困难无疑是严重的。

　　迫在眉睫的“抢救式”保护

　　作为一个旅游热点城市，把近２０００家客栈餐馆叫停，地方政府整治的决心可见一斑。

　　据悉，大理市双廊镇曾经只是洱海边的一个渔村，随着旅游业的开发，越来越多的游客来到这里。２０１４年，这里接待游客２００万人次，２０１６年就已超３２０万人次。

　　与旅游数据一同增长的是周边的污染。双廊镇虽然农业生产污染很少，但附近水域仍是整个洱海水质相对较差的区域之一。“双廊镇旅游核心区仅约１平方公里的区域内，就有餐馆客栈５８０余家，都在这次整治范围内。”大理市双廊镇党委书记娄增辉说。

　　洱海是当地吸引游客的宝贵资源，更是大理市主要的饮用水水源地。近年来，旅游业井喷式发展，给环境带来巨大的压力。当地官员介绍，按相关标准测算，洱海流域环境人口最佳承载容量为２０万人，极限为５０万人。但是，目前洱海流域人口大约有８６万，加之一年上千万人次的旅游流动人口，远远超过洱海环境承载能力。

　　据有关权威调查，２０１６年，洱海流域污染负荷排放总量与２００４年相比增加了５０％以上。在各种主要污染来源中，餐饮、客栈服务业带来的污染是增长最快的。

　　“我家门口的洱海已经变了样，发生过好几次蓝藻暴发，每次都臭得很。”客栈老板何利成说。

　　眼下，洱海水质已处于从中营养向富营养转变的“拐点”。大理市委副书记张勇说，针对新形势、新问题，当地已启动抢救保护模式，系统保护治理。

　　他介绍，当前洱海环湖截污工程还在建设。原有村落和一些餐饮客栈的污水处理设施处理能力十分有限，特别是核心区，排出的污水、中水对洱海的污染最为直接。面对洱海保护治理的严峻形势，对相关餐饮客栈服务业的规范整治势在必行。

　　核心区餐饮客栈将“总量控制只减不增”，环湖截污工程已投入１３亿多元

　　对于整治行动，一些人担忧以后洱海是不是再无“海景房”了？

　　张勇表示，在统一关停后，将结合经营者实际实行分类处置。证照齐全的只要排污达到要求，很快就可以恢复营业；证照不齐全的要等环湖截污工程建设完成，补齐证照后才能恢复经营。这意味着，海景客栈不会从洱海边消失，只是重新开业有待时日。

　　洱海边客栈民宿会不会锐减，还能新建吗？大理市一位政府官员介绍，核心区内按照“总量控制、只减不增”的原则，已暂停餐饮、客栈等经营性场所审批，并禁止新建除环保设施、公共基础设施以外的建筑物、构筑物。但对现有客栈餐馆并不是要管“死”，而是通过规范，引导完善相关经营条件，进而实现有序发展。

　　张勇、李承蔚等人认为，洱海保护需要各方合力。在众多餐馆、客栈停业期间，当地已在洱海流域开展村镇污水垃圾治理、面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域综合执法监管和全民保护洱海等系列举措。其中，环湖截污工程已投入１３亿多元，项目建成后将覆盖洱海周边１０个乡镇，提升沿湖村庄的污水处理能力。

　　“人们来大理旅游，不仅仅要住舒适的海景房，更要看蓝天白云、青山绿水，感受风花雪月的诗意生活。”近日慕名到大理旅游的湖南游客曾杰说。

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责任编辑： 徐宙超