新华社沈阳6月12日电 题：“以文件落实文件”之风当刹

　　新华社记者徐扬、汪伟

　　日前，记者在一些国企采访时了解到，有的企业有时一天能收到来自上级部门的二三十份文件，件件要求企业“一把手”对某项工作“负总责”“抓落实”。该企业负责人说，这二三十个文件有时看都看不完，何谈负总责和抓落实？

　　中央八项规定明确要求，要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。但有的地区和部门，仍然热衷于发文件，甚至出现以文件落实文件的情况。这种文牍主义政风，是工作脱离群众、脱离实际、不负责任的表现。

　　上级文件太多，下级如何处理？对策之一，文件来了，改头换面直接下发；或收件者依样画葫芦，继续下发，击鼓传花。如此将“一级抓一级，层层抓落实”的要求，变成了“一级压一级，层层发文件”。此风不刹，势必造成上面盲目发文、下面敷衍了事，工作围着文件空转。

　　“以文件落实文件”的现象在一些地方和部门之所以屡禁不止，其原因在于一些干部不想作为、不敢担当，把文件当成自我免责的挡箭牌。“以文件落实文件”，看上去很有效率，无论应对上级检查、还是对下部署工作，只要有一纸文件在，就能说得出口、拿得出手。但工作是否落实，措施是否到位，则另当别论。

　　好的作风从实干中来，好的办法从实践中来。反“四风”之所以受群众拥护，关键在于其力求一个“实”字。遏止官僚主义反弹，就要在“实”字上做功夫，倡导广大干部下基层、接地气、求真知，大兴调查研究之风，大胆从实践中为改革求解，为人民谋利。

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