文　字
[新华网、中国政府网现场报道]今天20:00，在梅地亚新闻中心举行主题为“为青少年健康成长营造良好环境”的网络访谈。围绕“新生代农民工的社会融入”、“青年就业创业”、“互联网与青少年健康成长”等话题，结合审议政府工作报告，与网民进行在线交流。敬请关注。　[2011-03-09 19:52:20]
[主持人 钟雪泉]各位网友，大家晚上好！大会新闻中心今天邀请参会的四位全国人大代表，就“为青少年健康成长营造良好环境”这一主题，结合审议政府工作报告，围绕新生代农民工的社会融入、青年创业与就业、互联网与青少年健康成长等话题与网民进行在线交流。　[2011-03-09 20:03:49]
[钟雪泉]现在我把四位代表介绍给大家，他们是：共青团安徽省委书记王宏女士。　[2011-03-09 20:04:20]
[王宏]各位在线的网友朋友们，大家晚上好！　[2011-03-09 20:04:44]
[钟雪泉]上海华日服装有限公司销售主管、工会主席、团支部书记朱雪芹女士。　[2011-03-09 20:05:04]
[朱雪芹]各位网友，大家好！　[2011-03-09 20:05:17]
[钟雪泉]安徽科大讯飞信息科技股份有限公司董事长，中国科技大学兼职教授、博士生导师刘庆峰先生。　[2011-03-09 20:05:32]
[刘庆峰]各位网友，大家晚上好！　[2011-03-09 20:06:13]
[钟雪泉]北京大学法学博士、博士生导师，大成律师事务所创始人、主任彭雪峰先生。　[2011-03-09 20:08:20]
[彭雪峰]各位网友朋友，大家晚上好！　[2011-03-09 20:08:41]
[钟雪泉]在线交流现在开始。首先请人民网提出网友的问题。 　[2011-03-09 20:09:07]
[人民网 记者]感谢主持人。四位代表晚上好！我是人民网的记者，下面我代表人民网的网友向王宏代表提一个问题。众所周知，我国的农民工群体非常庞大，他们的下一代，也就是我们常说的随迁子女和留守儿童的数量也非常庞大。作为我国最大的青年组织，共青团在关心和帮助农民工子女方面有哪些措施呢？请举例。谢谢。 　[2011-03-09 20:09:55]
[王宏]很感谢这位提问题的网友，很高兴他关心这类的问题，因为现在在我国涉及到打工的人群有1亿的数量，共青团作为从事青少年工作的组织，我们非常关心青少年、农民工的子女，我们主要在围绕着农民工子女的学业辅导、亲情陪伴等方面开展工作，让他们能够感受到城市的温情，同时对农民工子女的自护教育，包括我们让有能力的人对农民工子女进行爱心捐助等方面做了一些工作。实际上从我们这个组织的角度出发，我们更多的希望基层的各级团组织或者是青年志愿者、服务团体，加上农民工子女，加上我们用接力的方式去做，能够长期的一茬人接着一茬人地去做，去帮助农民工子女，为农民工子女提供切实有效地帮助，在全社会也形成一种大家都能够关注、关心农民工子女。在我们省的范围内，因为安徽也是一个外出务工人群比较多的省份，全省青年农民工以及他们有子女的人群已经有五六百万人。这五六百万人中的子女成为留守儿童的，在安徽省生活的未成年人子女也有380万，这些都是人大统计出来的数据。　[2011-03-09 20:12:52]
[王宏]我们在全国团中央的统一倡导下，我们做了一些结对工作，安徽结对主体是农民工，能够上农民工子弟学校，我们就结对了1340多所学校，涉及到子女的人数有50万，这跟整个群体的人数来说，我觉得还是远远不够的，而且这项工作我们刚刚起步，还想做得更加扎实，一茬接着一茬做。我知道全国层面其他省份也都在做这件事儿，现在全国已经有2万多所有农民工子女上学的主体农民工学校都开展了结对工作，覆盖到农民工子女也有四五百万人群，应该说这个数字也是很庞大的。下一步我们想把这项接力工作在这种模式下做得更好，用志愿服务的形式把这项工作继续做下去。　[2011-03-09 20:13:10]
[钟雪泉]谢谢王宏代表。下面请新华网提出网友的问题。　[2011-03-09 20:13:54]
[新华网 记者]主持人好，四位代表晚上好！我是新华网的记者，我代表新华网友向朱雪芹代表提一个问题，总理在政府工作报告中讲到，要把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工逐步转为城镇居民，各地有都在做一些探索和尝试，我知道朱雪芹本人和家庭就是这个政策的受益者。请问朱代表，您觉得进城落户对于农民工和您自己有什么样的意义呢？　[2011-03-09 20:14:21]
[朱雪芹]非常谢谢这位网友提出这个问题。我的户籍身份转变，主要是在2008年的时候，在全国范围内评了1千名优秀农民工。这1千名农民工来自各行各业，有很多工程师，包括很多企业家，他们根据自己的申请可以落户自己工作的所在城市。我也很有幸在去年的时候把户口落在上海。其实，我感觉大家为什么对户籍问题谈得比较多，因为它主要是针对中国的户籍和社会保障是连在一起的，如果社会保障和户籍分开以后，我相信大家对户籍看得就不会这么重。因为今年总理在报告中也说了，要加大对农民工的社会保障，包括养老异地转移接续的想法，也有很多代表都在提这方面的建议。我感觉只要农民工的社会保障能够异地转移了，这样我们这个群体对户籍制度也不是特别看重了。　[2011-03-09 20:17:10]
[钟雪泉]谢谢朱雪芹代表。下面有请中国广播网提出网友的问题。　[2011-03-09 20:17:26]
[中国广播网 记者]谢谢主持人，四位代表晚上好！我是中央人民广播电台、中国广播网的记者，我代表中国广播网的网友向刘庆峰代表提出一个问题，温总理政府工作报告中讲到就业问题时，多次强调培训问题，您认为在培训问题上，政府和企业分别应该扮演什么样的角色，谁应该成为培训的主体责任人？您的企业在员工培训方面有什么好的做法？谢谢。　[2011-03-09 20:17:55]
[刘庆峰]谢谢。我觉得在我们人才基本能力素质的培训中，比如我们提高高校的教学质量，提高职业院校的学科设置和教学水平，这显然应该是政府为主导，它承担主体责任。当我们的人才已经进入到了社会，比如说温总理报告提高的就业问题，当他进入到企业就业以后，应该说培训企业为主要责任人，或者说是应该政府搭台、企业唱戏。政府搭台体现在政府要体比较好的引导政策，鼓励企业加大对员工的培训，企业自己也知道，什么样的员工的技能是最需要的，怎样培训才能达到目的，应该是以企业为主导。我们也看到，目前在产业界越来越多的企业认识到员工的技能和水平决定着未来企业的竞争力，所以企业在这方面的投入热情和力度也会越来越大。　[2011-03-09 20:19:54]
[刘庆峰]刚才说到科大讯飞在培训员工上有什么做法，我们这几年都在做这样的尝试，比较有借鉴意义的有两个做法，一个做法是每年我们有几百名应届毕业生到企业来，现在把应届毕业生提前到企业来实习，有的是提前将近一年，有的是做毕业论文的时候，如果他愿意到企业来，我们会优先吸纳他进入到我们的联合实验室，我们在中国科大和清华都有实验室，所以这些学生们提前进入到实习阶段，将来进入具体岗位，入职也会非常快。第二进到企业以后，如果没有经过我们的培训，考虑到企业内部的员工培训，在讲课方式等方面不是很专业，所以我们会把这些学生送出去三个月到半年，比如送到科大的软件学院，专门由有经验的老师对他进行培训，包括试用期对员工的考核。这是第一个特点，我们提前用专业的资源对他们进行岗前培训。　[2011-03-09 20:20:11]
[刘庆峰]进入以后，我们有老员工是他们的导师，真正发挥企业中的传帮带的作用，不仅让他掌握技能，而且从高校的学生走到社会作为一个社会人，应该从职业素养上有哪些需要提高的地方，这些做法还是值得大家借鉴和共同探讨的。　[2011-03-09 20:20:30]
[钟雪泉]谢谢刘庆峰代表。下面请中国人大网提出网友的问题。　[2011-03-09 20:20:56]
[中国人大网 记者]感谢主持人，四位代表晚上好，我代表中国人大网的网友向彭雪峰代表提出一个问题，“网络”是个好东西，但青少年自制力弱，容易上网成瘾，一些恶性事件大部分都与“网络”直接有关。请问彭雪峰代表，从立法和执法环节上能不能针对“网络”有更加给力的措施，给予青少年更切实的保护？谢谢。　[2011-03-09 20:21:50]
[彭雪峰]谢谢你的提问。“给力”这个词很时髦，我想你问的是两个问题，一个是立法环节，一个是执法环节。从立法环节上去谈，我可以简单的介绍一下，目前我个人了解到我们国家青少年网络保护的立法大概有三类，第一类是刑法类的，刑法里的相关内容以及相关的司法解释。第二类是与网络直接相关的立法，这个有很多，包括有计算机信息系统、安全保护条例，计算机信息网络国际联网安全的保护管理办法等等。第三类是在其他的立法当中的规定，比如说未成年人保护法也有相关的内容。　[2011-03-09 20:22:30]
[彭雪峰]从总体而言，我觉得现在对于青少年的保护，从立法体系上来说还不够完整，还形不成完整的体系，所以在这个方面确实有很多工作亟待加强。在这个方面我有不太成熟的思考三个建议：第一，建议完善未成年人网络安全保护的法律规定，尽快制定一部未成年人互联网保护法，逐渐建立我国青少年网络保护法律体系。第二，进一步完善网络管理的法律规定，明确主管部门及其职责范围，对青少年互联网安全进行统一的管理。第三，修改刑法。依据现实中的网络犯罪行为类型补充网络犯罪的罪名，明确网络犯罪的构成要件和处罚规定，加大对网络违法犯罪行为的打击力度。这是从立法层面，我有三个具体的建议。　[2011-03-09 20:22:52]
[彭雪峰]从执法层面来讲，目前我国依法承担网络行政监管职责的部门有十多个，像公安部门、文化部门、新闻出版部门、教育部门、邮电部门、工商部门等等，我个人感觉这些部门虽然都承担着相应的职责，但这种职责的规定还是不够明确。而且行业自律管理也没有发挥应有的作用，这就降低了网络监管的效率。我觉得这也是影响我国青少年网络保护的一个重要原因。在这个方面，我有两个具体的建议：第一，建议尽快明确各网络监管部门的职责范围，建立各部门联动监管的长效机制，积极地开拓网络分级管理制度，网络实名制度等监管措施，来规范青少年互联网的安全管理。第二，要注意充分发挥行业协会的自律管理作用，制定并尽快落实行业规则，敦促各电信运营商、网络运营商以及内容供应商切实履行职责，防止违法和不良信息进入网络。谢谢。　[2011-03-09 20:24:05]
[刘庆峰]这个问题我想补充一点，彭雪峰代表谈得都非常系统和完整，我们作为一个IT人士，我觉得要做好青少年网络保护，除了立法和执法这些框架环节之外，技术手段也及其重要，因为网络传播和传统传播方法最大的不同是它的涉众面非常广、传播速度非常快，像微博都是个人传播，所以这个时候完全靠有关部门、有关制度是很难落实，一定要在“十二五”期间有专门的研发力量投入，使得防患于未然的互联的自动网监控，自动通过软件后台的控制手段来防范，我认为这是非常重要的。　[2011-03-09 20:25:43]
[钟雪泉]下面有请中国网络电视台提出网友的问题。　[2011-03-09 20:26:14]
[中国网络电视台 记者]主持人晚上好！各位代表晚上好，我代表中国网络电视台网友提出一个问题，现在社会上的年轻人“不尊老、不爱幼”的现象普遍存在，甚至连自己的父母都不尊重。请问王宏代表，我们国家在这方面的教育是否应该加强？目前部分中小学，乃至大学常设道德伦理学课程，这是否应该提倡？　[2011-03-09 20:26:33]
[王宏]你刚才代表网友提出的问题说“不尊老、不爱幼”是一个普遍现象，就这点来说，我个人认为这不是普遍的现象，但社会上的确存在这样的现象，而且时有发生。“不尊老、不爱幼”的现象可能是多种因素造成的，有可能和孩子自身、家庭的教育环境、孩子接触的社会环境都有关系，我想一个青少年没有“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的思想观念的熏陶，或者说前段时间发生过的如别人掉了钱我都不敢去捡起来还给他，老人摔倒了都不敢去扶的事情，这些可能限制了这些青年人表达尊老的想法和意愿。但一个社会要想全面发展，肯定不仅仅是物质发展社会就发展了，肯定有精神层面和其他层面的，应该是协调发展、共同进步的发展，所以如果说这种现象时有发生的话，我想我们国家应该在这个方面的教育加强，我赞成网友所说的应该加强教育。但这个教育不仅仅局限于学校里增加课程的设置。　[2011-03-09 20:30:19]
[王宏]另一方面，我觉得家庭教育也不能“不以善小而不为，不以恶小而为之”，还有就是社会要有一个大的环境，真正起到社会主义核心价值观当中所讲到的“八荣八耻”，能够把青少年的尊老爱幼的品行，特别是良好的优秀典型选树出来，让大家都向善看齐，让大家都向尊老爱幼看齐，摒弃这种“不尊老、不爱幼”的现象。这样家庭和社会一起努力，才能使社会变得越来越美好，也才真的能创造一个和谐的社会，这也才是真正的科学发展观。 　[2011-03-09 20:31:54]
[钟雪泉]谢谢王宏代表。下面有请中国经济网提出网友的问题。　[2011-03-09 20:32:14]
[中国经济网 记者]各位代表晚上好，我来自中国经济网，有一位中国经济网的网友留言说，朱雪芹代表您好，我和您一样，也是在服装厂打工的，是您的粉丝。我知道，您只有初中学历却提出了80套标准工艺，从一个缝纫工干到了销售主管，从一个外来打工妹变成了新上海人，而且还是全国人大代表。您的经历鼓舞和激励了很多和我一样的兄弟姐妹，您能对我们大家说几句吗？　[2011-03-09 20:32:35]
[朱雪芹]我感觉一个人的出身没有办法选择，有的出生在农村，有的出生在城市，但我们可以通过自己的双手，通过自己不断的努力改变自己的人生。我觉得人活在世上应该有自己的目标和理想，围绕这个目标会有不断前进的动力。在我的人生，尤其是我打工的十几年当中，我在每一个时期都会给自己不断树立一个目标，而且不断地会为这个目标去努力，因为我坚信机会永远是留给有准备的人。所以今天我也借此机会，能够和更多的来自于农民工兄弟姐妹们说，树立自己的信心，我相信你一定能够在这个城市当中有自己的一番天地。所以我感觉只有用自己的双手，才能实现自己的理想。谢谢。　[2011-03-09 20:34:11]
[钟雪泉]榜样的力量是无限的。谢谢朱雪芹代表。下面请中国网提出网友的问题。　[2011-03-09 20:34:31]
[中国网 记者]谢谢主持人，各位代表大家晚上好！我是中国网的记者，有位网友说，我是一名大四的学生，面临着就业的问题。现在许多企业在招聘时都特别强调工作经验，如果没有工作经验会往往被拒之门外。但是如果所有的企业都不招刚刚走出校门的大学毕业生，那么我们又该如何去积累工作经验。请问刘庆峰代表，您作为一名企业老总，对这个问题有什么看法和建议？ 　[2011-03-09 20:35:21]
[刘庆峰]其实这个问题确实是困扰我们当代大学生最困难的问题之一。我记得去年在网络上有一个著名的段子，“当年诸葛亮都没有工作经验，凭什么要我有工作经验”，这个问题应该从三个角度来看，首先从目前我们国家培养体系来说，比如青年人才还是应该从两个角度来看，比如说职业类院校、工科类院校，培养的应该是尽量被社会很快使用的人才，但是一定不能要求所有的大学都这样培养。这样培养以后，我们未来人才的潜力就没有了，其实应当有相当一批重点的大学，应该在大学期间就是给学生打基础的，那他有宽泛的知识面，有很多的学习能力，未来进入社会一两年之后做任何很也都可以做的很好，才能够有未来的潜力，才能真的成为未来国家的脊梁。所以我觉得从我们整个培养体系中间不能要求所有的高校对接社会直接的需求，而是真的需要有一批学校在培养人的基本素质方面下工夫。这是第一个层面。　[2011-03-09 20:36:42]
[刘庆峰]第二个层面，解决目前的实际就业问题。一是职业类院校、工科院校，要紧跟时代的脉搏，紧跟企业的需要，了解社会需要什么，特别是跟企业对接。现在有很多高校的老师根本不知道企业需要什么，根本不懂得企业实际应用的技能，所以高校和企业的对接一定要鼓励，尤其是职业院校。二是劳动法在有的环节还要修改，现在的劳动法很好，对保护劳动者权益有很好的帮助。但其中有一条，劳动者违约之后几乎没有违约成本，企业不愿意培训新的员工。如果我招聘一个年轻的大学生来，假如说三年劳动合同他能够完全履行完，企业不担心他违约，那我觉得他就会投入，现在的问题是企业培养他一两年之后他说跳槽就跳槽，没有任何可追究的责任，所以我也建议这个问题从两个角度考虑，学校培养和企业对接好，企业培养这些人所花的时间、代价方面有更好的法律保护，使被培训者能够如实履约。　[2011-03-09 20:39:08]
[刘庆峰]第三个层面，要根本解决这个问题，其实还要靠真正的企业创新，靠大量的民营科技企业发展起来。我们一定要把内需、自主创新做好，使得就业面扩大，这个问题才能从根本上得到解决。　[2011-03-09 20:40:50]
[王宏]我想提醒一下大学生朋友们，在我们的实际工作当中，举办大学生就业招聘会，连续几年我发现一个现象，某个大型企业招工就是针对大学生，招的就是流水线上的操纵工，可能一下子招50名、80名。前年我跟教育厅厅长到现场，没有一个人去。我们当时就在招工台前问人力资源部的负责同志，为什么没人来。大学生说，操作工我肯定不来。但人力资源部的人就说了，你想想看，我要招大学生，我当然希望他将来能够做到更高的管理层次，但如果一个管理者对我的企业流水线的所有流程都不了解，我怎么能够放心把一个管理岗位交给他。所以我就想提醒大学生朋友们，有的岗位，哪怕是科技企业，也是从最基层做起的，慢慢对所有的环节都了解，都熟知掌握了，对企业情况掌握了，才有可能做到管理岗位，才有可能有更大的发展，所以不要小瞧了招工时的经验要求，如果没有经验，也不愿意从基本的岗位做起，这就要杜绝了。我也是善意地提醒。　[2011-03-09 20:43:22]
[钟雪泉]朱雪芹代表在这个方面应该很有发言权。　[2011-03-09 20:43:38]
[朱雪芹]我感觉我们国家还是要出台相关的政策，不要说大学生了，所谓新生代农民工对劳动密集型的企业，都不是很向往、很感兴趣。所以我们国家应该出台更好的政策去扶持他们、帮助他们、引导他们，而且要在全社会造成大家都向往做产业工人的氛围，比如在廉租房、保障性住房、评先进、评劳模都可以向产业工人倾斜，这样让全社会都想做、争着做产业工人。我觉得在全社会形成这样的舆论导向的话，以后所有的企业在招产业工人的时候，肯定会有很多人都愿意去。　[2011-03-09 20:44:00]
[刘庆峰]另外对现在的大学生，作为科技企业，尤其是高新企业，招大学生看两条，第一条是看他在学校基础课程的学习，但如果他的学习成绩真的很好，数学物理基础很好，这样的学生也非常受欢迎，因为他未来的潜力很大，他值得培养。所以大学生一定要看清楚自己未来的职业路线是什么样的，我们在哪个阶段培养我们的特长。　[2011-03-09 20:47:23]
[王宏]要扎扎实实地把自己的专业基础打牢。　[2011-03-09 20:47:37]
[钟雪泉]任何事情都是从小事做起，从小做到大。谢谢。下面请法制网提出网友的问题。　[2011-03-09 20:47:52]
[法制网 记者]感谢主持人，各位代表晚上好，我是法制网的记者，法制网的网友向彭雪峰代表提问。我就是一个所谓的新生代农民工，我在工作中遭遇到与城里人同工不同酬的问题，您说我该怎么办呢？您认为维护新生代农民工的待遇与权利的难点和重点是什么？目前让新生代农民工更好地融入城市都有什么样的保障制度呢？在这方面您有什么好的建议吗？谢谢。　[2011-03-09 20:48:18]
[彭雪峰]作为一个职业律师，很愿意回答法制网的问题，但你提的这个问题确实有点复杂，等于是三个层面，第一是说同工不同酬的问题，想听听建议。关于劳动报酬，同工同酬的概念，从法律规定的内容上看，大概涉及三个层面，第一是宪法层面，宪法层面里就有男女同工同酬的规定内容。第二是劳动法层面，劳动法里说了工资分配应该遵循按劳分配的原则，实现同工同酬。第三是劳动合同法的层面，这有更进一步的详细规定，我就不具体说了。 　[2011-03-09 20:49:22]
[彭雪峰]对于“同工不同酬”有两个方面的建议，一是进一步推进劳动合同法的贯彻实施，提高新生代农民工劳动合同的签约率，规范农民工劳动合同的内容，充分发挥劳动合同在维护农民工合法权益的保障作用。二是加大劳动保障监察的执法保障力度，组织开展劳动合同法的实施情况、同工不同酬情况的专项调查，及时地查处违反劳动合同法的相关行为，来切实保护农民工的合法权益。　[2011-03-09 20:50:21]
[彭雪峰]至于说维护新生代农民待遇与权力的难点和重点，有以下几方面考虑：第一，我认为农民工也好，新生代农民工也好，现在就业难的问题确实还存在，如果从农民工本身去讲，现在有一个农民工培训相对滞后的问题，还有就是参加培训的新生代农民工，我从网上看到一个数字，到现在不足30%。新生代农民工的技能水平和职业能力总体偏低，就业能力的限制使得新生代农民工没有办法获得相对稳定的职业，从现在来看就业形势依然很严峻。第二，农民工的劳动合同签约率不高，我看到2009年的数字是仅仅有42.8%的农民工签订了劳动合同，已经签订的劳动合同也不太规范，不履行或者是不完全履行的现象带有一定的普遍性。第三，农民工的社会保障制度还有待进一步完善，参保人数依然偏低。据说参加保险的农民工比例也不到30%，总体的参保水平太低。各地的农民工社会保障制度差异也比较大，发展还不平衡。　[2011-03-09 20:51:15]
[彭雪峰]再有就是城乡分割的户籍制度，尽管国家对流动人口的限制现在是一种逐步放宽的政策，但城乡分割的户籍制度没有发生根本性的变化，农民工虽然在城市里务工，但难以享受到与城镇职工平等的待遇，这是导致农民工公共服务缺失的一个主要因素。　[2011-03-09 20:51:35]
[彭雪峰]从现在的情况来看，新生代农民工融入城市目前的制度保障，我们还是做了很多工作，像在农民工培训制度方面，我了解到开展的“阳光工程”、“星火计划”、“雨露计划”、“春风行动”等很多培训计划，提高农民工的产业技能。　[2011-03-09 20:52:01]
[彭雪峰]在户籍制度方面，中央经济工作会议、中央农村工作会议也提出了明确的要求，把符合条件的农村转移人口逐步在城镇就业落户，作为城镇化的一个重要任务。　[2011-03-09 20:52:38]
[彭雪峰]在社会保障制度方面，2009年国家出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，可以说解决或者是基本解决了长期困扰农民工养老保险的转移接续问题。农民工的子女教育问题，在这个方面很多城市都开放了外来务工人员子女的入学教育限制，现在统计有80%的以上的农民工子女得到了在城市中学里接受免费义务教育。　[2011-03-09 20:54:41]
[彭雪峰]在这个方面的建议，我想有几个方面是可以考虑的：第一，建立解决农民工问题的长效机制，把解决好农民工问题摆在“三农”工作的首位。第二，继续稳定扩大农民工的就业，刚才也提到，一是要实施农民工的国家培训计划，大力发展多层次、多形式的农民工技能培训；二是充分发挥政府的投资，一些重大项目建设、产业振兴规划，这对带动农民工就业的促进作用不可忽视，要鼓励新生代农民工去返乡就业、返乡创业，拓宽就业门路，增加就业载体，保障新生代农民工的就业创业机会。第三，进一步完善农民工的劳务就业市场，完善农民工的信息化平台建设，为新生代农民工就业提供服务。同时也要切实保障农民工的合法权益，按照劳动法、劳动合同法切实保障农民工的相关权益。　[2011-03-09 20:55:16]
[彭雪峰]户籍制度的改革，我觉得需要有一个历史的过程，现在从各地情况来看，已经在逐步推进，呈现出良好的势头。关于农民工的社会保障制度，这方面应该还是进一步完善，像工伤保险、失业保险、社会救助等等，逐步建立起城乡统一的医疗养老和社会保障制度，切实保障农民工的利益。　[2011-03-09 20:55:52]
[钟雪泉]谢谢彭雪峰代表。下面有请国际在线提出网友的问题。　[2011-03-09 20:57:06]
[国际在线 记者]谢谢主持人，各位代表晚上好，我是国际在线记者，我的问题是提给王宏代表的，国际在线的一位网友在网上留言说，我是一个学生家长，互联网在为人们提供信息和服务的同时，也使一些人沉迷于网络世界而无法自拔。青少年网民相对缺乏鉴别能力和自我控制、自我保护能力，容易沉迷于网络而形成网瘾。请问王宏代表，您是青少年工作者，从青少年教育的角度看，您认为应该采取哪些措施来预防和减少青少年网络成瘾呢？　[2011-03-09 20:57:45]
[王宏]这个问题也是我们工作中非常关注的一个问题，作为学生家长提出这个问题，我也和他有一些共同的想法，包括对青少年网瘾的预防。现在这个社会网络的信息传播速度非常迅捷，青少年在网络上可以学到很多有益知识，不能因噎废食。网络总体来说，在互连、互通性当中是很好的。但网络的确是不可避免地使有些青少年沉迷于网游或者是有害信息当中，也让很多家长非常揪心。目前来看，我们国家网民当中绝大部分都还是青少年，大概占到全部网民的60%左右，未成年人有1亿左右。大量的青少年人群在网络上，刚才有一个网友问到与网络有关的问题，当时彭老师从立法上做了一些回答，我想涉及到法律、执法、检查的，我就不再重复说了。我有三点想法，可以跟这位网友交流一下。　[2011-03-09 20:58:00]
[王宏]第一，我们国家非常注重打击不法运营商和信息提供商。我觉得在这个方面，应该持续加大力度。这是最容易在信息的源头上把它管住。第二，很多青少年沉迷于网络，常常和网游有关系，所以能不能在网络游戏的标准的准入、市场的分级、玩游戏的时间长度上都有所限制，如果要想预防青少年网游的成瘾，就要从网络游戏的把关、准入加大管理。第三，从青少年的角度或者是我们从做青少年工作的角度，我倒希望更多的青少年多一些社会观察，特别是家长、老师、同伴，如果身边有这样的青少年，沉溺于网络而不能自拔的话，应该多鼓励他，应该多到现实生活中去、多走进大自然，多一些兴趣爱好，多增加个人修养。包括父母亲，也多一点儿陪伴时间。不要着急，我们在现实工作当中碰到这一类案例的时候都必须要有耐心，让他慢慢将兴趣转移出来，在网络上汲取更多有益的信息，沉溺于网游或者其他有害信息的时间逐步减少，到最后逐步克服。我从工作角度给这位家长就提这三点建议。 　[2011-03-09 20:58:23]
[钟雪泉]谢谢王宏代表。下面有请光明网提出网友的问题。　[2011-03-09 20:58:44]
[光明网 记者]关于新生代农民工的问题，请朱雪芹代表回答。这位网友说，新生代农民工群体的知识水平、自我意识等各个方面与他们的父辈有较大的差异。新生代农民工是倍受关注的群体，他们的知识水平、自我意识等各个方面与他们的父辈有较大的差异。新生代农民工更加需要的首先是身份认同，最起码在精神需要这个层面，使这一群体更能融入城市的各个角落。请问各位代表，作为城市载体，怎么样为新生代农民工得到令人舒畅的身份环境？谢谢。　[2011-03-09 21:00:09]
[朱雪芹]我感觉农民工如何融入城市，这应该从两个方面看，一方面，全社会要有这样的一个意识，能够给他一个眼神、一个微笑，让他感觉在这个城市当中不是很孤单，是受人尊重，有尊严地工作。一方面需要社会的接纳、社会的认可。还有一方面要靠我们农民工自身。我们应该提升自己的综合素质，在城市当中努力地学技术、学技能、学知识，只有这样我们才能够更好、更快地融入到这个城市，包括工会、共青团、妇联在这个方面要把农民工组织起来，要给他们更多的除了工作和生活之外，在精神文化层次方面给予更多的帮助，包括加强这种沟通，最近朱雪芹工作室和普陀区团委也在搞一个活动，就是和高校签约，我感觉农民工在城市当中，亲戚朋友很少，我们怎么样利用社会的志愿者的团队帮助这些农民工。比如说我们和华东政法学院签约合作，因为他们是法律的专家，在农民工比较集中的地方，能够普法，让农民工真正知法、懂法、守法、用法，在自己的权益受到侵害的时候，第一是能够提高自我保护意识，第二是能够用法律武器维护自己的合法权益。　[2011-03-09 21:02:05]
[朱雪芹]第二，我们和复旦大学志愿者团队签约，主要是针对“牵手希望”第二课堂，我们在普陀区设立几个农民工子女比较集中的地方，考虑到很多农民工在时间、经济上也没有条件给孩子补课，教他知识，所以我们和高校签约，让很多大学生甚至于研究生、博士生这样的团队志愿者，定期、定点给农民工子女上课，教他们知识。我们针对新生代农民工，我们和华东师范大学心理学系签约，主要是让农民工在城市当中有一个可以倾诉的地方，而且我们会让专家走入农民工比较集中的工地、工业园区，能够给大家做一个心理疏导，让他们身心健康地在城市中工作和生活。谢谢。　[2011-03-09 21:04:28]
[钟雪泉]谢谢朱雪芹代表,下面有请中国新闻网提出网友的问题。　[2011-03-09 21:05:21]
[中国新闻网 记者]感谢主持人，各位代表晚上好，我是中国新闻网记者，中国新闻网的网友提出了在当下比较关注的问题。现在有一种说法是，如今大学生就业竞争力已经赶不上农民工。农民工是“用工荒”，有工作招不到人，大学生是“就业难”，很多毕业生找不到工作。请问刘庆峰代表，怎样看待这种现象？　[2011-03-09 21:06:12]
[刘庆峰]现在确实一定意义上存在着 “用工荒”，同时大学生“就业难”的问题，我觉得导致这个现象既有就业心态的问题，也有产业环境的问题，另外和我们的教育培养也是有关系的。具体来看，比如农民工的“用工荒”，从一定意义上看并不是坏事情，导致的原因有三个方：第一是2008年的金融危机，使得很多政府在农民工家乡设立了农民工创业园，很多农民工在自己的家门口就可以找到工作。第二国家这几年的“三农”政策，社会主义新农村的建设发展和农产品的深加工为农民工就业提供了广阔的空间，留住了一批农民工。第三，我们新一代的农民工的知识层次和水平，很多都是受过九年义务教育的，比他们的父在用工的岗位选择上明显不一样，所以传统意义上的以大规模的劳动密集型的制造业为特征的岗位会出现“用工荒”。这种现象逼着企业改善工作条件，提高工资待遇，甚至要把一些危险，容易有职业病的岗位要用现代的工业化、自动生产来替代，改善它，这会推动产业的进步，客观上是好事情。　[2011-03-09 21:09:02]
[刘庆峰]大学生就业难，大家讨论也很多了，首先我们说要有好的心态，你得去更广阔的空间发展，不一定要在好的城市、好的岗位，确确实实是首先要先立足再发展，这是一个心态问题。其次，我们的教育体系确实应该改进。我们的高校、职业院校要契合企业需要，培养学生，使他们更好地找到工作，这是国家和高校都需要努力的地方。第三，我们要加大科技类民营企业扶持力度，使得我们的创新企业人数，无论中小企业还是新的创业者的人数大面积增加，使得我们的就业岗位大幅提升，才能根本上解决我们人口大国的就业问题。　[2011-03-09 21:11:57]
[刘庆峰]再回到刚才所讲的大学生就业竞争力赶不上农民工，这要怎么看呢？我觉得在任何时代，任何一个社会的价值链都是分成很多不同环节，生产制造的环节也很多，每一个特定环节，你很难说什么样的人群有更强的竞争力，比如说具体的制造岗位，螺丝钉的岗位和做软件设计的岗位、做算法编程的岗位，本身需要的竞争力和知识体系是不一样的。所以我们不能够从一些简单的现象来片面的判断大学生的竞争力强还是农民工的竞争力强。　[2011-03-09 21:13:17]
[刘庆峰]还有一个角度也要看，随着整个社会的发展，我们强调国家要自主创新，未来是知识经济年代，中国要成为创新型的国家，标志是什么？就是在这个国家中受教育层次越高，受教育越多的人，就业选择越从容。这真正要靠我们的产业发展，我们要尽快使我们国家从一个发展中国家变成一个中等的发达国家，各类人群都能找到了自己适合的岗位，而且在工作岗位上不断地提升能够获得更高层面的工作需求。我觉得这才是将来长久的出路。　[2011-03-09 21:14:36]
[钟雪泉]谢谢刘庆峰代表。下面有请新华网提出网友的问题。　[2011-03-09 21:15:06]
[新华网 记者]谢谢主持人，这里又有一位新华网的网友提出了问题。总理在政府工作报告中说：“要更好地满足人民群众多层次多样化文化需求，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。”“大力发展文化产业，培育新型文化生态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”请问彭雪峰代表，文化产品更加丰富带来一些问题，国家优秀的传统文化不可避免面临压力挑战，青少面在各种文化中的选择更加难了，民族文化如何应对挑战，焕发青春？如何让青少年从文化大发展中获取营养，而不是迷失本民族的方向。　[2011-03-09 21:15:53]
[彭雪峰]谢谢你的提问，这个问题太大了，民族文化如何应对挑战，我尝试着回答一下。面对当前西方国家主导的文化全球化，发展中国家和弱势文化目前能够选择的是三种态度，第一，来者不拒，一味地接受。第二，一味地排斥，力图抗拒所有的外来文化。第三，有选择地接受，寻求一种平衡。我认为第三种是一种理性的选择，因为只有这种态度才是合理可行的，所谓的寻求平衡就是以自己国家和民族的文化、本土化去校正全球化，以多样性来缓和一体性，在交流和对话中发挥全球背景下的民族的、国家的文化。文化的多样性和差异性，应该说对文化、对社会乃至于对人类都是有着积极的、不可替代的作用。各种文化只有在不同的碰撞、接触过程中，它才能够找到一个参照系，然后依据它来了解自身，消除自身文化中的消极因素，吸取其他文化中的优秀成果，来增强本民族文化的生命力和创造力。　[2011-03-09 21:18:04]
[彭雪峰]实际上，中华民族文化就是这样一步步发展过来的，最后达到一个整合人类文化的全面性。我们现在需要有意识地使文化的整合保持在一个限度当中，但是又要适度地放开。保持在限度当中，维持各种文化之间的距离，要保持文化的一定差异性和距离性。在全球化日益发展的过程中，我们一定要旗帜鲜明地主张文化的多样性。只有不断地丰富和强化文化的这种民族性，才能真正实现所谓文化的全球化。　[2011-03-09 21:19:27]
[彭雪峰]所以我个人以为，我们要维护我们民族的文化传统、文化利益和文化安全，使博大精深的中华传统文化不断地在全球化的过程当中得以成长，同时不被别人“化”掉。要保证我们民族文化和民族的独立性，要增强中国传统文化的竞争力，增强我们的民族精神，这样才能保证中华民族屹立不倒。　[2011-03-09 21:20:20]
[彭雪峰]在这个方面我有几方面的思考：第一，我们应坚持文化全球化和文化多样性的并存，要追求文化全球化的进程和民族文化独特性并行不悖。实际上世界上现在各种文化都是相比较而存在的，相融合而发展，相碰撞而壮大的，每一种文化都是这样一步步走过来的。文化的多样性有它的必要性，我想这就像物种的多样性对于生物界是必不可少的一样。如果一种文化是一种基因，每一种文化都用自己的历史精神和人文传承，有独特的美丽和智慧，多基因的世界才具有更大的发展潜力。这就像物种基因单一化一定会造成物种的退化一样，文化的单一化也将使人类的创造力走向衰竭，使文化发展的道路变得越来越窄。　[2011-03-09 21:22:04]
[彭雪峰]第二，我建议在一个文化多样性的前提之下，各种文化进行交流，才能够和谐共处、共生共荣。费孝通老先生说过一句话“各美其美，每美与共”，我想这个原则应该得到重视和遵循。　[2011-03-09 21:22:43]
[彭雪峰]第三，要立足于科学继承传统文化，从容应对全球化挑战。中国的传统文化，作为应对全球化挑战的一种根基，应该说现在中国传统文化不能说是十全十美的，我们应该看到追究传统文化应该是在我国长期历史发展过程中，特别是在中国漫长的几千年的封建社会的过程中逐步形成的，它是一个精华与糟粕并存的庞杂的文化积累的过程。我觉得现在的现实生活中，我们还没有完全清除封建文化消极的影响。比如说像宗法观念、特权思想、专制作风、人身依附关系，对于传统文化中的糟粕必须加以批判，要予以摒弃。　[2011-03-09 21:24:02]
[彭雪峰]就你提到的第二个问题，加强青少年的传统文化教育，我在这方面有一些想法。比如说教育部门是不是应该进行相关的课程改革，加大传统文化在课本中所占的比例，在必修课之余尽可能开设一些与传统文化有关的选修课。另外，国家也要组织专家学者对传统文化进行系统的搜集、整理、分类、鉴定，营造传统文化氛围。以“熏陶”的形式替代“说教”、单纯的“强行灌注”去感染和影响青少年。当然，国家还应该从财政、税收上加大对传统文化的倾斜和扶持力度，营造传统文化氛围，需要国家有更大的投入。　[2011-03-09 21:26:36]
[彭雪峰]再一个是通过新闻媒体、影视、展览等形式，创造一种更广阔的氛围，拉近青少年与传统文化的距离。我个人注意到每年中央台都搞一个青歌赛，这在社会上有比较广泛的影响。还有前几年开展的各种各样的电视大赛。但到现在我还没有看到有一个与传统文化相关的类似活动，比如说我们能不能搞一个书法比赛、绘画比赛、传统诗词创作的比赛，这方面的活动要不然是没有，要不然就是影响度不够。我觉得在这个方面我们应该注意加强。积极开拓能够承载传统文化的多渠道、多形式的活动，尤其是青少年们喜闻乐见的、能够接受的方式。　[2011-03-09 21:28:06]
[中国网络电视台 记者]谢谢主持人，我代表中国网络电视台的网友提出一个问题。心理健康是青少年健康成长的重要组成部分。有网友提出，过去很长一段时间，我们没有心理学知识和各种测试，生活也很快乐。而现在条件好了，网络发达了，各种娱乐节目很多，可是青少年的心理健康状况却不容乐观了。请问王宏代表，您对此怎么看？　[2011-03-09 21:29:07]
[王宏]谢谢这位网友提出这个问题，因为我不是专门从事心理专业的人士，我还真的说不出来。现在青少年的心理不容乐观是不是有一些科学数据能够做支撑，所以就这点我就不敢跟他保持一致的态度了。　[2011-03-09 21:29:45]
[王宏]关于青少年的心理，我觉得真的有必要去关注。因为人的健康不仅仅是身体的健康，包括联合国对人的健康都是有一些心理健康的标准要求。心理健康应该说是人的基本的一个健康标准之一，如何看青少年的心理健康，应该从两个方面看：一个是社会进步的，因为网络发达了，青少年的选择就会多样化了，这本身是一个好事儿。但在我们这个社会进步的同时，因为发展速度很快，也会有各种各样的问题存在，所以青少年容易受外界影响，会产生一些心理问题，我觉得要重视这个问题。从这个角度来说，第一，要家庭给予关爱，青少年很多时间除了在学校，大部分时间是在家里，还有一部分时间在社会上。家庭是一个人的心理、人性最终的归属，他在家庭学会一些关爱，学会一些包容、尊重，就像我们刚才所说的尊老爱幼，这些都是在家庭当中学会的。家庭适度也可以给一些挫折教育，尽管我们现在对青少年大部分是用赏识教育，但赏识教育不是说不能有挫折教育，赏识教育中也包括挫折教育。所以我觉得家庭的关爱对青少年的心理健康也至关重要。　[2011-03-09 21:32:12]
[王宏]第二，学校要培养好青少年的心理健康，因为学校能够让特别是低龄的青少年在群体生活当中学会团队精神、学会团结、学会人与人之间的协作、合作，也包括知识，在学校里潜移默化地学到很多别人身上的优点，我们有意识地做一些素质培养。学校的教育、老师的教育对一个青少年的心理健康也是非常重要的。　[2011-03-09 21:32:49]
[王宏]我觉得这应该是整个媒体要有所鉴别，因为在座的都是媒体界的朋友们，青少年毕竟年龄小，年轻，社会经验不丰富，他的甄别能力总体受经历影响，还不是百分之百成熟。他接受大量媒体给予的信息的时候，特别是在座的媒体新闻界的朋友们给他们信息的时候，我觉得要适度过滤。特别是有一些娱乐信息，要让他们知道什么是“真、善、美”，什么是“假、恶、丑”，这还是要给青少年有一些保护，我觉得媒体对他们也非常重要。　[2011-03-09 21:34:43]
[王宏]最后，政府的投入还需要加大。现在有很多学校，特别是城市学校，学校里面专门有一个“心理倾诉室”，包括共青团组织、学校的少先队组织，还都在城市学校里或者部分农村学校里设立了一些这样的平台，团组织坚持开展的青少天维权岗、12355热线服务电话，也都做了一些这方面的工作。但是我觉得还是远远不够，特别是在农村偏远的地区，经济落后的地区，我觉得还是应该加大这方面的投入，如果能从硬件上加大投入，再给予一些有心理老师的辅导，我们只要重视它、正视它，一样样去推动解决，就能逐步为青少年的健康成长营造良好的社会环境。　[2011-03-09 21:36:14]
[钟雪泉]谢谢王宏代表。下面请中国人大网提出网友的问题。　[2011-03-09 21:36:39]
[中国人大网 记者]谢谢主持人。总理在政府工作报告中讲到，过去几年我国覆盖城乡的社会保障体系建设取得突破性进展。我国的《社会保险法》也已经颁布，但是现实中却有很多农民工并不愿意参保，能请朱雪芹代表谈谈您的看法吗？谢谢。　[2011-03-09 21:37:05]
[朱雪芹]据我了解，很多农民工不是不愿意参保，在2008年，广州那一带的退保特别严重。每个企业的情况又不一样，现在还是看怎么样结合新农保接续转移，虽然我们国家也在谈，异地转移接续也在日程上，但如何针对农民工的群体，因为他们的流动性大，涉及的人有2亿多的群体，我们国家应该制定一个针对农民工的社会保障，让所有的农民工都能够病有所医、老有所养。　[2011-03-09 21:42:44]
[钟雪泉]谢谢朱雪芹代表。下面请中国广播网提出网友的问题。　[2011-03-09 21:43:14]
[中国广播网]谢谢主持人，我代表中国广播网的网友再次向刘庆峰代表提出一个问题。现在政府一直在提倡和鼓励青少年创业，通过创业带动就业。但是在和国外相比的时候，我国青年的自主创业的比例还是比较低的，初次创业成功的比例也比较低，这反映出我国创业氛围还需要进一步营造和打造。请问刘庆峰代表，在营造更好的青年自主创业环境中，让更多的青年加入到创业队伍中来，您有什么好的建议？　[2011-03-09 21:43:30]
[刘庆峰]首先，我觉得青年自主创业不仅是解决就业，往更高的层面来看，青年的创新创业影响到国家和民族未来核心竞争力的问题，现在大家都已经看到在过去30年我们取得了举世瞩目的成果，可是这种高资源消耗、高环境污染的增长模式是不可能维持的，未来一定要靠自主创新和科学发展。这个创新和发展，我觉得最关键的是未来科技创业群体是否有足够竞争力。我觉得就像梁启超先生所说的“少年强则国强”，我觉得未来是年轻创业者强所以国强，所以国家应该给予更大的支持力度。具体的做法：首先要营造全社会鼓励和崇尚创新创业的氛围。比如说，如果我们在校大学生都能够拿出当年考托福、GRE，现在考公务员的精力和热情来争取创业投资，来写创业计划书，我觉得中国一定会涌现出越来越多的优秀创业者。　[2011-03-09 21:43:58]
[刘庆峰]第二，在现在社会的主流价值观中，要加大对创业英雄的宣传。创业者，现在和平年代的民族英雄应该由企业家来担当，我不知道这是谁说话，但很鼓舞我们企业家士气。这种精神层面的导向对营造整个青年创业的环境和氛围是至关重要的，在这样的大的精神导向之外，我们要有一些具体的、实实在在的举措，第一个核心点就是要降低青年创业、大学生创业的门槛。因为大家刚刚走向社会，很多人家庭条件也不好，没有创业的资金，政府首先要消除创业资金的门槛，这个门槛要靠设立大学生创业园，零租金请他入驻，、要建好一些开发创业环境。　[2011-03-09 21:50:29]
[刘庆峰]二是社会融、投资体系包括风险投资要进一步加大。现在的银行贷款一定要担保，一定要有企业经营业绩，所以我们的创业者、大学生根本无法从银行贷到资金。所以以后国家针对优秀青年创业者，一定要有个人信誉的担保体系让他们能够从银行贷到钱。比如说5—10个大学生或者博士生愿意去创业，他以后在社会上的工作年薪可以拿到30万，10个人就是300万，凭什么不能让他们用个人信用担保来贷款。所以财政金融体系和投资体系一定要建立起来。　[2011-03-09 21:50:48]
[刘庆峰]第三点特别重要，我们各级政府对于创新创业，或者是对企业的环境还要减负。现在社会上认为创业一定要很有社会经验，一定要善于跟各个方面打交道，否则很难社会上的很多流程和事务都无法推动。也就是说，对创业性的企业家来说，或者对所有的企业家都是这样，政府不需要的时候就视同不存在，需要的时候又不存在，但现在很多情况是经常出现，经常有检查，经常有不必要的干扰。所以我觉得如果让我们年轻人创业感觉很轻松、很快乐，充满乐趣、充满激情，又有得到社会尊重的自豪感，我觉得我们的创业就能够做成。　[2011-03-09 21:50:57]
[刘庆峰]为了鼓励这种创新创业，我们应该从高校开始，包括在职业院校，都要加大创业培训的课程力度，比如告诉他，如果要创业该怎么样跟财税金融体系打交道，怎么创办一个公司，选择什么样的方向做，选择什么样的方向失败的比例会更高，如何去团队协作。非常多的流程大学生都不了解，高校中根本没有对应的课程，应该把它设置到课程体系中去。　[2011-03-09 21:51:13]
[刘庆峰]最后，我们政府现在提出了很多鼓励创业的政策，其实国家要花力气关注高端的学生，所谓的高端学生是拥有了较强的行业知识，比如说研究生、博士、博士后，他们对行业知识把握比较全、比较准，未来做出来的产业不是带动几个就业，而且是在全球可能有竞争力的，一定要让这样的群体成千上万上亿地涌现出来，这样国家才会有前途。我觉得各级政府都要加大投入。　[2011-03-09 21:54:26]
[王宏]补充一句，如果一个大学生又没有资金和经验，那就来参加团组织的挑战杯活动，庆峰老总就是从“挑战杯”中才涌现出来的一位创业者。十几年前创业，现在已经成为上市公司的老总了。所以我鼓励有创业意识的大学生，庆峰你做指导者，让他们都来创业。　[2011-03-09 21:54:51]
[刘庆峰]确实，如果当年没有“挑战杯”精神的指引，没有团中央、教育部鼓励大学生就业，就没科大讯和中国的语音识别产业的今天。　[2011-03-09 21:55:09]
[钟雪泉]谢谢，希望在线的网友也能够受到鼓励。下面请国际在线的网友提出问题。　[2011-03-09 21:59:49]
[国际在线]谢谢主持人给国际在线的网友有再次提问的机会。这个问题是提给彭雪峰代表的。他说，政府工作报告中强调，要让进城人员子女享受到平等的受教育权。事实上，农民工进城后最大的担忧就是子女教育问题，我们都希望自己的子女能够在城里接受与城里人一样的教育，让他们不输在起跑线上。请问彭雪峰代表，您对新生代农民工子女平等教育问题有什么建议？　[2011-03-09 22:00:14]
[彭雪峰]我个人感觉与第一代农民工多数将子女留在农村接受教育的情况，现在有很大的不同，新生代的农民工更期望能够扎根城镇，所以多数希望子女能够留在城市里接受教育，因此对于子女在城镇里的教育问题，现在可能是更加关注。关于农民工子女教育问题，产生的原因，我个人以为有三个方面：　[2011-03-09 22:00:28]
[彭雪峰]第一，深层次的原因，就是我们国家所谓的二元化结构问题，二元化的经济结构现在已经解体了，二元化的社会结构在趋向弱化。但是在义务教育问题上，现在还带有着明显的二元化特征，在义务教育的投资上，国家的教育经费偏向于城市的义务教育，在师资力量方面，学校的设施方面，城乡之间存在着很大的差距。　[2011-03-09 22:00:55]
[彭雪峰]第二，政府在教育政策制定的公平性问题上，国家在制定教育政策的过程当中，应该遵循一个公平性的原则，应尽可能地公平分配公共教育资源，把公共教育资源应该向处境更为不利的儿童群体去倾斜。确保各个阶层受教育的群体和个体的受教育权利能够相对平等。　[2011-03-09 22:01:08]
[彭雪峰]第三，直接的原因是我们国家义务教育阶段实行的分级办学、分级管理。我们都知道，义务教育的阶段经费是由地方政府来负担的。而流动儿童没有流入地的户口，所以就没有办法享受到由流入地政府负担的教育经费。虽然部分大城市，比如说像北京、武汉、上海、天津等等，针对于流入儿童入学采取了相应的措施，也有一些城市大幅度地降低了流动儿童的借读费，确定了流动儿童入学以公立学校为主渠道的思路。但是由于各个省市在义务教育的总体规划上，无论是学生经费的划拨、师资的配置还是学校设置布点等等，仍然是以户籍人口为基础，所以流动儿童也就被排斥在了总体的规划之外。　[2011-03-09 22:01:28]
[彭雪峰]为此，我个人建议，第一是要尽快改革我们的户籍制度，取消不合理的户籍制度，取消对进城农民工的限制，加快现行义务教育体制的改革，实现城乡公平。第二是解决法规与政策实施之间的矛盾，农民工流入地的政府有义务为农民工提供义务性的教育，要规范进城务工就业农民工子女接受义务教育的收费标准，要减免相关的费用，做到收费基本上和当地学生一视同仁。第三是加大公办学校的投资力度，适当放宽条件，保证农民工子女的入学率，全日制公办中小学要充分挖掘潜力，尽可能地多接受或者是完全接受进城务工农民工子女入学。第四是加快农民工子弟学校的建设，农民工子弟学校是一个过渡时期的产物，在一定的时期之内，它是有存在的必要性，有的人对此有点争议，这实际上是不平等的表现，我不持这种观点。　[2011-03-09 22:02:11]
[彭雪峰]我认为作为一个过渡时期，这种形式的存在是有它存在的必要性，对此问题的解决应该有一定的针对性，根据当前的情况应该明确农民工子弟学校的审批标准，给予其合法身份和一定的优惠措施。同时要因势利导，加强对农民工子弟学校的监督管理，鼓励有条件的公办学校和他们联合办学，逐步打破民办学校与公办学校之间的壁垒。　[2011-03-09 22:02:22]
[彭雪峰]总之，农民工子弟的教育问题是一个复杂的社会问题，处理和解决这个问题，不仅关系到农民工子女的健康发展，也关系到教育公平、社会公平的问题，关系到中国社会的稳定和未来的发展。我觉得社会的方方面面，包括政府应该群策群力深化改革，真正使这个问题得到实质性的解决。谢谢。　[2011-03-09 22:02:37]
[钟雪泉]谢谢彭雪峰代表。下面请中国经济网提出网友的问题。　[2011-03-09 22:04:28]
[中国经济网]中国经济网的网友请问王宏代表一个问题，安徽是我国的劳务输出大省，面对大量流出的80后、90后农民工，共青团组织能为他们做些什么呢？谢谢。　[2011-03-09 22:04:43]
[王宏]这也是我今年参加两会关注的题目，我今年提出一个建议，农民工融入城市的有关建议。新生代农民工，我们主要指的是80后、90后农民工，在我们国家已经有1亿人，安徽省有流出省的五六百万，在省外打工的青年农民工，我们称之为“新生代农民工”。对他们来说我觉得现在作为团组织最主要做的工作一句话就能概括叫组织覆盖。比如说他是安徽人，流入到北京、上海，我们叫流出地。我们到流入地，北京、上海这样的地方，我们去建团组织，用亲情或者是乡情联系，把这些人尽量的纳入团组织或者到青年体系中来。比如他是安徽人，长期在外打工或者经常回来，或者自己的孩子还在安徽省内，我们就用充分发挥乡情的力量加以联系。　[2011-03-09 22:12:14]
[王宏]另外我们还有项目对接，现在项目比较多，比如说前面有一个问题问到农民工子女的问题，我们用志愿者关爱农民工子女的项目对接起来。还有返乡创业的项目，安徽省拿出1000万财政拨款，用于农民工返乡创业的贷款贴息，补助他的利率。还有很多项目，包括 “手拉手”项目，有一些农民工在外面很有成就了，把他们组织起来，把他们的爱心用“手拉手”的形式返回自己的家乡。由于时间关系，我不一一举例。　[2011-03-09 22:12:37]
[王宏]我觉得这些都是让我们对新生代农民工做的一些工作，最主要的是要长期做、坚持做。比如说共青团的“面对面”活动，让人大代表、政府委员、青年委员走进农民工，让他们讲出心声、提出要求，然后我们把这些要求、心声作为建议、议案、提案反映给人大、政协、党和政府，让他们在决策时做依据。不管怎么说，作为共青团组织，青年组织是起到党和政府联系青年的桥梁和纽带的作用，要长期做、坚持做这样的反映青年群体心声的工作，我就说这么多。　[2011-03-09 22:12:45]
[钟雪泉]谢谢王宏代表。下面请中国网提出网友的问题。　[2011-03-09 22:13:10]
[中国网]谢谢主持人。有一位中国网的网友向朱雪芹代表提出一个问题。新生代农民工目前面临工资收入水平较低、务工地房价居高不下等问题，阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活。请问朱雪芹代表，对于这个问题目前我们该如何解决？哪些地方有待进一步深化？　[2011-03-09 22:13:25]
[朱雪芹]在“两会”前，温总理跟网民互动的时候就回答了。温总理说：一方面要两手抓，一方面加大农村的建设，鼓励更多的农民工回乡创业、就业。　[2011-03-09 22:14:04]
[朱雪芹]这次我回江苏老家的时候，我感受最深的是，十几年前政府是鼓励大家出去打工，现在到处有很多的横幅“家乡的建设需要你，请你留下脚步，为家乡做贡献”，我们那个地方现在已经到贵州、云南等地招工。尤其是这几年，新农村建设起到明显的改善，现在农村高楼大厦也多了，企业也多了，有很多农民工也愿意回家就业、创业。还有一部分是在城市里。在上海居住半年以上，有固定的工作，基本上可以申请廉租房或者是保障性住房。我相信，从中央到地方，大家齐抓共管，对我们新生代的农民工住房、工作环境、工作待遇会逐年有所提高。谢谢。　[2011-03-09 22:14:17]
[钟雪泉]谢谢朱雪芹代表。下面请人民网提出网友的问题。　[2011-03-09 22:14:46]
[人民网]谢谢主持人。随着大学的扩招，更多人都能够走进大学校门去学习和生活，但是社会上存在着一种比较普遍的观点认为大学生的专业水平、综合素质、竞争能力都不如从前了。人民网的网友请问刘庆峰代表，为了更好地适应将来的社会竞争，大学生应该提高哪些方面的能力素质，通过什么样的渠道，怎样来提高这方面的素质？谢谢。　[2011-03-09 22:15:13]
[刘庆峰]现在大学扩招之后，大学生的专业水平、综合素质和竞争能力跟以前对比，我有不同的看法，比如说以我自己为例，我是1990年考入中国科技大学，当时在安徽进入科技大学，可以进入任何一个高校的，应该说我们是学习成绩不错的一群人。但今天比较我们很多大学生，即便是我们看到的一般本科院校的学生，对专业知识的掌握，对社会上、天下发生的大事，对行业客观态势的把握理解，都比我们那个时代的大学生要强很多。　[2011-03-09 22:15:49]
[刘庆峰]关于相比竞争能力，根据统计数据上的规律，因为当时只有20%的人念大学，当然比较优势是在20%的范围之内，今年有60%的人上大学了，所以从统计概念上来说，好象它的相对竞争力似乎是减弱了，我觉得总体来说时代是在进步，一代大学生肯定比一代更强。我一直坚信我们这一代企业家肯定会超过上一代，而更小的师弟们肯定会超过我们，这是一个规律。　[2011-03-09 22:15:56]
[刘庆峰]讲到现代的大学生怎么样更好的适应未来的社会竞争，提高哪些能力素质？第一个最根本的点是学好本专业课程，把数学、英语、计算机学扎实了，把身体锻炼好，在这个过程中，锻炼的是脚踏实地和吃苦精神，我觉得这是最重要的，这是未来的根本。就好像我们看到武侠小说上说，你再有花拳绣腿，你再有武功秘笈没有内功的基础都是假的，都发挥不出来，所以这是基础条件。其次我觉得现在大学生最缺乏的是团队精神，团队精神怎么样培养？最核心的是从孝敬父母、尊敬师长、帮助同学做起就可以了。　[2011-03-09 22:18:31]
[刘庆峰]另外，当代大学生的一大优势是快速学习的能力，应该善于利用各种工具，利用互联网的手段使自己具备基本素质之后，在一个新的行业能够快速入门、快速学习，也许社会经验我们比不上师兄们、比不上前辈们，但我们在快速理解专业知识、快速把握专业技能方面超过前辈，这样我们在社会上一出手就有独特的竞争力。　[2011-03-09 22:18:45]
[钟雪泉]谢刘庆峰代表。下面请光明网提出网友的问题。　[2011-03-09 22:27:10]
[光明网]最后一个法律方面的问题留给彭雪峰代表，近年来，影视作品中吸烟镜头泛滥，部分人大代表对此现象严厉批评，国家广电总局近期下发了关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知，通过行政手段来干预控制，但目前这个领域还存在法律空白，请问您怎样看待这个问题？您认为是否需要通过立法对影视作品中的吸烟镜头进行严格控制？谢谢。 　[2011-03-09 22:27:21]
[彭雪峰]对影视作品中的吸烟镜头进行限制不单纯是通过立法，我觉得应该通过立法对整个的禁烟工作有一个法律规定上的等级提升，目前《广告法》、《烟草广告管理暂行办法》都做了相关的规定，但我觉得程度还不够。控制青少年吸烟的立法，因为我们今天的主题是谈青少年的问题，我觉得这方面的工作可做的是很多的。一个是要充分发挥社会力量在青少年禁烟工作、控烟工作中的作用。二是发挥家庭对青少年控烟工作的影响，家庭教育在孩子成长过程当中比学校、社会来得更直接，家长的言行直接影响着青少年的健康成长，所以家长的行为本身一定要得到充分重视。三是加强学校在组织控烟方面的工作，在学校加大控烟力度。　[2011-03-09 22:27:36]
[彭雪峰]最后，我觉得还是要广泛禁止烟草广告和促销等一系列的活动，要杜绝烟草行业对任何像体育赛事和其他一些大型社会活动的赞助。当然，你提到众多的控烟措施中，要严格控制影视作品中的吸烟镜头甚至要杜绝，这也是一个很重要的方面。我就说这些。　[2011-03-09 22:27:47]
[钟雪泉]谢谢。几位嘉宾有抽烟吗？我也希望在线抽烟的网友，也可以努力的戒烟，为青少年的健康成长创造一个良好的环境。在线访谈到此结束，谢谢四位代表的精彩回答，也感谢网友的参加，更感谢在场的所有工作人员，谢谢大家。再见。　[2011-03-09 22:28:00]
[新华网、中国政府网现场报道]本次访谈到此结束，感谢关注。　[2011-03-09 22:28:20]