辖江临海，扼淮控湖，经济繁荣，教育发达，文化昌盛，这就是江苏。3月8日15：00，江苏省省长李学勇做客新华网两会访谈，就江苏省的改革发展与广大网友进行交流讨论。敬请关注。
李学勇：江苏在新形势下的全面深化改革
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[嘉宾主持 郭奔胜]
大家下午好！今天我们很荣幸地邀请到全国人大代表、江苏省省长李学勇同志，走进新华网全国两会特别访谈节目，接受我们新华网的专访。省长请跟大家打个招呼吧。[ 2014-03-08 14:57 ]
[全国人大代表、江苏省省长 李学勇]
大家好。很高兴在全国两会期间，接受新华网的专访。感谢大家长期以来对江苏的关心、支持和帮助。去年的3月8日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时作出重要指示，勉励我们把已经取得的成绩看作事业新的起跑线，按照“两个率先”的要求，不断开创各项工作新局面。我们体会，新的起跑线就是以“两个率先”的新实践、奋力谱写好中国梦江苏篇章的起跑线。总书记还着重对江苏工作提出了深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设三项要求。我们认真学习、深刻领会总书记的重要指示精神，把贯彻三项要求作为推动我省科学发展、转型发展的战略之举、关键之策，细化分解为十项举措，认真抓好推进落实，切实加大“调”的力度，加快“转”的步伐，加速“质”的提升，全省经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好。[ 2014-03-08 15:02 ]
[主持人]
一年前总书记对江苏工作的殷殷嘱托，我们一年来一直在落实它。当前，我们江苏正处于新的发展阶段，您刚才也说到了新的起跑线，那么请问在这个阶段，我们在转型发展上有没有新的举措和思考？特别是通过这样的转型升级，我们增速换挡、使我们的经济转型形成新的态势？[ 2014-03-08 15:03 ]
[李学勇]
目前江苏正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、转型升级攻坚期。经过多年快速增长，支撑江苏经济发展的要素已经发生深刻变化，到了只有加快调结构转方式才能实现经济持续健康发展的关键时期。喜欢爬山的人都有一个经验，爬坡过坎时要放慢脚步，但不能放松用力，必须脚掌扒地、十趾用力，这样才能走得稳健，最终走得久远。在这样一个关键阶段，江苏经济要真正实现行稳致远，必须下大力气解决好深层次问题和结构性矛盾，把经济结构调整优化作为主攻方向，聚焦转型升级，着力提质增效，重点做好“六个优化”的文章。[ 2014-03-08 15:04 ]
[李学勇]
这“六个优化”就是：优化产业结构，强化创新驱动，坚持“高轻优强”调整取向，努力构建现代产业体系；优化需求结构，把扩大内需作为战略基点，促进消费投资出口协调拉动经济发展；优化城乡结构，坚持“四化”同步，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡发展一体化；优化区域结构，坚持统筹兼顾，巩固和发展不同区域各展所长、优势互补、协调共进的好局面；优化收入结构，按照“两个同步”的要求，保持城乡居民收入稳定增长，逐步缩小收入分配差距；优化生态环境，坚持标本兼治、综合施策，更大力度推进环境治理和生态保护，让人民群众切身感受到生态环境改善的实际成效。[ 2014-03-08 15:05 ]
[主持人]
我们江苏作为实体经济大省，船大调头不是那么容易，但是我们的转型升级的确扎扎实实地走过了一年，我们的转型发展更有内涵。那么我们知道2014年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，也有人说是深化改革的元年，那么在这块，江苏是如何来落实中央的要求的？将在哪些方面孕育着新的突破？[ 2014-03-08 15:07 ]
[李学勇]
江苏发展到目前这个阶段，要化解来自各方面的风险挑战，解决好发展中的突出矛盾和问题，根本动力在改革，根本出路同样在改革。今年是全面深化改革的第一年，万事开头难。目前的改革与以往的改革有很大的不同。不同在“全面”，现在不是某个方面的单项改革，而是经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革，当然还有党的建设制度的改革；不同在“深化”，改革进入深水区，容易改的已经改掉了，剩下的都是些难啃的硬骨头，必须以更大勇气和智慧打好全面深化改革攻坚战。[ 2014-03-08 15:10 ]
[李学勇]
今年要推进的改革很多。我们按照中央的统一部署和省委的工作要求，坚持正确方向，以改革统领全局，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，改革发展一起部署、协同推进，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，从最紧迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，切实抓好改革落实。主要抓好“四个一批”：对一批正在推进和方向明确、立即可行的改革，加大推进力度、抓紧付诸实施；对一批涉及面广、需要中央决策的改革，加强与国家层面对接，有序推进；对一批认识还不够深入、但又必须推进的改革，积极探索、先行先试；对一批需要创新的制度性建设、需要修改完善法律法规的改革，深入研究、适时启动。结合江苏实际，重点在推进行政审批制度改革、深化科技体制改革、加快完善文化管理体制和文化生产经营机制、改革收入分配制度、创新社会治理方式、创新节约集约利用资源制度、深入推进各项综合改革试点等方面取得重要进展，以重点突破推动改革全面深化。[ 2014-03-08 15:11 ]
[主持人]
就是说我们的改革既有全的谋划也有深的谋划，这四个一批涵盖方方面面，但是最后这四个领域的改革是我们要着力突破的，江苏的改革正如全国的改革形势一样在稳步推进。我们现在的社会非常关注生态，从十八大以来，我们的生态文明建设应该说一年比一年让社会去关注，特别是在雾霾的“警惕”之下，我们江苏的生态建设一直还是走在全国前列的，我们的建设水平是高的，但是我们现在也面临共性的问题，比如雾霾我们也有，另外我们江苏生态建设还面临着发达程度比较高的省的特点。那么想请问省长的是，我们在生态文明建设上，根据现在新的阶段、新的形势，我们有一些什么样行之有效的做法，大家非常关心。[ 2014-03-08 15:13 ]
[李学勇]
李克强总理在今年政府工作报告中鲜明提出，要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。[ 2014-03-08 15:14 ]
[主持人]
用了“宣战”这两个字。[ 2014-03-08 15:15 ]
[李学勇]
对，生态是最公平的福利，环境是最基本的民生。我们以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，把“重生态”纳入省政府工作总体思路，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持依法治污、科学治污、铁腕治污，促进生态环境改善取得实效。我们着力加强生态文明制度建设，更加注重用制度保护生态环境，重点是划红线、搞补偿、抓评估：“划红线”，就是制定全省生态红线区域保护规划，划定15大类779块生态红线区域，占全省国土总面积的22.2%。[ 2014-03-08 15:17 ]
[主持人]
这个包括水域吗？[ 2014-03-08 15:17 ]
[李学勇]
也包括一定的水域。包括自然保护区，重要的生态功能区、重要的水源涵养地等等。“搞补偿”，就是要建立生态补偿机制，不能让保护生态的人吃亏，所以要对生态功能保护区给予一定的补偿，因为他们有的项目不能搞了，经济增长和收入可能会受到一定的影响，所以必须给予一定的补偿。去年我们省级财政拿了10个亿，专项用于划定的生态红线区的补偿。[ 2014-03-08 15:20 ]
[李学勇]
“抓评估”，就是积极探索绿色发展评估报告制度，委托专业权威机构建立了包括3个方面11项指标的绿色发展评估体系，进一步强化了绿色发展导向。我们着力加强大气和水污染防治，今年工作一开局，就以省政府1号文件出台了大气污染防治行动计划实施方案，明确十条措施，提出到2017年全省PM2.5平均浓度比2013年下降20%左右，切实改善大气环境质量。抓好重点流域水污染治理，太湖流域水质持续改善，南水北调江苏段水质达标。我们着力加强城乡环境综合整治，3580个城市环境整治项目取得重要进展，累计完成12.8万个村庄环境整治任务。随着各项措施落实到位，江苏的生态环境、人居环境将会越来越好，欢迎大家有机会到江苏多走一走、看一看。[ 2014-03-08 15:22 ]
[主持人]
美好江苏里面生态的美好是我们很大的愿景，环境建设、生态建设是我们现在非常期待的。当然，生态是民生，我们本身民生建设领域还有很多事情要做。那么请问省长的是，今年克强总理在政府工作报告中特别强调民生，让全国人民过上好日子的郑重承诺在政府工作报告中体现出来了。那么江苏如何做到民生优先？让老百姓的日子一年比一年好？[ 2014-03-08 15:24 ]
[李学勇]
保障和改善民生，让广大人民群众的生活一年比一年更好，这是政府的根本职责所在。近年来，江苏坚持以人为本、民生优先，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，坚持立足当前办实事、着眼根本建体系，全省老百姓的生活普遍有了很大改善。概括起来主要做了四个方面工作：第一，加大投入。“十二五”以来，全省公共财政支出75%以上用于保障改善民生，今年这个比重将进一步提高，其中省级财政达到80%左右。加大对民生指标的考核力度，今年省政府确定的109项考核指标中，与民生相关的指标接近一半，目的就是引导各地把更多的精力放到改善民生上。[ 2014-03-08 15:26 ]
[李学勇]
第二，办好实事。我们围绕民生领域的薄弱环节和紧迫问题，从群众最期盼、事关群众切身利益的事情做起，已连续8年每年办成一批实事好事。对群众欢迎的事，我们就持之以恒地去做。今年继续安排了新的民生十件实事，并用44个数字把这些实事细化、量化、具体化。收入是民生之源。民生工作怎么样，首先是收入说了算。我们把增加居民收入作为最大的民生实事来抓，制定了28条政策措施，千方百计促进城乡居民收入稳定增长。[ 2014-03-08 15:28 ]
[李学勇]
第三，构建体系。把工作重心放到提升民生“五有”水平上，从2011年开始启动实施终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务“六大体系”建设，按照系统化设计、制度化安排、规范化建设、长效化推进的思路，集中力量、集聚资源、集成要素加以推进，已经取得了阶段性成效。下一步，我们将按照三中全会精神，通过制度创新深入推进“六大体系”建设，进一步完善公共财政保障机制、基本公共服务均等化供给机制、公共服务社会参与机制，不断提高基本公共服务效率和水平。[ 2014-03-08 15:28 ]
[李学勇]
第四，守住底线。解决民生问题，不仅要讲平均数，还要看大多数和极少数，尤其要关注困难群体，重点保障低收入群众基本生活。从2012年起实施新一轮脱贫奔小康工程，规划用4年时间帮助年人均收入低于4000元的农村低收入人口实现脱贫，经过两年的努力，全省已有近200万低收入人口实现脱贫。今年安排的民生实事，主要向农村和困难人群倾斜。同时，还创新帮扶政策，比如，从今年开始，不仅对“收入型”困难群体进行救助，还对处在保障线边缘，由于疾病、就学、突发灾祸等原因陷入困境的“支出型”贫困家庭加强救助，帮助他们一起渡过难关。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。民生工作只有起点，没有终点。我们一定时刻心系群众所思所盼，持之以恒为群众办好实事，让江苏人民的日子一年更比一年好。[ 2014-03-08 15:29 ]
[李学勇]
今年是江苏转型发展深入推进、各项改革全面展开的关键一年。我们要深入贯彻落实党的十八、十八届二中三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，增强宗旨意识，弘扬担当精神，切实加强作风建设，汇聚起全面深化改革、推动转型发展的强大力量，奋力谱写好中国梦的江苏篇章。[ 2014-03-08 15:33 ]
[主持人]
对几个重点领域的问题您都跟大家交流了，娓娓道来，很具体也很实在。您今天用了差不多四十分钟的时间给我们带来了正在召开的两会的一些信息，特别是带来了江苏新的一年发展的愿景，我想不仅仅是我们近八千万的江苏老百姓的所愿、所盼，也是全国网友对江苏的期待。所以我们再次感谢省长接受我们新华网的专访。谢谢省长。[ 2014-03-08 15:35 ]
[李学勇]
感谢新华网的采访，我们一定不辜负中央的重托，不辜负全省人民和广大网友的期盼，把江苏的各项工作做得更加扎实，更有成效。[ 2014-03-08 15:38 ]
[主持人]
好，谢谢省长。[ 2014-03-08 15:38 ]
