2014年3月8日13：40分，全国人大代表、河北省政协委员、国家一级演员靳灵展做客新华网2014全国两会特别访谈，就社会主义核心价值观的“本”、“魂”、“根”与网友在线交流。敬请关注！
陈金彪：以改革巨大红利再创温州辉煌
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[主持人]
各位网友大家好，欢迎收看新2014年全国两会访谈系列节目。我们今天为大家请到的嘉宾是全国人大代表、温州市长陈金彪，陈市长您好。[ 2014-03-08 13:56 ]
[全国人大代表，温州市委副书记、市长 陈金彪]
你好。[ 2014-03-08 13:56 ]
[主持人]
欢迎您作客新两会系列访谈节目，谢谢您。[ 2014-03-08 13:57 ]
[陈金彪]
非常高兴作客新华网，各位网友大家好，我是温州市市长陈金彪，欢迎诸位有空到温州去。[ 2014-03-08 13:57 ]
[主持人]
好的，今年李克强总理的政府工作报告进一步明确深化了改革的系列目标和任务，社会各界都非常期待，我们都知道，温州作为改革开放的先行区，新一轮改革浪潮中温州有怎样的表现？[ 2014-03-08 13:58 ]
[陈金彪]
说起改革，温州人有敢为天下先的精神，在过去的改革浪潮中创造了一个又一个第一，成为了民营经济的发祥地、市场经济的风向标，也创造了举世闻名的温州模式。所以说改革给温州带来了红利，我们不能忘本，但是更不能吃老本。过去温州靠改革起家，未来温州更要靠改革来发家。你刚才说到的李克强总理报告当中把改革作为2014年的重点工作的第一项任务，我们也是这样来考虑的，也是贯彻三中全会的精神。温州的改革一改带五改，或者是一改促五改。一改是什么呢？就是行政体制改革，我们要很好地落实省委省政府部署的三张清单一张网，就是政府权力清单、企业准入负面清单、专项资金管理清单；一张网就是省市县审批和便民服务的一张网。[ 2014-03-08 14:00 ]
[陈金彪]
作为温州来讲，更应该建立简化审批程序、推进政府效能的行政体制改革。所谓“五改”就是温州作为国家综合改革的试点之地，很多试点都放在温州。大家比较了解的金融综合改革我们将继续推进；第二就是推进民政综合改革；三是社会力量办学的试点城市；四是社会力量办医的试点城市；同时我们也是农村综合改革的试点城市。所以许多国家的改革试点放在温州，更要加大推进的力度。今年要进一步深化，使得温州能够赢得更多的改革红利，我们也愿意作为国家的综合试验田。[ 2014-03-08 14:01 ]
[主持人]
您刚才提到温州的金融综合改革，目前也是备受瞩目的，外界的评价也不一。那今天能不能给我们也讲讲这次金融改革破解的难题在哪里？[ 2014-03-08 14:02 ]
[陈金彪]
温州的金融改革我认为是非常有意义的，因为我们始终围绕量大面广的民资，我们要解决“两多两难”，我们所熟知的民间资本多、民间投资难；小微企业多、融资难。要解决“三个对接”的问题，就是量大面广的民资如何与大的项目对接；要拿公有商业银行的资本与小微企业形成对接，要让各类资本与我们实体经济全方位对接。除了三个对接外还要建立四大体系，地方金融组织体系、资本市场体系、集约的金融服务体系、金融监管体系，这四大体系的建立是我们的目标，前面已经取得了一些很好的成绩。但是我们下一步还要进一步深化。[ 2014-03-08 14:03 ]
[主持人]
现在有些人对温州经济的前景非常担忧，对温州模式也提出了不少的质疑，那么陈市长，您对目前温州经济怎么看呢？您又如何看待现在的这种质疑声呢？[ 2014-03-08 14:04 ]
[陈金彪]
说到温州，温州我前面讲了，是我们市场经济的早发地区，也是民营经济发达的地方，是经济界的宠儿。近几年温州经济发展速度在放缓，社会上有种说法，温州实体经济空心化的各种议论很多。我倒认为这个问题的出现是温州的历史原因和它的产业结构所决定的，比如说由于贷际锁定的原因，使得我们经济转型相对滞后，由于我们环境和要素的瓶颈使得我们许多的民间资本外溢。再比如说由于温州很多是家族企业，影响了现代企业制度的建立。还有我们温州是外向型的经济，受到国际经济形势的影响非常大。除了这些因素以外，还有一个特殊的原因，由于利益的驱使，特别是不同行业的巨大利差，这就吸引了一部分温州企业将资金投到了获利比较快、回报比较高的行业。比如房地产、煤矿等等，包括民间借贷。这就使得我们经济一旦发生问题温州就陷入了经济泡沫的现象，甚至导致区域的民间借贷风波，现在甚至有些还波及到了银行的不良贷款，资金链的问题也出现了。这对温州的经济是有影响的，但是这个问题的解决不是一朝一夕，形成也是多年积累下来的矛盾。所以要通过金融政策、土地政策、税收政策，包括用工政策、产业政策，还有政府的服务等一系列办法来综合解决。但是我也要高兴地告诉大家，这几年我们已经在着手抓实体经济的振兴，抓温商的回归，抓产业的引导，同时抓政府服务环境的优化，所以经济已经呈现出了好的势头。[ 2014-03-08 14:08 ]
[陈金彪]
就像去年我们温州的GDP首次跨上了4千亿这个门槛，跟上了全国发展的平均水平。我们全国百强城市GDP的排名又上升了两位，我们的28项综合经济指标有18项都是增幅提高了，在浙江省我们有12项经济指标的排位在往前移。通过这些数据都说明，据我们判断，温州的经济已经触底回暖，逐步向好的方向发展。我们也做过调查，企业家信心指数也在明显提高，可以说温州最困难的时期已经基本过去了，我相信今年会有一个好的发展势头。[ 2014-03-08 14:10 ]
[主持人]
将会迎来一个春天了？[ 2014-03-08 14:10 ]
[陈金彪]
对。[ 2014-03-08 14:10 ]
[主持人]
最近媒体比较关注温州的楼市，比如温州楼市的腰斩等问题，想问问陈市长怎么看这个问题呢？[ 2014-03-08 14:11 ]
[陈金彪]
这是一个热门话题。但事实是，温州只有个别楼盘当时被炒到了8万多每平米，现在跌到3-4万元左右，所以不是普遍现象。确实，大家对温州房价的变化特别关注，因为我们70个城市，像温州已经连续三十个月的房价下跌了，引起了大家的关注。我要说的是温州的房价有几个特点：一是高。因为多年来温州的房价高于一线城市，2011年以前市区房屋均价达到三万元左右。这个高有三方面的原因：一是温州民间资本很多，确实有钱人也不少。二是温州刚性需求很大，因为有240几万温州人在全世界、全国各地经商办企业，他都有一个习惯，都喜欢衣锦还乡，就喜欢在家乡置业，买套房子，如果人人都买套房子那就不得了了，需求量非常大。还有本身就住在温州的温州人的刚性需求。三是前几年温州对房地产的土地，以及一手房的供应量抓得比较紧。可以说我们现在提供的商品房的需求的每年供应量只能满足正常供应量的1/3，供需不平衡所以使得房价很高。2011年开始，房价就下滑了，现在的情况是下滑了31%，回到了2009年的价格。现在市区的均价还是2.27万，目前还是列在全国的百市的第五位，大概在第五六位变化，我认为这个回归是一种理性的回归，为什么价格会下来呢？一个跟我们市政府有关，采取了比国家还严厉的房地产调控政策，我们希望把房价能够理性地回归下来，不能太高，这对一个城市对人才的吸引、生活的环境改善是不利的。二是加大了对土地的供应量，一手房新房的供应量的面积，从而使房价能够下来。第三个原因也是和购买力有关系，因为由于很多温州企业进行了多元的投资，现在房价一降，他的资产也缩水了，因此他遇到了一些资金链紧张的问题，所以很多在外的温州人本来想回家来买房的，可能一时资金困难，购买力下降了。所以这些原因造成了我们房价的回落。[ 2014-03-08 14:15 ]
[陈金彪]
但是第三个我觉得这似乎是一个矛盾，但实际上反应的是交易的旺盛，交易量、刚性需求反而释放出来了，由于价格跌了，很多有刚性需求的市民群众感觉到这个价格现在比较合理了，要出手了，有这种现象。所以我们出现价低、量升的现象。像我们市区去年的交易量是前年的一倍，所以购买力非常旺盛。所以我们感觉这个价格目前降了31%是理性的回归，这也是我们所希望的。[ 2014-03-08 14:17 ]
[主持人]
非常感谢陈市长对温州楼市的评价，去年全国两会有一则邀请环保局局长下河游泳的消息引起舆论哗然，现在一年多时间过去了，大家非常关注温州治水的情况怎么样？[ 2014-03-08 14:17 ]
[陈金彪]
群众邀请环保局长下河游泳，我们感觉到这是百姓对我们政府治水不力的问责，但同时也是对我们治水工作的倒逼，要求我们治好水，所以我们浙江省委省政府也是高度关注，因势利导，提出“五水共治”，五个手指头捏成拳头，以治水为突破口，促进浙江经济的转型升级。所谓的“五水”就是要治污水、防洪水、排涝水、保饮水、抓节水。五水共治，并且各地都纷纷响应。作为全省来讲，今年就谋划了120个治水的重点项目，总投资大概4680亿来抓好。并且浙江省委省政府在去年抓“垃圾河”、“黑河”、“臭河”的基础上，今年首场战役就提出抓农村污水的整治。所以温州市委市政府也响应省委省政府的号召，我们提出要建设美丽浙南水乡。温州河道特别多，如果河段算起来大概有1400多条，公里数大概108公里，我们这里是一个水乡，我们提出要建设美丽浙南水乡，并且实施百项千亿工程，七大类、177个项目，投资1140亿投资，今年首先就要投164亿，来抓好污水的治理。你刚才提到了，我在这里也高兴地介绍一下，去年我们群众邀请环保局长下河的是我们瑞安的仙降街道所在地，这个街道的污水河、臭河也在大力整治，去年垃圾河的整治已经取得了初步的成果，基本消灭。黑河、臭河正在全面铺开。仙降街道有些河流（道）整治后得到改善，前不久就在仙降街道有50多位企业家自发地组织下河游泳，它的东河已经得到了治理。其他的像永嘉有一个菇溪河也有很多的群众自发地下河冬泳，这说明一些河流得到整治后在逐步改善，可以下河游泳，其他县也都有类似的情况。当然，有些河道还没有得到很好的整治，所以我们下决心要花三到五年时间，希望使黑河、臭河得到很好的整治，还一方净水给百姓。[ 2014-03-08 14:22 ]
[主持人]
也希望温州能够实现水乡梦。那陈市长，今年两会您关注哪些问题？或者带来了哪些议案或者建议？[ 2014-03-08 14:22 ]
[陈金彪]
我从政府的角度首先关注政府行政体制改革，所以我对政府的效能提高、两张清单的建立问题、财税体制改革的问题提出了建议。还有针对温州改革的一些项目，比如如何推进农村产权制度的改革专门有一些提案和意见建议。另外，针对温州的金改，如何让民间借贷真正合法化、规范化、阳光化也提出了议案和建议。因为前不久省人大通过了温州的民间借贷管理条例，这是我们国家首部关于民间借贷的立法。[ 2014-03-08 14:24 ]
[主持人]
那么民营银行会在温州落户吗？[ 2014-03-08 14:24 ]
[陈金彪]
民营银行也是金改的一项内容，这也是标志性的，很有意义，如果民营银行获批的话，就表明民间资本就进入到金融领域里面来了，使得我们民间投资的领域拓宽了，对温州的金改有象征意义。但是我认为象征意义大于实际意义，一家银行要想彻底解决“两多两难”的问题这是不太可能的。但是开了一个头以后，我相信逐步地在面上就会铺开。所以我刚才前面也讲了，温州的金改有特殊意义，因为小微企业融资难是世界性的难题，民间资本投资难也是世界性难题。如果温州金改在这方面能有所突破的话，能够在全国范围内先行先试，能够建立我们国有商业银行和民营银行在市场经济条件下平等竞争的情况，那么我认为我们国家的金融改革就取得了突破性的进展。也正是由于金改的突破，对市场经济来讲是非常重要的，因为金融是现代经济的核心，所以说温州的金改具有特殊的意义。[ 2014-03-08 14:26 ]
[主持人]
有媒体就关于“较大的市”想请问陈市长您是否申报了？[ 2014-03-08 14:27 ]
[陈金彪]
申请“较大市”，温州人对此有一个特殊的情结，可以说温州人为申请“较大市”已经提了26年，省政府也先后4次向国务院转报了我们的报告。[ 2014-03-08 14:27 ]
[主持人]
什么叫“较大的市”？[ 2014-03-08 14:27 ]
[陈金彪]
“较大的市”三中全会里面已经提出要设立一部分较大的市，较大的市主要是在立法权限上赋予其立法权。现在你知道省级政府以上有立法权或者计划单列市有立法权，如果作为较大市就有自己的立法权，这对于温州是有特殊意义的，因为温州是改革开放的发祥地、市场经济的风向标，有很多有自己特色的探索，现在我们非常需要通过法律的形式，把好的做法、经验固化下来，使得我们地方政府能够更好地依法行政。但是我们没有立法权、我们有些地方迫切需要立法的法规就很难排到重要日程上，如果较大市可以获批，对我们立法体系建设和法律体系的完善是很有好处的。[ 2014-03-08 14:29 ]
[主持人]
那么我们也预祝温州申报较大的市能够成功。非常感谢陈市长接受我们的采访，谢谢您。[ 2014-03-08 14:29 ]
[陈金彪]
谢谢。[ 2014-03-08 14:29 ]
[主持人]
也感谢各位网友对本次访谈的关注，再会。[ 2014-03-08 14:30 ]
