2014年3月10日16时30分，最高人民检察院办公厅主任张本才做客新华网2014全国两会特别访谈，为广大网友解读最高人民检察院工作报告。敬请关注！
张本才解读最高人民检察院工作报告
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[主持人]
各位网友下午好！欢迎观看新华网2014全国两会特别访谈。最高人民检察院检察长曹建明刚刚向十二届全国人大二次会议作了工作报告，现在，我们邀请到最高人民检察院新闻发言人、办公厅主任张本才先生，请他为大家解读最高人民检察院的工作报告。[ 2014-03-10 16:43 ]
[张本才]
主持人好，各位网友好。今天很高兴与各位网友一起，就高检院工作报告和检察工作进行交流，同时也借此机会，向长期以来关心、支持检察工作的广大网友表示衷心感谢！[ 2014-03-10 16:43 ]
[主持人]
张主任，刚才看曹建明检察长作报告时，我感觉内容非常丰富，用语十分简洁，而且对社会公众关心的反腐败、维护司法公正、保障和改善民生等热点问题也多有回应。您能不能首先给我们介绍一下报告的基本结构和内容？[ 2014-03-10 16:46 ]
[张本才]
好的。这个报告的第一部分是2013年检察工作回顾，第二部分是2014年检察工作安排。第一部分如你所说，重点围绕检察机关顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障、反腐倡廉的新期待，报告了去年六个方面的检察工作。[ 2014-03-10 16:49 ]
[张本才]
第一个方面是积极投入平安中国建设。主要包括依法严惩严重刑事犯罪，注重化解社会矛盾，积极参与社会治理等内容。第二个方面是加大查办和预防职务犯罪力度。从严肃查处各类职务犯罪，健全职务犯罪举报、查处机制，结合办案加强职务犯罪预防等方面报告了有关情况。第三个方面是强化对诉讼活动的法律监督。主要包括坚守防止冤假错案底线，强化对刑事诉讼、民事行政诉讼以及刑罚执行和监管活动的监督等内容。第四个方面是立足检察职能促发展、保民生。报告的主要是积极服务经济发展，着力维护人民群众合法权益，强化对环境资源的司法保护等工作。第五个方面工作是加强自身监督。主要包括自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，深化司法公开、推进阳光检察，强化对执法办案活动的内部监督管理等。第六个方面工作是加强检察队伍建设。主要报告了开展群众路线教育实践活动，加强素质能力建设，狠抓纪律作风建设和自身反腐败工作，以及检察基层基础建设等情况。[ 2014-03-10 16:49 ]
[主持人]
今年高检院工作报告有什么特点？[ 2014-03-10 16:53 ]
[张本才]
总体上看，今年的工作报告基调平实、内容充实、文风朴实。总结去年的工作客观实在，用了大量的数据说明工作情况，对存在的问题不敷衍、不遮掩，部署下一步工作具体可行。报告语言简洁、通俗易懂，对于有关专业用语和工作数据还附了说明和图示。[ 2014-03-10 16:53 ]
[张本才]
说到报告的具体特点，实际上反映的是去年检察工作的特点，主要体现在以下几个方面：首先是充分反映了检察机关服务改革、促进发展的措施成效。一年来，检察机关认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对检察工作的重要指示，紧紧围绕党和国家工作大局，全力推进平安中国、法治中国建设，依法惩治经济犯罪，加大查办和预防工程建设等领域职务犯罪力度，加强对各种所有制经济和内外资企业平等保护，正确处理改革过程中出现的新情况、新问题，为全面深化改革营造良好的法治环境。[ 2014-03-10 16:56 ]
[张本才]
第二是充分反映了检察机关以民为本、执法为民的实际行动。一年来，检察机关坚持把人民群众满意作为检验检察工作成效的根本标准，切实增强群众观念、宗旨意识，针对人民群众反映强烈的问题，从严惩治危害食品药品安全、坑农害农、破坏环境资源等犯罪，组织开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，和危害民生刑事犯罪专项立案监督工作，不断完善联系群众、服务群众的机制，运用检察职能保障和改善民生。[ 2014-03-10 16:58 ]
[张本才]
第三是充分反映了检察机关强化法律监督、维护公平正义的不懈努力。一年来，检察机关始终立足法律监督职能，坚持以执法办案为中心，切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义，保障人民安居乐业的神圣使命。认真履行批捕起诉职责，坚持宽严相济刑事政策，创新预防和化解社会矛盾机制，努力保障社会安定有序；依法查办和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，有案必查、有腐必惩，办案数量、质量和效果有了新的提升，促进惩治和预防腐败体系建设；认真执行修改后刑事诉讼法和民事诉讼法，坚持做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，坚决防止和纠正冤假错案，坚决纠正执法不严、司法不公突出问题，着力维护司法公正和法律权威。[ 2014-03-10 17:01 ]
[张本才]
第四是充分反映了检察机关强化自身监督、建设过硬队伍的坚定决心。一年来，检察机关牢固树立监督者更要主动接受监督的观念，不断完善接受人大监督、民主监督和社会监督的机制，以信息化推进执法规范化、管理科学化，确保严格规范公正文明执法。坚持把建设过硬队伍放在突出位置，着力在坚定理想信念、提高职业素养、培育优良作风等方面下功夫，真正以零容忍的态度解决队伍中的违法违纪问题，提高公正廉洁执法水平。[ 2014-03-10 17:01 ]
[张本才]
可以说，以上这四个方面，是去年检察工作的基本思路，也是贯穿报告始终、予以重点反映的内容。[ 2014-03-10 17:02 ]
[主持人]
近年来一些恶性刑事案件严重影响人民群众的安全感和幸福感，检察机关是如何打击严重刑事犯罪，维护社会和谐稳定的？[ 2014-03-10 17:03 ]
[张本才]
平安是幸福的基础，也可以说是最根本的幸福。打击犯罪、保护人民、维护国家安全和社会稳定，是检察机关最重要也是最基本的职能。针对近年来刑事案件高发、人民群众对平安的呼声十分强烈的实际，检察机关积极投入平安中国建设，依法履行批捕、起诉等职责，坚决打击危害国家安全犯罪和暴力恐怖犯罪，突出打击严重影响人民群众安全感的犯罪，严惩以报复社会为目的的危害公共安全和个人极端暴力犯罪，切实增强人民群众安全感。[ 2014-03-10 17:04 ]
[张本才]
报告中提到，去年全国检察机关共批捕各类刑事犯罪疑嫌人879817人，提起公诉1324404人。其中，批捕黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪嫌疑人500055人，提起公诉580485人。检察机关通过依法办理这些案件，有力地打击了刑事犯罪，保障了人民安居乐业、社会安定有序。[ 2014-03-10 17:08 ]
[张本才]
在严惩严重刑事犯罪的同时，检察机关还坚持贯彻宽严相济刑事政策，去年共对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕82089人；对犯罪情节轻微、依法不需判处刑罚的，决定不起诉51393人，同比分别上升2.8%和34.3%。完善检调对接、刑事和解机制，对符合法定条件的轻微刑事案件、过失犯罪案件，犯罪嫌疑人真诚悔罪并获得被害人谅解，双方自愿达成和解协议的，依法决定从宽处理，促进矫正犯罪、修复社会关系。坚持和发展“枫桥经验”，完善民生服务热线，加大检察环节司法救助力度，及时回应群众诉求、化解社会矛盾。全面推行执法办案风险评估和检察文书说理制度，加强检察环节社会治安综合治理，依法妥善办理网络、金融、知识产权等新领域犯罪案件，促进社会治理法治化。[ 2014-03-10 17:08 ]
[主持人]
去年，修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法正式实施，检察机关如何保障修改后的法律规定在检察工作中得到全面贯彻落实？[ 2014-03-10 17:12 ]
[张本才]
修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法进一步强化了检察机关在诉讼活动中的法律监督职能，给法律监督工作带来了许多新要求，也提出了不少新挑战。一年来，检察机关严格执行修改后刑诉法、民诉法，结合检察工作实际，不断改进执法理念、完善工作机制、强化工作措施，保证了法律的贯彻落实，推动了检察工作的深入开展。[ 2014-03-10 17:13 ]
[张本才]
在刑事检察工作方面，检察机关坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、全面客观收集审查证据与坚决依法排除非法证据并重、司法公正与司法效率并重、强化法律监督与强化自身监督并重、严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法并重，全面履行对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行等诉讼活动的法律监督职责。以刑罚执行监督为例，报告中提到，检察机关根据修改后刑诉法赋予的新增检察职能，着力保障犯罪嫌疑人诉讼权利和律师执业权利，共监督纠正指定居所监视居住不当606件、阻碍辩护人行使诉讼权利案件2153件；加强羁押必要性审查，依法对不需要继续羁押的23894名犯罪嫌疑人建议释放或者变更强制措施。[ 2014-03-10 17:14 ]
[张本才]
在民事检察工作方面，检察机关及时研究制定人民检察院民事诉讼监督规则，明确民事检察监督的范围和对象、方式和手段、作用和效力，构建多元化监督格局，积极探索开展督促、支持起诉等工作，开创民事诉讼法律监督工作新局面。报告中关于民事行政检察工作的一组数据可以说明：去年全国检察机关共对生效裁判、调解书提出抗诉和再审检察建议15538件，对审判中的违法情形提出检察建议18398件，对民事执行依据和执行行为不当情形提出检察建议41069件，对侵害国家和社会公共利益、侵害困难群体合法权益的民事案件支持起诉19021件。同时，检察机关还对认为裁判正确的22305件民事行政申诉案件，认真做好释法说理、服判息诉工作，成效是非常明显的。[ 2014-03-10 17:15 ]
[主持人]
今天的访谈吸引了不少网友参加，这里有位网友问：去年中央反腐力度空前，检察机关作为反腐败的重要职能部门，查办职务犯罪案件情况怎么样？[ 2014-03-10 17:16 ]
[张本才]
谢谢这位网友的提问。查办职务犯罪是检察机关的重要职能，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分。去年，检察机关认真贯彻“老虎”、“苍蝇”一起打的要求，采取了一系列有效措施，进一步加大办案力度，报告中提到，全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件37551件51306人，同比分别上升9.4%和8.4%。[ 2014-03-10 17:17 ]
[张本才]
检察机关坚决查办大案要案，依法查办发生在领导机关和领导干部中的权钱交易、失职渎职、徇私枉法等职务犯罪，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，包括厅局级干部253人、省部级8人。在中央的坚强领导下，圆满完成了薄熙来贪污、受贿、滥用职权犯罪案的侦查起诉工作。高检院直接或指定有关省级检察院立案侦查了国家发改委原副主任、能源局局长刘铁男涉嫌受贿案，广西自治区原政协副主席李达球涉嫌受贿案，安徽省原副省长倪发科涉嫌受贿案等一批省部级干部职务犯罪案件。[ 2014-03-10 17:17 ]
[张本才]
一些发生在群众身边的职务犯罪尽管涉案金额不一定很大，但直接侵害群众切身利益，严重损害党群干群关系，人民群众非常痛恨。检察机关坚持把涉及民生、群众反映强烈的腐败犯罪作为办案重点，组织开展了查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。各地检察机关根据高检院的统一部署，结合地方实际，突出查办发生在征地拆迁、教育、医疗、就业、环保、社会保障、“三农”等民生领域的职务犯罪，清扫危害民生民利的“苍蝇”。报告显示，在去年专项工作中，全国检察机关共立案侦查民生领域的职务犯罪34147人。[ 2014-03-10 17:19 ]
[主持人]
看来，去年检察机关查办职务犯罪案件力度确实得到加大，数量有了明显的上升，大案要案也很多。那么在办案工作中检察机关有什么好的方法和措施？是怎样保证办案质量的？[ 2014-03-10 17:19 ]
[张本才]
去年，检察机关认真落实中央关于善于运用法治思维和法治方式反对腐败的要求，不断提高查办职务犯罪工作水平，我这里简单介绍几点主要做法：一是完善举报工作机制。群众举报是检察机关查办职务犯罪的重要案源，为方便群众举报、拓展案源渠道，检察机关大力加强12309全国统一举报电话和举报网站建设，构建来信、来访、电话、网络“四位一体”的举报体系，实行举报线索统一管理、集体评估、定期清理等制度，规范流转程序，对举报线索及时核查处理，对实名举报及时答复。[ 2014-03-10 17:21 ]
[张本才]
二是健全侦查一体化机制。当前职务犯罪行为的隐蔽性、犯罪分子的反侦查能力越来越强，窝案串案特点明显，我们充分发挥检察机关上下级领导体制优势，健全侦查一体化机制，对重大复杂疑难和跨地区、跨部门案件，采取上级检察院交办、提办、督办、指定异地办理等方式，加强统一指挥、组织协调和侦查协作。报告中提到，高检院去年共对387起重大职务犯罪案件挂牌督办。[ 2014-03-10 17:22 ]
[张本才]
三是建立健全反腐协作配合机制。检察机关加强与纪检监察机关、行政执法机关的联系协作，健全行政执法与刑事司法衔接机制，形成反腐合力。与有关部门建立实名制信息快速查询协作执法机制，有效运用组织机构代码、民航旅客信息等查询系统，高效收集相关涉案信息。我们还积极推进现代化侦查装备使用，加强专业侦查人才培养和锻炼，促进侦查能力的整体提升。[ 2014-03-10 17:24 ]
[张本才]
在保证办案质量方面，主要是大力加强执法规范化建设，强化执法办案内外部监督制约机制，做到理性平和文明规范执法。比如我们落实修改后刑诉法要求，严格按照法定条件和程序采取侦查手段、强制措施，保障涉案人员和单位的合法权益；改革案件管理机制，研究部署全国检察机关统一业务应用系统，对办案活动实行全程管理和动态监督；制定《人民检察院直接受理立案侦查职务犯罪案件管辖规定》，严格规范贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件管辖；修订《人民检察院办理直接受理侦查案件讯问犯罪嫌疑人全程录音录像工作规定》，推动讯问全程录音录像制度落实，等等。[ 2014-03-10 17:25 ]
[主持人]
去年全国先后发生了多起重大安全生产事故，社会各界对此十分关注，请您介绍一下检察机关做了哪些工作？[ 2014-03-10 17:26 ]
[张本才]
重大安全生产事故严重危害人民群众生命财产安全，给国家和集体造成重大损失。比如去年发生的一些火灾、矿难、输油管线爆炸等事故，造成重大人员伤亡，社会影响十分恶劣。[ 2014-03-10 17:27 ]
[张本才]
在重大安全生产事故的背后，不少牵涉着国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪行为，检察机关的渎职侵权检察部门就是专门负责此类案件查办工作的。去年，检察机关采取直接介入查办、挂牌督办、派员指导办案等方式，及时介入山西长治“12·31”苯污染、吉林白山“3·29”矿难、四川泸县“5·11”煤矿瓦斯爆炸、吉林宝源丰集团“6·3”特大火灾、青岛“11·22”输油管线爆炸等一系列重大安全生产事故的调查，严肃查处了一批重大责任事故所涉渎职等职务犯罪。[ 2014-03-10 17:28 ]
[张本才]
报告中提到，去年全国检察机关共立案侦查火灾、矿难等事故背后的失职渎职、受贿等职务犯罪685件1066人，同比分别上升61.9%和72.5%。高检院及各地检察机关将继续加大对重大安全生产责任事故背后职务犯罪的惩防力度，努力遏制事故易发多发势头。[ 2014-03-10 17:29 ]
[主持人]
有网友发言认为，治理腐败现象，预防与打击都很重要，如果预防工作到位，做到防患于未然则更好。[ 2014-03-10 17:30 ]
[张本才]
非常同意这位网友的观点，反腐败应该做到惩治与预防双管齐下。只有从严惩治，才能有力震慑犯罪，遏制腐败现象的蔓延；只有做好预防，从能巩固和发展惩治腐败的成果，更好地从源头上减少和防止腐败。[ 2014-03-10 17:31 ]
[张本才]
在反腐倡廉建设中，中央一直强调要标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。去年两会上，习近平总书记参加江苏团代表审议政府工作报告，在听取全国人大代表、南京市检察院职务犯罪预防局局长林志梅发言时就当场指出：“职务犯罪确实使我们的损失很大。预防职务犯罪出生产力，我很以为然。”[ 2014-03-10 17:32 ]
[张本才]
一年来，全国检察机关深入学习贯彻习总书记关于职务犯罪预防工作的指示精神，扎实推动预防职务犯罪工作深入开展。今年的工作报告中，有一段专门是讲检察机关结合办案开展职务犯罪预防的，比如我们完善惩治和预防职务犯罪年度报告制度，针对各地职务犯罪案件基本情况、罪名分布、发案原因等进行深入分析、研究对策，为各级党委政府决策提供参考。全面推行专题预防报告制度，认真分析重点行业、重点领域职务犯罪发案特点、发展趋势，提出防治对策。加强典型职务犯罪案件剖析、开展预防调查，去年全国检察机关共向职务犯罪发案单位和部门提出防控风险、完善制度的建议39000余件。[ 2014-03-10 17:33 ]
[主持人]
现在电视上经常能看到一些关于预防职务犯罪的公益广告，机场、车站、商场等公共场所也常设立着一些户外公益广告牌，很新颖也很有教育意义。去年检察机关在预防职务犯罪方面有没有新的举措？[ 2014-03-10 17:34 ]
[张本才]
近年来检察机关十分注重创新预防方式，坚持走预防社会化的路子，你说的预防公益广告就是措施之一。去年检察机关还开展了几项较有特色的预防工作。[ 2014-03-10 17:36 ]
[张本才]
比如高检院去年举办了首届廉政公益海报大赛，从各省级检察院征集了近500件廉政公益海报参赛作品进行评选，进一步深化预防文化建设；加强预防职务犯罪警示教育基地建设，通过生动形象、贴近实际的教育宣传，增强国家工作人员的廉政意识和法制观念；在全国范围内选择100个重大工程建设项目进行专项预防，会同有关单位共同防控廉政风险；开展预防“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”专题预防职务犯罪活动，不断扩大预防工作的广度和深度，积极预防发生在群众身边的腐败。[ 2014-03-10 17:36 ]
[主持人]
报告中说，去年检察机关行贿犯罪档案查询系统受理查询148万余次，不少网友对这项工作很感兴趣，请您给我们具体介绍一下。[ 2014-03-10 17:37 ]
[张本才]
行贿犯罪档案查询是这两年检察机关重点开展的一项预防工作，社会反响很好，特别是对于净化市场环境、加强社会征信体系建设等，起到了很大的推动作用。[ 2014-03-10 17:38 ]
[张本才]
检察机关行贿犯罪档案查询制度是从2006年开始建立的，就是将行贿犯罪信息分类录入计算机系统，向社会提供查询服务。对经查询发现存在行贿犯罪记录的单位或个人，由行业主管部门作出限制市场准入、降低资质等级等处理。[ 2014-03-10 17:39 ]
[张本才]
2012年2月，检察机关行贿犯罪档案查询系统实现了全国联网，查询工作效果进一步增强，两年来，共受理查询237万余次，涉及被查询单位322万余家、个人408万余人。高检院也建有行贿犯罪档案查询管理中心，两年来受理中央国家机关、中央企业和事业单位的查询154次，涉及申请单位785家、个人382人。[ 2014-03-10 17:39 ]
[主持人]
看来行贿犯罪档案查询的作用确实很大。我听说过有些人靠贿赂拿下工程项目，再经过层层转包交易，最终导致了烂尾工程、豆腐渣工程。现在有了行贿犯罪档案，就相当树起了一道保护网，可以有效防止行贿的侵蚀。[ 2014-03-10 17:40 ]
[张本才]
是的，你提到了一个很重要的问题，就是对行贿的惩治问题。当前，市场经济体制尚不十分健全，在商业“潜规则”作用下，一些行贿活动十分猖獗，非常具有侵蚀性，社会危害也相当严重。[ 2014-03-10 17:40 ]
[张本才]
贿赂犯罪是一种对合型犯罪，在权钱交易中没有行贿就没有受贿。但是，从司法实践看，目前对行贿犯罪的打击力度还不够。在深入开展行贿犯罪档案查询工作的同时，检察机关还要进一步加大对行贿犯罪的惩处力度，工作报告中也提到，去年全国检察机关依法查处拉拢腐蚀国家工作人员的行贿犯罪5515人，同比上升了18.6%。我们将通过严打和严防，有效铲除滋生行贿犯罪的土壤，努力营造诚信有序的市场环境和风清气正的社会环境。[ 2014-03-10 17:41 ]
[主持人]
当前，老百姓对司法公正非常关注，去年媒体曝光了“张氏叔侄强奸杀人案”、“于英生杀妻案”等多起冤假错案，社会舆论反响强烈。曹建明检察长的工作报告中也提到了这两个案例，检察机关去年在防止和纠正冤假错案方面采取了哪些措施？[ 2014-03-10 17:42 ]
[张本才]
冤假错案使无辜的人受到错误司法追究，有的长期被关押，身心受到极大损害，同时也严重损害法律权威和司法公信力，严重影响社会和谐稳定，必须坚决予以防止和纠正。[ 2014-03-10 17:42 ]
[张本才]
导致冤假错案发生的因素很多,检察机关作为法律监督机关，必须始终把防止和纠正冤假错案作为执法办案的一条底线。去年以来，全国检察机关深入学习习近平总书记等中央领导同志关于防止冤假错案的重要指示精神，认真贯彻执行中央政法委《关于切实防止冤假错案的规定》，结合检察工作实际制定《关于切实履行检察职能防止和纠正冤假错案的若干意见》，多措并举，坚决防止和纠正冤假错案。[ 2014-03-10 17:43 ]
[张本才]
首先是着力改进执法理念，认真吸取冤假错案的深刻教训，从自身方面深挖思想根源，要求检察人员进一步树立人权意识、程序意识、证据意识、公正意识，坚持法律面前一律平等，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持疑罪从无。第二是加强执法规范化建设，修订检察机关执法工作基本规范，完善审查逮捕、起诉质量标准，严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等制度，全面推行案件质量评查。第三是加强教育培训，提高检察人员的法律业务能力和职业道德素养，努力把防止和纠正冤假错案的要求落实到执法办案每一个环节。第四是结合深化检察改革，进一步健全完善防范冤假错案的工作机制，比如改革完善检察官办案责任制，明确各层级和人员的办案责任；深化案件管理和工作考评机制改革，加强对执法办案过程的监督管理；深化检务公开机制改革，更好地接受外部监督，等等。[ 2014-03-10 17:44 ]
[张本才]
检察机关在提高自身严格执法水平的基础上，坚持客观公正立场，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，切实加大对诉讼活动的法律监督力度。报告中提到，去年全国检察机关共对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案25211件；对滥用强制措施、刑讯逼供、暴力取证等违法情形，提出纠正意见72370件次，同比分别上升25%、27.3%。对证据不足和不构成犯罪的，决定不批捕100157人、不起诉16427人，同比分别上升9.4%和96.5%。[ 2014-03-10 17:45 ]
[张本才]
在工作中，检察机关也涌现了不少秉公执法、敢于监督、维护公正的先进典型。比如新疆石河子市检察院监所处检察官张飚，你刚才提到的“张氏叔侄强奸杀人案”，就是经过他和同事的努力推动，最终得以纠正的。[ 2014-03-10 17:46 ]
[张本才]
2007年7月，张飚在对监狱劳动工地例行巡视检察工作中，发现了思想情绪异常的服刑人员张高平，在接触过几次之后，张飚认为张高平和他的侄子张辉二人“强奸杀人案”存在诸多疑点，便将有关申诉材料整理后邮寄到案发地浙江的司法机关。此后，在5年的时间里，直到他退休，张飚始终没有放弃对这起案件的关注和监督，多次写信或通过组织发函到有关司法机关，追寻案件真相，推动案件复查工作。经过张飚和他同事的接续努力，有关方面的认真复查，2013年3月，浙江省高级法院开庭重新审理“张氏叔侄强奸杀人案”，并判决两人无罪，当庭释放。[ 2014-03-10 17:48 ]
[张本才]
张飚的先进事迹经媒体报道后，在社会上和广大检察人员中引起了热烈反响，去年12月，最高人民检察院和新疆维吾尔自治区党委联合召开命名表彰大会，授予张飚“全国模范检察官”和“自治区优秀共产党员”称号。[ 2014-03-10 17:48 ]
[主持人]
前段时间，媒体曝光了广东健力宝集团原董事长张海违法减刑系列案，老百姓对这些“假立功”、“花钱买刑”等高墙内腐败现象反映强烈。检察机关是如何加强对刑罚执行和监管活动法律监督的？[ 2014-03-10 17:49 ]
[张本才]
刑罚执行是刑事诉讼的最后阶段，确保刑罚得到有效执行是让群众从每个案件中都能感受到公平正义的必然要求。去年以来，检察机关全面落实修改后刑诉法有关规定，加大对刑罚执行和监管活动的法律监督力度，着力纠正违法减刑、假释、暂予监外执行等突出问题。[ 2014-03-10 17:51 ]
[张本才]
首先是与有关部门联合开展职务犯罪减刑、假释、保外就医专项检查活动和老病残罪犯专项检查活动，全面掌握职务犯罪罪犯刑罚变更执行和老病残罪犯的基本情况，发现和纠正了一批违法问题和工作不规范的问题。[ 2014-03-10 17:53 ]
[张本才]
第二是强化对刑罚变更执行的同步监督。对减刑、假释、暂予监外执行案件，从有关机关提请、呈报到决定、裁定的整个过程都进行监督。一旦发现有错误，检察机关能够及时提出纠正意见。去年全国检察机关共监督纠正刑罚变更执行不当16708人，同比上升16.8%，其中减刑不当13214人、假释不当2181人、暂予监外执行不当1313人。[ 2014-03-10 17:53 ]
[张本才]
第三是严肃查处刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件。比如你提到的张海违法减刑案，检察机关共立案侦查相关职务犯罪案件23件24人，其中广东省监狱管理局原副巡视员郭子川犯徇私舞弊减刑、受贿罪，被判处有期徒刑6年。[ 2014-03-10 17:54 ]
[张本才]
另外，检察机关还加强和改进监外执行、社区矫正法律监督，会同有关部门共同推进社区矫正立法和规范化建设，制定核查纠正监外执行罪犯脱漏管综合治理考评标准和办法，确保监外执行和社区矫正活动正常进行。[ 2014-03-10 17:56 ]
[张本才]
不久前，中央政法委出台了关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的指导意见。今年，检察机关将全面落实意见精神, 组织开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，着力监督纠正存在的各类问题，坚决查处相关职务犯罪案件，回应群众和社会的关切。[ 2014-03-10 17:57 ]
[主持人]
近年来，雾霾天气、重金属污染、水污染等环境问题引起了全社会的普遍忧虑，请问检察机关是如何发挥法律监督职能，加强对环境资源司法保护的？[ 2014-03-10 17:58 ]
[张本才]
生态环境关系人民福祉、关乎国家未来。针对越来越严重的环境污染问题，一方面要加大环境监管行政执法力度，另一方面也要严惩环境污染犯罪。去年，最高人民检察院联合最高人民法院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确界定严重污染环境的十四项认定标准，进一步织密了保护青山绿水的刑事法网。与此同时，检察机关依法严惩重大环境污染事故、非法采矿、盗伐滥伐林木等犯罪，去年共起诉此类犯罪20969人。[ 2014-03-10 17:58 ]
[张本才]
有些环境污染事件发生后，在一些地方还存在着有案不立、以罚代刑、放纵犯罪的现象。对此，检察机关也相应地加大监督力度，去年在开展危害民生刑事犯罪专项立案监督活动过程中，共建议行政执法机关向公安机关移送环境资源类案件689件893人，监督公安机关立案590件751人。检察机关还严查环境污染背后的国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等职务犯罪，报告中提到，去年共立案侦查生态修复工程、环境监管、污染治理等领域职务犯罪1290人。[ 2014-03-10 17:59 ]
[张本才]
还有一种现象，就是环境污染往往是给国家、集体和不特定多数人造成利益损失，公民个人通过诉讼途径维权时存在一定困难，对此，检察机关积极探索通过支持起诉、督促起诉、检察建议等方式，推动有关部门依法履行环境监管和资源保护职责，更好地维护公共利益。[ 2014-03-10 18:00 ]
[主持人]
当前，食品药品安全问题引起全社会关注，一些“地沟油”、“毒大米”、甲醛牛血块、塑化剂白酒以及假劣药品药械事件屡有发生。有网友问，检察机关一年来在打击危害食品药品安全方面做了哪些工作？[ 2014-03-10 18:01 ]
[张本才]
民以食为天、药以安为先，食品药品安全关乎每一个人的生命健康和社会和谐稳定。针对食品药品安全的严峻形势，检察机关切实履行批捕、起诉职责，严惩危害食品药品安全犯罪。报告中提到，去年检察机关共起诉制售假药、有毒有害食品犯罪嫌疑人10540人，同比上升29.5%。高检院共对785起危害食品药品安全犯罪案件进行挂牌督办。[ 2014-03-10 18:02 ]
[张本才]
为充分运用法律武器严厉打击危害食品安全犯罪，去年5月最高人民检察院联合最高人民法院制定下发了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确相关法律适用。前不久，高检院又向社会公布五个指导性案例，为各地检察机关依法从严惩治危害食品安全犯罪及其背后的职务犯罪提供指导和参考。[ 2014-03-10 18:03 ]
[张本才]
食品药品安全犯罪往往涉及地域广、流通环节多、涉及部门多，查处相对困难。检察机关在去年开展的危害民生刑事犯罪专项立案监督工作中，加大对危害食品药品犯罪案件的立案监督力度，共监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件1633件2158人，监督公安机关立案1061件1423人。[ 2014-03-10 18:04 ]
[张本才]
食品药品安全，重在监管。针对少数国家机关工作人员玩忽职守、不认真履行监管职责等导致食品药品安全事件发生的问题，检察机关高度重视、严肃查办与危害食品药品安全犯罪相关的职务犯罪，把查办此类犯罪作为开展惩治和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作的重要内容，予以重点部署、突出查办。去年共立案查办危害食品药品安全领域的国家机关工作人员渎职犯罪362件531人。[ 2014-03-10 18:04 ]
[主持人]
近年来，未成年人犯罪现象引起社会广泛关注；与此同时，一些未成年人受不法侵害现象也十分令人揪心，请您介绍一下检察机关是如何加强对未成年人的司法保护的？[ 2014-03-10 18:05 ]
[张本才]
未成年人是祖国的未来、民族的希望。未成年人犯罪影响亿万家庭幸福和平安中国建设大局。针对未成年人犯罪的特点，修改后刑事诉讼法新增了一章特别程序——未成年人犯罪案件诉讼程序。去年检察机关认真落实修改后刑诉法要求，着力推动未成年人刑事检察队伍专业化和工作制度机制建设。[ 2014-03-10 18:06 ]
[张本才]
未成年人犯罪检察工作不同于一般的检察工作，除了要依法办理案件外，还要做好对未成年人的教育、感化、挽救工作，这对办案人员的业务素质、知识储备和社会责任心等都提出了更高的要求，需要建立专门工作机构和专业化队伍。目前全国检察机关已成立有独立编制的未成年人刑事检察机构近600个，一批熟悉未成年人的身心特点、善于做未成年人教育工作、具有一定专业性的检察人员充实到办案岗位上。[ 2014-03-10 18:07 ]
[张本才]
高检院去年修改完善了《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》，进一步完善了未成年人刑事检察工作的制度体系，研究制定以办案质量和帮教效果为核心，涵盖少捕慎诉、帮教挽救、落实特殊制度等内容的工作考评机制。各地检察机关在办理未成年人犯罪案件中全面推行社会调查、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度，促使误入歧途的未成年人改过自新。[ 2014-03-10 18:08 ]
[张本才]
检察机关还加强对未成年人的司法保护，加大对性侵幼女，拐卖、虐待儿童，教唆、引诱、组织、胁迫未成年人犯罪等侵害未成年人身心健康与合法权益的各类犯罪活动的打击力度，为未成年人健康成长营造良好的司法环境。如报告中提到的，高检院去年联合最高法院、公安部和司法部制定发布《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，严厉打击性侵幼女犯罪。去年社会广泛关注的云南省大关县编制办主任郭玉驰性侵幼女案，郭玉驰一审曾被判处有期徒刑五年，后检察机关依法提出抗诉，法院二审改判为有期徒刑八年。[ 2014-03-10 18:09 ]
[主持人]
去年下半年，中央部署开展了以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，高检院是如何开展这一活动的？活动取得了哪些成效？[ 2014-03-10 18:09 ]
[张本才]
根据中央部署，高检院和各省级检察院都是群众路线教育实践活动的第一批参加单位。活动开始后，高检院和各省级检察院以高度的政治责任和饱满的政治热情，积极投身教育实践活动，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”和执法司法突出问题，扎实推进教育实践活动各项工作的开展。[ 2014-03-10 18:10 ]
[张本才]
高检院坚持开门搞活动，广泛征求各方面的意见建议，虚心接受群众的批评和监督，在北京召开8个座谈会，高检院领导带队深入12个省市召开24个座谈会，听取基层各界代表的意见，收集到各方面意见建议1013条。在对这些意见建议进行认真梳理的基础上，制定了87项整改措施，对群众反映集中的控告申诉难、“庸懒散”等执法司法突出问题开展专项整治，围绕民主决策、服务群众、执法监督、廉洁自律等确立了7个方面52项制度建设任务，形成贯彻群众路线的长效机制。去年以来，高检院机关的“三公”消费进一步压缩，印发文件简报数、召开会议数明显减少，机关作风持续改进。在高检院的带头示范作用下，各地检察机关作风建设也取得明显成效，“四风”问题得到进一步解决。[ 2014-03-10 18:11 ]
[主持人]
报告中提到，去年高检院在12309举报网站上开设了“举报检察干警违法违纪”专区，一些网友对此很感兴趣，请您介绍一下。[ 2014-03-10 18:12 ]
[张本才]
在12309举报网站上开设“举报检察干警违法违纪”专区，是高检院践行党的群众路线、加强检察机关自身反腐倡廉和纪律作风建设的一项重要举措。作为国家法律监督机关和反腐败重要职能部门，检察机关必须首先抓好自身反腐倡廉建设，才能更有底气地去监督别人，才能在反腐败斗争中发挥更大的作用。[ 2014-03-10 18:12 ]
[张本才]
为更好地接受群众监督，解决自身问题，高检院决定在12309举报网站上开设 “举报检察干警违法违纪”专区。12309举报网站开通于2009年6月，是高检院设立的专门用于受理反映国家工作人员职务犯罪的举报网站，在这个网站上设立举报检察干警违法违纪的专区，说明了检察机关在监督别人的同时，也把自己作为被监督的对象，不搞“特殊化”。[ 2014-03-10 18:13 ]
[张本才]
具体举报过程很简单，只要登录12309举报网站，点击首页上的“我要举报”按钮，进入“举报须知”页面，你就会发现在左侧一栏列表中，设置有一个“举报检察干警违法违纪”栏。直接点击“举报检察干警违法违纪”，就可以进入举报案卡填写举报内容。举报中心对举报内容进行审查后，将线索移送本院纪检监察部门。纪检监察部门在规定期限内将处理情况回复举报中心，再向举报人答复反馈。[ 2014-03-10 18:14 ]
[张本才]
对于自身的违纪违法行为，检察机关坚决做到“零容忍”、“不遮丑”，查处动真格，如报告中提到，去年检察机关共立案查办违纪违法检察人员210人，其中移送追究刑事责任26人，同比分别上升26.2%和13%。总之，检察机关要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神推进党风廉政建设和自身反腐败工作，建设一支让党和人民满意的高素质过硬检察队伍。[ 2014-03-10 18:17 ]
[主持人]
我注意到，今年的报告专门用了两段来谈接受人大监督、民主监督和社会监督的工作，去年检察机关在此方面主要做了哪些工作？[ 2014-03-10 18:18 ]
[张本才]
自觉接受人大监督，是由检察机关的宪法地位决定的。我国宪法规定，人民检察院由人大产生，对人大负责，受人大监督。每年各级人民检察院都要向同级人大报告工作，接受人大代表的审议表决，就是这一宪法精神的体现。自觉接受政协的民主监督，是充分发挥社会主义协商民主制度政治优势的重要内容。自觉接受社会监督，则是坚持检察工作人民性、确保检察工作更好地满足人民群众呼声和愿望的必然要求。近年来的实践充分证明，检察工作的健康深入发展，始终离不开人大、政协以及社会各界的有力监督、支持和帮助。[ 2014-03-10 18:19 ]
[张本才]
在接受人大监督、民主监督方面，检察机关去年做了大量工作。以高检院为例，我们10月份向全国人大常委会专项报告了反贪污贿赂工作情况，认真贯彻落实全国人大常委会的审议意见和建议，得到了全国人大常委会、国内外媒体和网民公众的肯定和好评。去年全国人大代表提出的71件议案、建议，全国政协委员提出的29件提案，目前已全部办结并逐件及时答复。[ 2014-03-10 18:20 ]
[张本才]
加强与人大代表、政协委员的联系，也是检察机关自觉接受监督的重要内容，检察机关通过邀请人大代表视察、召开代表委员座谈会、上门走访、通报检察工作情况等方式，充分听取代表委员的意见建议。去年全年高检院共邀请130余名代表委员参加座谈，书面征求600多名代表委员的意见建议。围绕推进行政执法与刑事司法相衔接、推动民事行政检察工作、深化人民监督员制度改革等检察工作中的热点、难点问题，与6个民主党派中央组成联合调研组赴各地开展调研，形成一批高质量调研成果，推动了相关工作的开展。与民革中央、全国工商联等建立起联席会议机制，进一步畅通了工作协作渠道。[ 2014-03-10 18:21 ]
[张本才]
在接受社会监督方面，我们通过深入开展群众路线教育实践活动、深化检务公开等，认真听取人民群众和社会各界的意见建议，比如不久前高检院在官方网站上开通了“群众意见建议信箱”，及时收集并反馈群众对检察工作的意见建议；认真核查涉检网络舆情反映的问题，及时回应社会各界对检察工作的关切；充分发挥人民监督员、特约检察员、专家咨询委员参与检察决策、监督执法办案等作用，报告中提到，去年人民监督员共监督检察机关办理的职务犯罪案件2938件。[ 2014-03-10 18:22 ]
[主持人]
新的一年里，检察机关将重点抓好哪些工作？[ 2014-03-10 18:22 ]
[张本才]
2014年是全面深化改革的开局之年，是全面完成“十二五”规划的关键一年，做好今年的检察工作意义重大。曹建明检察长在工作报告明确提出了六个方面主要任务：一是依法保障全面深化改革。高检院不久前制定出台了为全面深化改革服务的28条意见，在今年的工作中我们要逐条抓好落实，为全面深化改革提供有力的司法保障。[ 2014-03-10 18:25 ]
[张本才]
二是依法惩治各类刑事犯罪，维护社会大局稳定。坚决打击各种暴力恐怖犯罪，坚决打击严重危害社会治安和公共安全、严重危害人民群众生命财产安全的犯罪，加大对食品药品、安全生产、环境资源、知识产权保护等领域犯罪的打击力度，依法惩治网络犯罪，维护网络安全。[ 2014-03-10 18:26 ]
[张本才]
三是提高查办和预防职务犯罪水平。坚持有案必查、有腐必惩，坚决查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪，深入查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪，更加注重办案质量和效果，重视抓好职务犯罪预防，遏制和减少职务犯罪。[ 2014-03-10 18:27 ]
[张本才]
四是强化法律监督能力，促进严格执法、公正司法。完善人权司法保障制度，加强刑事诉讼监督，严把罪与非罪界限，严防冤假错案，开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，加强刑罚执行监督，加强和规范民事行政检察工作，严肃查处执法司法人员职务犯罪。[ 2014-03-10 18:28 ]
[张本才]
五是全面深化检察改革。加强对检察改革的总体设计、统筹协调、整体推进，完善中国特色社会主义检察制度，落实涉法涉诉信访工作机制改革，深化检察环节司法公开，推行检察官办案责任制改革试点，深化人民监督员制度改革并推动其法制化。[ 2014-03-10 18:29 ]
[张本才]
六是强化过硬队伍建设。重点加强基层检察队伍建设，深入开展群众路线教育实践活动，持续治理“四风”，加强队伍专业化建设，提高队伍整体素质能力，深入推进司法规范化建设，强化公正司法的制度保障，坚决执行各项纪律禁令，确保检察队伍政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。[ 2014-03-10 18:29 ]
[主持人]
由于时间关系，今天的访谈就到这里了。谢谢张主任！[ 2014-03-10 18:29 ]
[张本才]
谢谢主持人！谢谢各位网友！再次感谢大家长期以来对检察机关的关心和支持，也希望大家今后更加关注、监督、支持检察工作，让我们共同为法治中国建设作出更大的努力！[ 2014-03-10 18:30 ]
