【编者按】自2012年以来的持续“煤改气”计划，使拥有数百万人口的乌鲁木齐市成为中国唯一的“气化”省会城市。半年时间就完成1.29万蒸吨改造任务，比北京15年的改造量还要多。

　　早在2010年，就任自治区党委书记不久的张春贤明确要求：4—5年治理好大气污染。“要下决心、下大气力多管齐下研究解决这个问题（乌鲁木齐大气污染问题），绝不能让市民生活在乌烟瘴气的环境里！”

　　2011年在自治区第八次党代会上，张春贤在报告中专门提出全力推进乌鲁木齐大气污染防治工作，让首府常见蓝天白云。随后，乌鲁木齐“煤改气”工程全面启动。

　　其实，任何方面的城市治理问题，包括大气治理，从来都不是一个单纯的技术或资金问题，而是对政治智慧与决断能力的考验。

　　小故事大炫变

　　5年内 解决乌鲁木齐大气污染严重问题

　　“‘天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。’这是我来新疆时乌鲁木齐生态环境的真实写照。”今年77岁的陈治庭，1959年来到新疆乌鲁木齐支援建设。

　　他说这56年来，乌鲁木齐“蓝天”变化让他颇有感触。

　　对于不再美丽的乌鲁木齐，陈治庭的的生活也变得郁闷起来。“看着天空灰蒙蒙的一片，我和老伴一点外出的心情都没有。

　　2011年下半年，环保部发布了《环境保护重点城市环境空气质量状况》，全国113个重点城市中，空气质量最差的是乌鲁木齐，为“劣三级”。从历年的统计结果反映，采暖期是乌鲁木齐空气污染最为严重的时期。严重的大气污染，不但影响了数百万市民的身心健康，还影响到投资环境和城市形象。

　　“壮士断腕”治污

　　2010年张春贤在自治区党委七届九次全委（扩大）会议讲话中宣布，要在4年―5年内，解决乌鲁木齐大气污染严重的问题。

　　2011年4月，新疆出台了《自治区重点区域大气污染联防联控工作实施方案》。2011年6月，在新疆召开的全国环保援疆会议上，环保部将乌鲁木齐市大气污染防治项目纳入国家“十二五”环境保护规划。

　　2011年在自治区第八次党代会上，张春贤在报告中专门提出全力推进乌鲁木齐大气污染防治工作，让首府常见蓝天白云。

　　2012年，作为民生工程的重要组成部分，乌鲁木齐市全面开展了以“煤改气”为重点的八大类22项大气污染治理工程。

　　短短半年时间，乌鲁木齐市先后完成了189家供热单位燃煤锅炉的天然气改造，实现替代燃煤供热面积1.16亿平方米，创造了全国“煤改气”工程的奇迹。

　　当年，乌市实现了环境空气质量改善的历史性突破，空气质量优良天数达到292天，达标率为80%，创乌鲁木齐空气质量监测历史最好成绩，市民满意率达到96.9%。

　　全国第一个气化城市是如何诞生的

　　2013年3月30日上午，自治区党委常委（扩大）会议召开，“生态文明建设活动”是其中重大议题。张春贤说，治理乌鲁木齐的大气污染，既是重大的民生工程，也是全疆坚持“两个可持续”的示范工程。

　　2013年，乌鲁木齐又投资137亿元实施了46个大气污染治理项目，重拳治理大气污染。主城区实现以天然气为主的清洁能源供热全覆盖，成为全国第一个气化城市。

　　在锅炉房工作了12个年头的刘登勇说：“从运煤、送煤、输煤到二氧化硫处理，每个环节都要耗费大量的人力。以前锅炉房里有5台40蒸吨的热水锅炉和两台20蒸吨的蒸汽锅炉，一个运行班最少需要10到20个人共同操作才能保证正常供暖。而且在锅炉房里上班，即便大家都戴着口罩、帽子，每次工作结束后，仍然是一副灰头土脸的样子。”

　　“现在好了，7台烧煤锅炉被替换为3台40蒸吨的燃气锅炉，劳动强度也减少了一大半，每个班只需要两三个人在操作室操作锅炉控制柜即可。”刘登勇说，结束了锅炉房内“苦不堪言”的日子，就连女司炉工也多了起来。

　　骄人的成绩单

　　蓝天重现让市民高兴，乌鲁木齐市环保局的数据也表明首府冬季大气环境彻底改善了。

　　2012年，空气质量达标天数达292天，比2011年增加16天。

　　2013年，全疆主要城市空气质量平均好于二级的优良天数比例为76.7%，尤其是乌鲁木齐市的空气质量较往年有显著改善，共收获304个“蓝天”，比上年同期增加12天，优良达标率达83.3%，空气质量由全国74个重点监控城市排名末位上升到前20位左右。

　　2014年6月，乌鲁木齐空气质量100%达标，全国74个城市中仅有5个城市在列。

　　2015年上半年首府收获157个空气质量优良天，达标率86.7%，同比增加3天，6月空气质量位居西北五省区首位。

　　【名词解释】

　　煤改气：2012年4月，乌鲁木齐市开始了史无前例的“煤改气”，并在6个月内完成所有民用燃煤供热锅炉的“煤改气”工程，将城市天然气供热比重由过去的22.2%提高到76%。

　　乌鲁木齐“煤改气”工程是目前国内最大规模的清洁能源置换行动。数据显示，2012年，乌鲁木齐市筹资121亿元拆除大小燃煤锅炉1.7万座，新建1.29万蒸吨、710台天然气锅炉，当年减少空中污染物排放18.6万吨。

　　截至2014年底，乌鲁木齐市累计投资454亿元实施了以“煤改气”为重点的126个大气污染治理项目，主城区已全部实现天然气采暖供热。2014年乌鲁木齐市空气质量优良天数达到310天，优良天数比例达85%，创下历年来最好成绩。“煤改气”工程也获得2014年中国人居环境范例奖。

【纠错】

责任编辑： 刘强