毕于瑞：坚持集约集聚发展 拓展技术市场
毕于瑞说：“徐州高新区依据现有的交通、产业、市场优势，将进一步落实集聚集约发展策略，推动技术市场的拓展。”
毕于瑞：发展安全产业 打造“中国安全谷”
毕于瑞告诉记者，安全产业是指为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业，对国家经济稳定和社会长治久安具有重要意义。
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[主持人]
各位网友大家好，欢迎收看2015年新华网全国两会访谈。今天做客我们演播室的这位嘉宾是全国人大代表、江苏省徐州市铜山区区委书记、徐州高新区党工委书记毕于瑞，欢迎毕书记。[ 2015-03-09 13:17 ]
[毕于瑞]
主持人好，各位网友好。[ 2015-03-09 13:18 ]
[主持人]
毕书记，目前江苏省已经是我国第二经济大省，铜山是江苏苏北发展的第一强区。如果给徐州铜山做一张名片的话，您认为会在这张名片上书写什么样的内容呢？[ 2015-03-09 13:18 ]
[毕于瑞]
首先向大家介绍一下铜山的基本情况。铜山历史很悠久，古时候这个地方是大彭氏国，是彭祖的故乡，秦时置县叫彭城县，所以徐州古称彭城。现在这个名字是清朝雍正十一年改的铜山县，因为微山湖里面有一个岛叫铜山岛，因而得名，铜山的历史还是比较悠久的。[ 2015-03-09 13:19 ]
[毕于瑞]
铜山在改革开放以来，在江苏省委省政府、徐州市委市政府的正确领导下，经济社会一直走在淮北的前列。近几年，尤其是在党的十八大以后，按照三中、四中全会的要求，面临新的常态，我们的经济继续保持着平稳发展的势头。[ 2015-03-09 13:20 ]
[毕于瑞]
铜山处在徐州的周边，我们现在区域面积2010平方公里，有130万人，这2010平方公里围绕着徐州的主城区，这是铜山大概的地理情况。铜山区有18个镇、11个办事处、一个国有农场，还有一个国家级的高新区。我们经济情况简单介绍的话，应该说经济社会得到了平稳较快的发展。2014年的主要数字是：GDP840亿元、增长11.5%；公共财政预算收入68亿元、增长13%，主要经济指标增速高于省市平均水平，保持两位数增长，继续站在苏北领头羊的位置上，我们的经济总量在江苏全省的县市里面是排在第九位，应该说我们的经济总量进入了江苏省的前十位，达到了苏南板块的发展水平，综合实力位居全国市辖区第34位、最具投资潜力中小城市第35位。[ 2015-03-09 13:21 ]
[主持人]
您从历史和经济方面为我们介绍了一下铜山区，我们都知道，近年来，安全生产一直是保障国家经济健康运营长抓不懈的工作，在您看来，您对中国安全生产产业的现状有怎样的理解？[ 2015-03-09 13:21 ]
[毕于瑞]
提到安全，大家都很熟悉，因为安全是人的一个基本需求，每个人都需要安全，安全无时不在、无处不在。经过这么多年各级党委政府高度重视安全问题，我们的安全生产形势在总体上平稳可控，水平在逐步提升。但是尽管如此，我们的安全生产形势仍然不容乐观。就像李克强总理这次在政府工作报告中提到的，有的地方安全生产事故还时有发生。应该说，每次发生安全生产事故，是一头连着党委政府的心，一头连着千家万户。所以，安全生产工作是非常重要的。[ 2015-03-09 13:22 ]
[主持人]
最近一直在讲新常态。经济新常态下，转型发展和创新驱动是必然选择，也是大家的共识。我们也注意到，近些年来铜山区依托徐州高新区，高新技术产业特别是安全科技产业发展十分迅速，抢占了全国的制高点，成为区域创新的“杠杆”和“发动机”，有效担负起了国家高新区引领区域创新发展、转型升级的历史重任。铜山发展安全科技产业有哪些独具的优势呢？[ 2015-03-09 13:23 ]
[毕于瑞]
这几年，徐州高新区一直致力于安全科技产业的发展。为什么要发展安全科技产业呢？这个中间也有一个产业的战略性选择。刚才我们讲了安全非常重要，大家对安全非常熟悉，但对安全科技产业不一定那么了解，它是一个比较专业的领域。安全科技产业简单来说就是安全生产、防灾减灾和应急救援，大概为这三个方面提供科技、装备和服务的产业。[ 2015-03-09 13:24 ]
[毕于瑞]
我们应该怎样看待这样一个产业呢？我们认为这个产业具有双重性，一个具有社会价值，还具有经济效益。我可以给你看一张图，媒体的朋友也会经常看到。这张图就是在说安全生产事故，尤其是以矿山为主的安全生产事故，还是处于一个多发的形势。这个主要原因还是在于安全科技和技术水平相对比较落后，投入比较低。像我们国家在2013年煤矿百万吨的死亡人数已经降到了0.3以下，但就是这样一个水平和美国等发达国家相比，我们大概还有10倍的差距。这个差距主要是在安全科技的研发，安全产业发展的水平不高。[ 2015-03-09 13:24 ]
[毕于瑞]
因此来讲，党中央国务院非常重视这方面工作。你看国务院“国发2011年40号”文件中提出，要把安全产业纳入国家重点支持的战略产业，工信部发的文件中也提出要求运用科技全力推动安全科技产业的发展。安监总局提得更加具体了，提出来四个“一批”，也就是搞一批安全生产科研攻关课题，一批可转化的安全科技成果，一批可推广的安全科技生产技术，还有一批安全科技生产的示范工程。所以说，从这个上面看，安全科技产业是一个具有社会价值的产业。[ 2015-03-09 13:25 ]
[毕于瑞]
那么你可能会说，安全科技产业具有社会价值，那它是否具有经济效益呢？如果光是投入，没有产生经济效益，那么这个产业很难发展。其实这个产业的市场空间还是非常大的。你看国际上一般统计，安全产业占整个GDP的比重可以达到8%，我们国家现在是个什么水平呢？我们现在才占到1.5%。至少还有6.5%的发展空间，我们国家去年GDP是63万亿，这个已经很高了，这是一个数据。[ 2015-03-09 13:26 ]
[毕于瑞]
第二个数据是，从我们国家安全生产的政策方面，安全生产可以提取一种安全生产费用，这是国家强制要求提取的。这项费用主要用于改善安全生产水平，加大安全生产方向的投入。我们测算了一下，2015年安全生产费用可提取9600多亿，就是说如果这里面有80%投入我们的产业，就是一个很大的数值。但是目前的话，我们的安全产业水平在全国来讲，是一个什么样的市场量呢？我们做了一个初步的调研，也只有2000亿到3000亿，最多也只有3000亿，只有整个投入需求的三分之一。因此来讲，它的市场空间也非常大。我们认识到安全科技产业既是具有社会价值，也具有经济效益的这么一个产业。[ 2015-03-09 13:27 ]
[毕于瑞]
在去年4月24日的《人民日报》上，我发表了一篇署名文章，就是讲换个视角来看安全生产，实际就是在讲安全生产的双重性。从这个分析里面，大家可以看到安全科技产业是一个非常重要、很有前景的产业。所以我们发展这个产业，认准了这个产业，首先还是基于对安全生产的重要性的认识。当然，认识到安全产业的重要性，可能很多人都会认识到，你刚才也问了为什么这个产业会落户徐州，徐州在这个方面有什么优势？我们感觉到徐州在这个方面有四大优势。[ 2015-03-09 13:28 ]
[毕于瑞]
第一是交通区位优势。徐州是国家级交通枢纽，更是一个新兴的高铁枢纽城市，徐州火车站是全国第二大铁路列车编组站，京沪、陇海两大铁路干线在此交汇，26条铁路专用线纵横交织，京沪高速铁路贯穿全境,并设立了全国较大规范的站区；徐州还是新丝绸之路经济带－－连云港至荷兰阿姆斯特丹新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一和陇海兰新经济带东部的中心城市。徐州是淮海经济区中心城市，辐射总面积17.8万平方公里、总人口1.2亿人，至周边济南、郑州、合肥、南京、连云港均在300公里左右，车程3小时 ，高铁1小时。良好的交通区位不仅使徐州市成为了北联环渤海、南接长三角、西指中原腹地的创新节点城市，也使徐州高新区成为了信息流、人才流、技术资金流高速汇集之地，为安全科技产业发展带来了新的机遇。[ 2015-03-09 13:30 ]
[毕于瑞]
第二是产业发展优势。徐州高新区是“中国工程机械之都”三大基地之一，集聚通用设备及矿山装备等制造企业180多家，省级以上机械装备研发机构15家，相关配套设施较为齐全，具备快速的矿山安全科技成果产业化生产能力，能有效降低产业发展的前期投入成本。[ 2015-03-09 13:31 ]
[毕于瑞]
第三是科技创新优势。徐州是苏北乃至淮海经济区最大的科教集聚地，拥有高等院校12所，位居江苏省第二，仅次于南京。徐州高新区内从事安全科技研究的教授、博导等高级人才50多人，特别是中国矿业大学多年从事矿业安全研究，拥有矿业工程、安全科技与工程两个全国排名第一学科，周世宁、袁亮两个矿山安全研究院士团队，产生的丰富研究成果全国领先，同时徐州高新区拥有教育部“蓝火计划”、“5+1”科技创新联盟，以及淮海科技创新研究院等创新平台，保障了矿山安全科技产业发展关键技术支撑。[ 2015-03-09 13:32 ]
[毕于瑞]
第四是市场需求优势。徐州位于国家重要的煤炭、钢铁生产集聚带腹地，是中国十大煤田之一，全国排名第七，周边省份也集聚了大量的煤田和煤矿生产企业，形成了比较集中的市场需求圈和原料供给地，能够有效追踪市场变化，适应市场需求。徐州高新区的四大比较竞争优势推动了安全科技产业落地发展，目前区内已集聚安全科技企业50多家，年产值200多亿元，生产的安全物联网系统被国家确定为煤矿安全强制性推广产品，矿山电力传动节能等电力安全设备实现与著名的西门子、ABB集团三分市场，兆瓦级矿用隔爆兼本安型三电平变频器被13省200多个矿井投入运用,还在世界上首创了矿山立井SMS型自动换绳技术与装备。可以说，在安全科技产业领域，无论是研发能力、产业规模还是产品质量我们徐州高新区都走在了全国前列。[ 2015-03-09 13:33 ]
[主持人]
毕书记，听您的介绍，铜山在发展安全科技产业上已经具备了独特的优势，这一国内领先优势的取得的过程中，您觉得有哪些主要经验和路径。[ 2015-03-09 13:34 ]
[毕于瑞]
经验谈不上，徐州也做了一些工作吧。我们感觉到徐州的安全生产产业用两句话来概括，就是它起步于教授创业的星星之火，成长于科技协同创新的燎原之势。两句话怎么理解呢?我们的火种来源于教授创业，以中国矿业大学为主的一批教授，在十几年前就落户了徐州高新区，然后在这儿办企业。矿大教授主要从事的是与矿山有关系的，与安全有关系的产业。所以说，目前大概有四五十家企业都是与教授创业有关系的，教授办企业是我们一道靓丽的风景线，我们办企业是从这里起步的。[ 2015-03-09 13:35 ]
[毕于瑞]
在推动的过程中间，我们还是主要依靠协同创新。我们产业得到国家层面的肯定。工信部、安监总局都非常认可徐州在这方面的创新，我们的特色是科技创新，也得到了同行业界的认可，我们在全国率先举起了“安全股”的旗帜。[ 2015-03-09 13:36 ]
[毕于瑞]
协同创新是克服科研成果转化率低和生产制造企业研发投入低的重要方式，是实现经济发展方式转变的重要途径。近年来，围绕突破安全科技产业早期面临的技术、体制和金融制约，徐州高新区通过开展产业协同创新，与浙江大学、华中科技大学、吉林大学、中国矿业大学、北京科技大学等高校共同成立“5+1”科技协同创新联盟，每年承办全国安全科技产业协同创新推进会和成立科技小额担保公司、实施企业上市工程等方式，逐步建立了以企业为主体、市场为导向、政产学研金结合的技术创新体系，促进了研究成果的多元转化。目前，已成功组建全国唯一的感知矿山物联网技术联盟，成为全国首家省、部共建“蓝火计划”示范基地，两家矿山安全企业进入A股上市序列、五家企业开展新三板挂牌工作，徐州高新区被确定为“中国安全科技产业协同创新推进会”永久会址，连续召开了四届中国安全科技产业协同推进会，2014年10月发起成立了中国矿山物联网协同创新联盟。[ 2015-03-09 13:37 ]
[毕于瑞]
发展安全产业不能搞人海战术，关键靠技术。徐州高新区始终把加强科技创新作为安全科技产业发展的核心竞争力和根本路径，建立了煤炭资源与安全开采国家重点实验室、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、智能矿山设备研究省级重点实验室等创新平台，成立了专门推进安全科技产业发展的淮海科技创新研究院，先后承担矿山安全方面的国家重点研究项目10多项,实现在产业共性技术、关键技术和前沿技术方面应用专利技术转化100多项，生产专利技术产品近千种，成为“国家火炬安全技术与装备特色产业基地”。[ 2015-03-09 13:38 ]
[毕于瑞]
还有就是积极拓展市场业态。技术本身也是产品，也有市场。徐州高新区围绕国家安全科技“四个一批”建设，在加快建立全国安全装备生产制造中心的同时，积极建设全国安全科技研究交流中心、安全装备产品及技术交易中心和安全监管大数据中心,引进了中煤科工集团重庆所安全研发团队、中国安全生产科学研究院安全检测分部等一批重点机构入驻，组建网上技术交易中心并适时建设“淘安网”、打造技术展会。在国内首先提出“感知矿山”概念，建立全国首个感知矿山物联网研发中心和矿山物联网示范工程，被列入“江苏十大科技创新工程”，通过物联网技术整合矿山通信指挥、监控、应急等系统，三个姑娘就可以控制一个矿区。[ 2015-03-09 13:39 ]
[主持人]
您在交谈的过程中一直在提科技推动安全产业的发展，您能为网友们介绍一下徐州高新区安全科技产业下一步打算及安全产业发展的展望吗？[ 2015-03-09 13:40 ]
[毕于瑞]
下一步我们发展安全科技产业的主题就是“打造中国安全谷”。主要措施概括起来就是四句话: 搞好顶层设计、拓展四大方向、突破关键技术、推动协同创新 。[ 2015-03-09 13:41 ]
[毕于瑞]
十八届三中全会公报提出，坚持政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。 我们向总局、工信部、煤炭协会领导汇报了开展顶层设计的想法和思路，得到了总局领导的重视和签批。先后与中国矿业大学专家学者及徐矿集团一线专家进行了座谈，取得了共识。同时，向全国人民代表大会提出了开展矿山安全顶层设计的建议案，得到了总局和工信部联合回复。在此基础上，组成了由中国矿业大学团队、安监总局研究中心专家、煤炭协会专家团队和高新区淮海科技创新研究院团队共同组成的课题组。研究制定行业标准和规则，努力掌握产业发展的方向和主动权。[ 2015-03-09 13:42 ]
[毕于瑞]
我们下一步主攻方向是研究无人开采技术，这个可能就比较专业了。无人开采不能理解为绝对没有人，实际上就是减人开采。也就是说如果我们能减少在矿下开采的工人的数量，它的安全度就提高了。但“减人”有不同的路径，大矿山通过装备的智能化减少人数，譬如原来需要100个人，现在可能只要10个人；中小煤矿主要是通过提高它的信息化水平，在预知危险前赶紧通知，提前将人撤走。通过这两种方式来实现“减人”，达到安全度的提升。[ 2015-03-09 13:43 ]
[毕于瑞]
第二是生产制造方面，搞产业肯定需要生产制造，那么多园区都是要把这些技术成果落地。第三块比较重要的就是市场化的建设，以前搞产业比较注重科技、生产，对市场这块儿往往比较忽略,但实际上市场很重要，没有市场化的建设，你的技术、设备推广起来都会受到很大的影响和制约。我们很重视市场化的推动，当然不是政府直接去建设市场，是去推动市场的建设，这就包括线上的、线下的、有形的、无形的。今后我们矿山的市场设备也可以到网上去买。第四块就是大数据的建议。[ 2015-03-09 13:44 ]
[毕于瑞]
在当前经济发展新常态的情况下，发展安全科技产业符合转型发展要求，能够改善安全状况，拉动内需稳增长，是一个可以优先发展的新产业。下一步，徐州高新区将以建设安全科技研发交流中心、安全装备生产制造中心、安全产品与技术交易中心、安全监管大数据中心为抓手，以推动协同创新为主要路径，全力打造“中国安全谷”，为我国安全科技产业快速发展作出应有贡献。[ 2015-03-09 13:45 ]
[主持人]
好，今天毕书记也跟我们网友聊了这么多，最后，请您展望一下我国安全科技产业的前景。[ 2015-03-09 13:47 ]
[毕于瑞]
实事求是说，我国安全产业还处于起步阶段，还有很长的路要走。李克强总理在今年政府工作报告中指出，人的生命是最宝贵的，要采取更加严格的措施提升安全水平。目前，一个是得到国家的重视，国务院有文件，工信部有文件，安监总局也有一些措施，而且人民群众对安全生产的需求越来越高，全社会都在重视; 第二，我们从事安全产业的这些科研机构、生产企业认识越来越到位，也是在积极推动产业的发展。我相信，随着“中国制造2025”计划的实施、“互联网+”计划的推进，安全科技产业一定能够迎来一个蓬勃发展的新阶段。我也期望有越来越多的人关注安全科技产业这一民生事业，有越来越多的业内同行共同推动安全科技产业的进步。[ 2015-03-09 13:49 ]
[主持人]
希望徐州市铜山区的安全科技产业发展越来越壮大，也希望铜山区未来的发展前景越来越好。好，今天非常感谢毕书记做客新华网，也感谢网友的关注，我们下期再会。[ 2015-03-09 13:51 ]
