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[主持人]
各位网友大家好，欢迎收看2015新华网全国两会访谈。历经20多年发展，国家级新区尤其是新获批的众多新区，在经济新常态下如何继续引领开发开放？今天我们邀请到了全国人大代表、重庆两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟做客访谈直播间，谈谈他的看法。汤主任，您好。[ 2015-03-11 10:32 ]
[汤宗伟]
新华网的网友大家好。[ 2015-03-11 10:32 ]
[主持人]
汤主任，您这一次来到北京有什么感受？[ 2015-03-11 10:33 ]
[汤宗伟]
非常好。感受到这次会议是在一个新常态下我们开启一个新的征程的起点，感受非常深。[ 2015-03-11 10:33 ]
[主持人]
在经济新常态下，作为内陆首个国家级新区如何适应新常态，抢抓新机遇，实现新发展？[ 2015-03-11 10:33 ]
[汤宗伟]
两江新区开发建设进行了5年，我们也进入到了一个新的发展阶段，新的转型时期。国家在这个时候提出了经济新常态，我们认为对两江新区的发展有非常大的促进。新常态下，给我们带来了新的机遇，当然也有新的挑战。对两江新区而言，我们感觉到至少体现在三大方面：一个是区域战略调整给两江带来的新机遇。新常态下，政府投资减少，出口依赖程度下降，内需市场扩大已经成为必然，这就改变了中国30多年来长期存在的靠东部带动西部发展的单一格局。正是因为中国内需市场的集聚扩大，国家在这个背景下，提出了“一带一路”和长江经济带的发展战略，两江新区正好处于“一带一路”和长江经济带的重要节点、支点，新区由开放的三线变成了开放的一线，这为我们发展带来了更多的新机遇。[ 2015-03-11 10:35 ]
[汤宗伟]
第二，增长方式的变化为两江新区带来新的机遇。新常态，特别强调要把要素增长变成创新驱动。两江新区是属于后发优势比较大的国家级新区，有利于我们避免重蹈过去发展的老路，实现跨越式的发展，实现反梯度的转移。[ 2015-03-11 10:38 ]
[汤宗伟]
第三，是结构调整对两江新区带来的新机遇。新常态下，服务业比重上升，消费结构的变化，产业结构的调整都有助于新区加快发展，来推动我们在新的起跑线上，新的起点上，更好地做好相关的发展。对于新区而言，我们的发展定位，我们的发展目标，我们的发展路径，我们的发展要求，就更加清晰、明确。[ 2015-03-11 10:39 ]
[主持人]
您刚才也提到了“一带一路”战略和长江经济带建设，作为我们国家的重要的战略布局，这两个战略应该是为重庆扩大向东向西对内对外的开放，加快重庆发展提供了重大的机遇。在这种新的战略格局下，您觉得两江新区如何才能做到创造性地融入“一带一路”战略和长江经济带建设的开发大局呢？[ 2015-03-11 10:39 ]
[汤宗伟]
既然叫新区，关键就是“新”字。我们过去比较注重新的体制、新的机制、新的政策的研究。新常态下，我们还要更好的做到新的观念、新的模式、新的动力的研究。从新观念来讲，首先要树立符合客观发展规律的发展观。两江新区新开发面积有400平方公里，不能够简单的以快制胜，还要注重发展的品质，要有十年磨一剑，甚至二十年磨一剑的精神。[ 2015-03-11 10:41 ]
[汤宗伟]
第二，要有符合环境全面要求的价值观。我们与国外的差距，一个体现在技术差距上，但另一个更重要的是体现在环境的差距上。新区是我们国内发展的一面旗帜，一个标杆，我们不仅要缩小在技术上与国外的差距，更要缩小或者努力去缩小我们在环境生态方面的差距，不能够再走“边开发边建设边整治”的老路。[ 2015-03-11 11:43 ]
[汤宗伟]
第三，要树立经得起历史检验的政绩观。要做到“一张蓝图干到底”，对新区而言，除了在新观念上要塑造好，更关键的要在新模式上搭建好。我们比较注重内陆开放模式构建，黄奇帆市长在重庆有很多的发明创造，“整机+配套”的产业聚集模式，“大通道、大通关、大平台、大产业、大环境”助推的模式，这些模式对两江新区来说，都起到了很好的促进作用。在新常态下，我们更要研究好开发建设的模式，产业培育的模式，以及商业运作的模式。这对新区来讲是至关重要的。在产业发展上，我们比较注重用金融资本与市场结合，金融资本与我们创新的产业结合，来形成产业的金融，市场的金融，用金融的杠杆来撬动市场的发展。为此，我们做到了“三个五”，一个是要实行“五化合一”，也就是基地化、集群化、智能化、自然化、垂直整合一体化；二是“五园合一”，就是把研发园、制造园、物流园、家园、生态园来统筹进行开发建设；第三个是做到“五先五后”，即先谋划后规划、先规划后建设、先公建后住宅、先环境后开发、先地下后地上。[ 2015-03-11 10:55 ]
[汤宗伟]
在发展的动力上，我们从两个方面入手，一个是从投资、出口、消费这“三驾马车”入手，进一步优化投资，扩大出口，培育消费。二是在改革、开放、创新三大措施的推动力上入手，做到创新突破，加大体制改革、行政审批改革、土地管理改革、建设招投标改革、金融创新改革等等。在保税贸易、保税加工的海关监管方式上，在离岸结算、本外币投融资上、保税商品展示交易、跨境电子商务上加大探索创新。因此，我们在新常态下要促进新发展，必须把新动力考虑谋划的更多一些，就是做到出口、消费、投资这“三驾马车”的推动力，同时做到改革、开放、创新三大措施的助推力。[ 2015-03-11 11:00 ]
[主持人]
以成渝经济区为例，我们看到天府新区和两江新区呈现双核共兴的态势，两江新区如何与天府新区等内陆国家级新区实现错位、联动的发展？[ 2015-03-11 11:01 ]
[汤宗伟]
成渝本来是一家人，在地缘上、血缘上和人缘上是相近的，在大的产业布局上是相似的，在大的交通网络的联系上又是相通的。成渝的发展在某种意义上，相隔的空间距离比重庆内部还要更畅通。这两地的发展，我认为，可以称得上是西部发展的两个极核，两核共振会促进西部大开发的建设，我认为两地的发展，首先是互利大于竞争，独木难成林，投资者在选择一个地方投资的时候，都有三大标准：一个是看你当地的市场有多大，第二是看区域辐射的市场有多大，第三才是看潜在的市场有多大。从成渝地区来看，不管是与长三角、珠三角相比，单体市场都不太大，但是整合在一块，就是一个庞大的市场，这有利于投资者进入西部开发。因此，成渝两地的合作，一定是互利大于竞争。[ 2015-03-11 11:03 ]
[汤宗伟]
第二，互助大于独行。市场的开发、政府的采购、企业跨地区的布局，尤其是在招商引资项目进入上的政策的一致，会使双方都受益。如果双方隔离开来，那么将形不成互利互助，实际上我们自己单方面的发展会孤掌难鸣。[ 2015-03-11 11:04 ]
[汤宗伟]
第三，互补大于自强。双方区域的自然条件、自然资源不一样，有各自的优势。重庆的口岸资源非常突出，成都的腹地资源也非常突出。两地在教育资源、科技资源、人才资源，包括一些产业聚集的资源上，互补性强，因此成渝两地特别是两江新区和天府新区的互助发展一定有利于整个西部大开发，有利于“一带一路”和长江经济带的打造。[ 2015-03-11 11:15 ]
[主持人]
今天非常感谢汤主任做客新华访谈间，再次感谢您跟各位网友的交流。[ 2015-03-11 11:05 ]
[汤宗伟]
谢谢各位网友。[ 2015-03-11 11:05 ]
