新华社武汉１２月２６日电 题：践行“三严三实”打造扶贫“铁军”破解攻坚难题——来自湖北１０个“国贫县”的调查

　　新华社记者 皮曙初、李伟

　　精准扶贫，不落一人。湖北承诺率先在中部地区全面建成小康社会，到２０１９年实现全省５９０万建档立卡贫困人口全部脱贫。今年以来，记者深入湖北１０个“国贫县”调查发现，各地聚焦解决精准扶贫中“扶谁”“谁扶”和“怎么扶”三大核心问题，按照“三严三实”要求，将脱贫攻坚主阵地作为“两学一做”学习教育检验场，打造扶贫“铁军”“攻坚拔寨”。

　　干部“沉下去”，真实情况“浮上来”

　　“历时４个月，抽调审计干部２５６人，开展精准识别审计，剔除了身份存疑的非贫困人口５２．７８万，及时将今夏洪灾返贫致贫的１７．５９万人纳入建档立卡。”湖北省扶贫办副主任柳长毅告诉记者，湖北严守“准”“实”底线，钉准“第一颗纽扣”，健全动态管理机制，确保“滴灌”到户到人。

　　今年４月，大悟县芳畈镇滕冲村出现了“村子宣布脱贫，一查还有贫困户”的现象，一时引发社会广泛关注。如今，湖北强调严把贫困村出列标准，对建档立卡工作“回头看”。

　　在恩施自治州巴东县野三关镇招凤台村，由镇村干部主持召开的村民“院子会”上，干部讲政策，群众当“裁判”，算老百姓认同的“精准账”。让干部到老百姓中间去，在群众眼皮底下算账，这是巴东县探索出来的精准扶贫经验。

　　“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看围绕什么产业忙、六看有些啥家当。”在十堰市房县，当地扶贫干部总结出来的“六看”识真贫的“土方法”，让从北京来挂职参与扶贫的毛坚权感到非常实用。毛坚权说，“六看”识真贫的方法，抓住了反映贫困的主要因素，只要党员干部“沉下去”，真实情况就会“浮上来”。

　　“家中３口人，右脚伤残缺乏劳动力，因残致贫，家中田地４、５亩，希望土地流转。家中孩子上大学，学费高，家庭教育经济负担重……”翻开阳新县王英镇新屋村贫困户殷佑勇的“贫困档案”，其家庭情况、致贫原因等一目了然。村支书汪训河告诉记者，这为精准帮扶提供了一手的决策依据，便于“对症下药”。

　　为了打通精准扶贫的“滴灌”通道，湖北全面建立了贫困村驻村扶贫工作队全覆盖机制，每名队员包保贫困对象不超过４户，绝不允许在结对包保工作上打折扣。

　　“宁要干部脱层皮，也要群众真致富”

　　“真是没想到我家大米也能卖出这么高的价格，而且以后还会有人一直买！”在贫困户张寿国的农家小院，他高兴地说，自家的稻米被抢订，“多亏了周主任，这下盖房没有忧愁了，以后脱贫奔小康也敢想敢干啦！”

　　原来，丹江口市包村扶贫干部周玉娟经过“搭线”，帮助他家更换稻米良种后卖出高价。如今，湖北扶贫干部都在发挥着“信息员”作用，激发着贫困户脱贫动力。

　　记者采访时发现，基层干部群众对于找准产业后通过个人奋斗脱贫有信心，但最为担心病灾、教育机会不均等致返贫因素。找准痛点就是扶贫重点，湖北在实践中探索出了精准教育扶贫、精准治病扶贫等有力措施。

　　大悟县宣化店镇大堰村党支部书记喻明告诉记者，村里通过精准识别确定贫困户５０户，经过对贫困户再分类施策，今年年初向其中１１户的１３个贫困生发放了精准扶贫助学金。贫困户王祖和的两个孩子分别在读初中、小学，按照大悟县制定的精准扶贫就学帮扶标准，每年每人可享补助５２００元、４４００元，一下解决了家中最大致贫难题。

　　一些偏远的农村离卫生院较远，村民领了补助金却买不到药或领了钱不去买药。秭归县扶贫办主任王功高说，秭归探索了药品直接供给制度，改发钱为直接定期给药，实现精准治病。

　　“宁要干部脱层皮，也要群众真致富”。“十二五”期间，湖北３５３万农村建档立卡贫困人口实现脱贫，两万多支扶贫工作队、近十万名党员干部奔走在田间地头，精准扶贫成为检验干部作风的主战场。

　　“干部每天上报日志，在郧西已是常态！”郧西县委组织部副部长何昌森说，当地运用“ＧＰＳ＋手机＋网络”通讯技术，形成“每天上报、两级管理、三大机制”的操作模式，密织了一张扶贫干部日常工作“监督网”。

　　压实责任重塑考核导向，干部扶贫不实“一票否决”

　　记者采访时发现，湖北各地压实主体责任，纷纷给出“摘帽”时间。为预防“数字脱贫”现象，湖北明确了精准管理，全方位拓宽监管空间，加强执纪问责。

　　今年以来，十堰市郧阳区、黄石阳新县、咸宁通山县等地，一批扶贫帮扶干部因负责的贫困村扶贫工作进度慢等问题被“召回”问责。

　　作为大别山革命老区红安县，当地将扶贫攻坚考评情况作为干部提拔使用、年度考核等次和评优评先的重要依据，分别对县乡干部建立奖惩标准，对目标责任内提前完成的实行奖励，对时间节点内未完成任务的坚决实行约谈问责。

　　“致富不致富，关键看干部”。湖北省委组织部负责人表示，完成脱贫攻坚任务，靠的是贫困地区广大党员干部群众齐心干，形成脱贫攻坚合力。

　　今年湖北在全国率先对减贫成效落后的９个县委书记进行了约谈。为用好考核督查“指挥棒”，湖北还专门出台政策，对全省３７个贫困县的党委、政府领导班子和主要领导进行年度评价考核，扶贫成绩与干部任免直接挂钩。

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责任编辑： 张樵苏