[主持人]
各位网友大家好，欢迎收看新华网2016全国两会访谈。这一时段做客我们演播室的是全国人大代表、山东临沂市委书记林峰海，您好，林书记。[ 2016-03-08 16:07 ]
[林峰海]
你好，各位新华网网友大家好。[ 2016-03-08 16:07 ]
[主持人]
林书记，您到临沂后谋划了一系列的思路措施，工作力度很大，群众反响热烈，做事要抓“牛鼻子”，您抓的临沂的“牛鼻子”是什么呢？[ 2016-03-08 16:08 ]
[林峰海]
临沂是革命老区，这些年发展的速度很快，但是仍然没有摆脱欠发达的面貌，总书记2013年视察临沂的时候讲，沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。所以我到临沂工作也感到压力山大，这里的人民群众曾经为中国革命做出了贡献。遵循中央的科学决策，我们抓的牛鼻子就是总书记对革命老区的要求，在惠民生上动真的、来实的。可以说这一年我们是紧锣密鼓，也可以说是很多工作都是全力以赴，取得了比较显著的成绩。[ 2016-03-08 16:22 ]
[林峰海]
现在回想一年来临沂的成绩主要是这么几方面。一是实现了经济的持续、稳定、协调发展。全市GDP增长7.1%，我们地方财政收入增长13.1%，在山东省增幅是第一位的，税收占地方财政收入比重达83.4%，在山东省排在第二位，我们农村人均收入和城市居民的人均可支配收入都是8.9%和7.5%的速度增长。[ 2016-03-08 16:27 ]
[林峰海]
二是我们的生态环境在改善，去年年初我们因大气污染被环保部约谈，但是我们把坏事力争变好事，把危机变契机，把后进变先进，壮士断腕，铁腕治污，采取了一系列的措施，打了翻身仗。一年下来我们PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四项环境考核指标，前三项在山东省是第一位的，第四项是第三位。综合改善幅度居山东省第一位，大气质量由2014年的全省第15位提升到现在的第7位。我们蓝天白云的天数一年增加了53天，沂蒙蓝再现天空，老百姓非常高兴。[ 2016-03-08 16:34 ]
[林峰海]
三是市场活力、经济活力在增强。我们临沂有一个大商贸物流，由131个专业批发市场组成。这一年，临沂按照总书记提出的“一带一路”倡议，在搞活商贸上采取了一系列措施。临沂商城贸易逆势而上，市场交易额增长了19.2%，达到了3200多亿元，物流增长了23.9%，达到了5000多亿元，物流商品总额超过25000亿元，电子商务交易额增长了86%，达到1100亿元。[ 2016-03-08 16:41 ]
[林峰海]
我们双十一的时候发出去625万个邮包，临沂市场每天向外发送20万吨货物，覆盖我们国家县级以上所有城市，这些成绩主要是依靠“一带一路”走出去取得的，现在在一些国家有临沂商城的分城，有边境仓、海外仓。这一年开通了八条货运班列，有到新疆霍尔果斯的专列，有到南宁、广西以及东南亚的货运专列，有到俄罗斯的货运专列，去年还开通了直通德国汉堡的货运专列。[ 2016-03-08 16:46 ]
[林峰海]
四是社会稳定，在民生上我们做了一系列的工作。我们的民生支出达到财政支出的83.1%，民生支出的增长高于其他方面的增长，增长幅度达到22%。一年来，临沂经济持续健康发展，环保得到明显改善，市场非常活跃，社会比较稳定。这些都是深入贯彻习近平总书记对老区工作的要求，经过全市上下齐心协力、真抓实干干出来的。[ 2016-03-08 16:52 ]
[主持人]
是，这一年的工作成绩很大，非常喜人。“绿色发展”是五大发展理念的概念之一，临沂在实践“绿色发展”中都做了哪些工作？取得了什么样的效果请您具体谈谈。[ 2016-03-08 16:52 ]
[林峰海]
临沂是革命老区，总书记强调既要金山银山更要绿水青山。临沂这个地方原来就是绿水青山，所以在绿色发展上我们采取了一系列措施，在环保问题上临沂打了几场硬仗。一是我们有坚强的决心和意志，有非常果断的措施，去年3月份我们关停了57家重点排污企业，进行技术改造。二是限产整顿412家生产企业。三是在临沂西部的板材和家具加工企业集聚区，裁掉了3556台锅炉。全市4.7万辆黄标车全部淘汰。工作中，我们注重帮助企业解决各种各样的问题，引导他们绿色发展，妥善安置职工就业。同时，为企业搞好技术改造、转型、转产，实现了由高耗能、高排放到节能减排的转变。同时建立长效管理机制，一抓到底，更重要的是我们的干部群众和企业家，牢固树立了转型发展、绿色发展的观念。这对临沂的长远发展至关重要。[ 2016-03-08 17:02 ]
[林峰海]
第四在全市树牢了绿色发展理念，加大“三引一促”力度，积极引进我们需要的资金、技术、人才，促进转型升级、科学发展，在这个过程中严把关口，把环保和安全生产挺在前面，我们不允许在新时期再出现高耗能、高排放的项目。对此我们建立了一系列的制度，去年到位市外资金同比增加了一倍，全部都是优质高效的投入。另外我们把重点转移到引进人才和技术上来，因为人才是最关键的，有了人才也就有了技术，项目资金也就来了。[ 2016-03-08 17:11 ]
[林峰海]
此外，我们正在探讨推进绿色发展，除了环保要管住，发展模式要转到绿色发展上来，还需要一个更为关键的就是全社会要形成绿色的生活习惯、消费习惯和行为，建设大美新临沂，不但经济要发展，还要生态美，更重要的是人的心灵美，道德水平高。[ 2016-03-08 17:21 ]
[主持人]
作为革命老区和人口大市的临沂，在脱贫攻坚以及在人民的生活保障上分别做了哪些工作？取得了哪些成效？[ 2016-03-08 17:22 ]
[林峰海]
习总书记非常关心脱贫攻坚工作，我们也感觉压力很大。沂蒙老区在中国革命和新中国建设中做出了历史性贡献，现在有个说法叫“三山一坡”，就是指井冈山、宝塔山，山东的沂蒙山，坡就是西柏坡。在抗日战争、解放战争中都是我们党的重要根据地。当时临沂420万人口，有120万拥军支前，20万人参军，有10万牺牲了。沂蒙大家都知道红嫂、沂蒙六姐妹，孟良崮战役就是在这打的，闻名全国的沂蒙精神具体就是爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献。老区人民确实是无私奉献的，最后一袋米做军粮，最后一块布做军装，最后的一个儿子送战场。10万烈士有4万是无名烈士，这一方老百姓为中国革命和建设做出贡献和牺牲，应该过上幸福美满的生活。但因历史、自然条件的原因，还有一部分群众没有脱贫，所以我们在这里工作，有一种无形的重担，带领群众过上好日子是我们必须尽的责任和义务。[ 2016-03-08 17:38 ]
[林峰海]
我们把老区的脱贫攻坚作为大事来抓。现在还有贫困人口51.7万人，中央对扶贫工作高度重视，要求精准扶贫。大体上我们这51万想在今年就解决26万，还剩下24万多，我们争取在2017年全部解决掉，2018年巩固提高。在具体的扶贫措施上主要是这样的：按照中央精准扶贫的要求，我们对每一户都制定了脱贫方案，每一户都有一个干部具体负责，今年、明年上什么项目、采取什么方式全部落实到位。每一个村庄，包括贫困 户在什么位置我们都很清楚，这个户是因病致贫还是失去劳动能力残疾，帮扶干部是谁我们都心中有数。[ 2016-03-08 18:13 ]
[林峰海]
临沂把产业扶贫作为主要方式。失去劳动能力的我们通过低保、养老、大病保险来兜底扶贫。另一部分就是摘穷帽、挖穷根，这是更难的，就需要产业扶贫，有劳动力的通过发展种植业、养殖业和电商等实现勤劳致富。我们制订了16个行业的扶贫措施，多条途径解决贫困问题。我们把搬迁作为扶贫的重要手段，费县的崔家沟村住在山坡上，坡度很大，需要到很远的地方挑水吃，乡村干部全力以赴，把900多户村民搬到了乡镇驻地小区，老百姓非常满意。[ 2016-03-08 18:13 ]
[林峰海]
同时，我们还抓了六个“结合”。一是把扶贫和扶“志”结合起来，通过培训和教育激发贫困群众脱贫的内在动力。二是把扶贫和基层组织建设结合起来，与发展壮大集体经济结合起来。通过选好带头人、建好党支部引导群众发展集体经济，通过大力发展扶贫项目增加收入，以集体的力量、集体的收入补贴贫困群众。三是扶贫一定要和供给侧结构性改革与推进新型工业化结合起来。通过发展工业增加就业岗位，从根本、长远来解决贫困问题。[ 2016-03-08 18:14 ]
[林峰海]
四是扶贫和交通等基础设施建设紧密结合。交通基础设施，一头连着供给侧，一头连着需求侧，而临沂有三分之一的山区，如果交通等基础设施建设解决不了，脱贫就是一句空话。五是扶贫要和思想文化道德建设相结合。引导年轻人弘扬社会主义核心价值观，孝敬老人、尊老爱幼，负起社会责任。六是扶贫与基层党风廉政建设相结合。我们加大了对扶贫资金的监管。扶贫资金是救急、救困、救难的，必须一分一毫一厘用到贫困群众头上，这是党和国家对贫困群众的关爱，所以扶贫资金的管理、制度的设计要规范严格，一定要把它落实好。[ 2016-03-08 18:14 ]
[主持人]
林书记在扶贫攻坚还有保障民生方面的思路非常清晰，也很有魄力。刚才您谈到临沂是市场名城以及物流之都，临沂商城名扬全国，但现在传统产业也遇到了如何转型发展的新问题。临沂的传统产业发展遇到的压力都有哪些？决胜“十三五”开局之年传统产业如何借势发展，临沂的探索和思考是什么？[ 2016-03-08 18:21 ]
[林峰海]
我刚才只是介绍了临沂商城的总情况。中央提出要转方式调结构，推进供给侧结构性改革，其实这个改革不光是工业，服务业也要转方式调结构。临沂商城规模很大，下一步怎么发展？总的思路是，按照习近平总书记提出的“一带一路”倡议，努力把临沂建成全国最大的商品交易批发中心、物流分拨调运中心、电商集聚中心和“一带一路”国际贸易新高地、国际会展经济新高地。[ 2016-03-08 18:27 ]
[林峰海]
如何在“一带一路”建设中发挥出临沂的作用，我们做了深入的调查研究，大体思路是“三化”，一是国际化。临沂现在有一个特点就是总的市场成交额很大，但外贸出口相对差一些。有的说法叫“南义乌、北临沂”，但义乌的市场主要是“外向型”，我们是“内向型”，对外出口是我们的短板。所以，我们这几年努力学习义乌经验，争取在“外向”拓展上有一个突破。在这方面，我们的想法比较大，“临沂商城”不能光是临沂的，希望“临沂商城”能作为山东省对接“一带一路”的重点，充分发挥“临沂商城”这个商贸平台的作用，把全国制造的商品通过“临沂商城”更多地销往全球，同时把“一带一路”沿线国家的商品，通过“临沂商城”卖到全国各地。我们希望在“一带一路”实施的过程中，也做出新的贡献。[ 2016-03-08 18:31 ]
[林峰海]
二是电商化。现在电商化是大势所趋。临沂有6万多家中小企业，有131个专业批发市场，商品种类多达6万多种，物品种类丰富。但面对日趋严峻的竞争态势，我们的市场也要转型升级。推进电商化，就是鼓励所有的市场业主进行线上线下结合发展。另外，我们和阿里巴巴、京东都有合作，在这个基础上，我们还要发展自己的电商，形成自己的优势。我们建有一个大的平台，智能金融系统也正在建设中。这个平台一头连着市场、一头连着物流、区域电商、专业电商、垂直电商，这是我们发展的重点。现在已有一定成效，电商发展到4万多家，除了链接市场之外，还延伸到了乡村。我们有个垂直电商叫“新明辉”，现在世界知名的劳保产品都靠“新明辉”来销售，在五金用品方面上也比较成功的，这个模式在全国乃至世界上都是比较领先的。[ 2016-03-08 18:35 ]
[林峰海]
现在，我们规划的电商园区正在加紧建设，目标就是要打造全国最大的电商聚集区。除了市场大、商品丰富外，去年“临沂商城”物流总额达到5200亿元，临沂物流的相对竞争优势明显，我们的物流成本比全国平均水平低20%-30%，比如有一些城市离济南或者离上海比较近，但直接把商品运送过去不划算，通过临沂这个中转站再运到各地反倒很划算，这就是现代物流的一个特性。[ 2016-03-08 18:37 ]
[林峰海]
我们还发展了区域电商，比如临沂本地的超群公司，他开发的白龙马、蓝虫网项目，凡是在临沂范围内的所有订单，只要两个小时就能送达。但他没有一个专职的快递人员，利用的是社会闲散运输能力，短时间内完成这么大的配送任务。比如，一件商品从市区发到县里，只要你通过他们公司的认证，别人在网上一搜，你正要去县里，你就可以顺道给运过去，多捎几件就把来回的油钱挣出来了，如果你找专业快递公司可能会贵一点，这样一来，双方都受益，这是真正的“绿色”快递，把潜在的钱给挖掘出来了。通过这个模式，也模糊了就业和非就业的概念，任何一个人只要讲诚信，通过他们公司的诚信认证，哪怕是骑自行车、三轮车，都可以送东西，只要肯劳动就会有收入。[ 2016-03-08 18:40 ]
[林峰海]
三是集约化。既要对商城内的批发市场进行必要的改造，更重要的是对物流运输进行规范。现在我们的物流运输量非常大，仅批发市场内的运货三轮车就有10万辆，既不安全，也不利于交通运输，下一步我将对批发市场、工厂园区进行集约化管理，提升全市商贸物流的档次和水平。[ 2016-03-08 18:41 ]
[林峰海]
通过国际化、电商化、集约化建设，把临沂建设成对接“一带一路”的重要结点城市，把“临沂商城”打造成与“一带一路”国家经贸密切联系的重要平台。现在，我们在匈牙利的中国“临沂商城”已经开业了，在巴基斯坦、中东迪拜、马来西亚的中国“临沂商城”正在加紧建设。正如刚才介绍的，我们的货运班列越开越多，下一步我们还要在开通至韩国航班的基础上，继续开通更多的国际航班，进而把航空物流做起来。正是在商贸物流的带动下，去年在临沂的三次产业占比中，服务业首次超过工业，成为我们的第一大产业。[ 2016-03-08 18:43 ]
[主持人]
去年您在“三严三实”专题党课上点名批评了有些部门的工作乱象问题，引发了热议，如何践行“三严三实”的专题教育？临沂如何加强干部队伍建设？[ 2016-03-08 18:44 ]
[林峰海]
“三严三实”专题教育非常必要，从现在的情况来看效果也非常好。我理解,“三严三实”关键是动真的、来实的。在专题党课上，我也是自由发挥讲的，因为我到市行政服务中心去看的时候，确实有缺岗的。老百姓到行政服务中心办事，不管这件事情是大是小，对他来说都是大事，如果我们的工作人员不在岗，老百姓就要再跑一趟，那是不合适的。还有就是有些工作人员服务不到位，在岗不在状态，那也是不合适的，群众意见比较大。所以，在“三严三实”党课上，我举了干部作风的例子，要求广大党员干部树立为民理念，提高办事效率，把好事办好、实事办实。[ 2016-03-08 19:03 ]
[林峰海]
作为沂蒙老区的干部，我们自己要严格要求，一是规定动作要做到一丝不苟、切实到位。二是自选动作要积极创新、富有成效，其中一个创新就是举办党风廉政建设教育展览，把全国反面典型全部集中起来，要求党员干部包括主要领导干部的家属都去看，做到警钟长鸣。三是市委常委以身作则，每一个常委从我开始都必须真抓实干。除此之外，我们紧盯如何拉近干部和群众的感情，开展了结亲连心活动，所有的党员干部与每一户家庭“结亲戚”。目前，全市8万多名干部，共联系275万户，一个人联系30多户，我们要求每两个月电话联系一次，一年到他家里至少两次。[ 2016-03-08 19:06 ]
[林峰海]
群众有困难要帮着解决，有疑惑要做解疑释惑工作，即便有些困难短时间无法帮助解决，听群众发发牢骚，也能让他的心气顺起来。比如，一个厅级干部到自己的联系户家里，前几次，这户群众不愿意见这个名联系干部，最后和联系户见了面，女主人一个劲地抱怨，最终这名干部用自己的耐心赢得了群众的信任。一年来，干部累计为联系户解决具体问题4万多个，得到了群众的认可和支持。[ 2016-03-08 19:09 ]
[林峰海]
“三严三实”不是嘴上说说，更重要的是落实到具体行动上。一是按照“三严三实”的要求，把查找出来的问题解决掉，二是要形成一套管用实用的体制机制，按照习近平总书记讲的“踏石留印、抓铁有痕”的要求，抓好督查落实。去年，我们成立了市委督查落实委员会，市委副书记是主任，相关市委常委是副主任，对市委市政府决策部署的执行情况进行督查，确保每一项决策得到贯彻落实。具体来说，就是从决策部署、到具体执行、再到结果，都要跟踪督查，每一项工作都要排出名次、对外公开。[ 2016-03-08 19:14 ]
[林峰海]
现在，我们市里召开会议，县区和部门主要负责人的座次都是按照工作排名来的，成绩好的排在第一排，以此类推，工作做得不好的就要坐到后面。在干部任用上，也是如此。可以说，沂蒙革命老区的干部、企业家、人民群众干事创业的积极性非常高，精神状态非常好，我们不怕流汗、不怕出力，我们相信通过努力，就没有克服不了的困难、解决不了的问题。[ 2016-03-08 19:15 ]
[主持人]
谢谢林书记接受我们的专访，我们也期待着临沂的发展越来越好。[ 2016-03-08 19:15 ]
[林峰海]
谢谢新华网的广大网友，沂蒙是一个革命老区，沂蒙不仅是一个红色教育基地，沂蒙山区还是一个旅游的胜地、度假的胜地，在这里我也真诚地邀请我们新华网的网友到革命老区参观考察。非常欢迎大家，最后也祝新华网的网友工作顺利、身体健康、一切顺心。谢谢大家。[ 2016-03-08 19:15 ]
[主持人]
谢谢林书记的祝福，也感谢各位网友的关注，再见。[ 2016-03-08 19:15 ]
