2月17日，廖俊波（左一）在武夷新区查看新区规划。南平市政府供图

　　廖俊波一家三口的早年合影。

　　2014年4月18日，廖俊波与村民座谈，给老人递上茶水。徐庭盛 摄

　　原标题：廖俊波的南平印迹

　　陈善军从来没有接到过这样的命令：动员县里各个单位、村委会，让人们不要参加廖俊波的遗体告别仪式。

　　这位政和县委办公室副主任心里颇为煎熬：“我参加工作20年，只听说过组织人参加遗体告别仪式的，从没听说过阻止人参加的。”陈善军说，“没办法，上级组织要求只能去几个代表。”

　　控制现场悼念人数的决定是南平市委做出的。“5个小时在网上悼念他的人就破了10万，不控制不行，弄不好要出事。”南平市委宣传部新闻科长朱文婷解释。

　　尽管一再控制，3月24日到南平市殡仪馆参加遗体告别仪式的人数仍然达到了近千人。“门外都是一大片人，队伍排得很远，我第一次见到这么多人来送一个人。”南平市殡仪馆馆长吴棋全说，悼念廖俊波的挽联就有一千多幅。

　　“他走得太可惜了，用我们土话讲是‘好碗打坏了’。”政和县熊山街道解放村村支书黄学友感叹，他原本想看看廖俊波还能创造哪些奇迹，“可惜再也看不到了。”

　　廖俊波，福建省南平市常务副市长，3月18日晚在出差的路上遇到车祸离世，年仅49岁。

　　“省尾”书记

　　“你家里是做什么的？”大学里，有同学问廖质琪。

　　“我爸爸是包工头。”廖质琪记得自己的回答。

　　这是廖俊波对自己工作的总结，他对女儿说，自己就是一个“包工头”。

　　从政22年，他干了18年“包工头”。1995年，27岁的他被选拔到邵武市委办公室工作，此前他是一名乡镇中学物理老师。

　　从1998年当镇长开始，他当过县级市的副市长、工业园管委会主任、县委书记，直到离世前成为南平市常务副市长、武夷新区管委会主任。

　　从当镇长开始，他就一直在和工地打交道。不同的是，他的工地越来越多，越来越大。

　　有人粗略估计，廖俊波从无到有建成了4座工业园，造了半座新城，还修了没法统计数量的路和桥。

　　在原邵武市委书记林小华看来，廖俊波就是一个让人放心的“工头”，干完一个工地换下一个工地，总能把活完成得又快又好。

　　但在2011年6月，廖俊波被任命为政和县委书记的时候，看好的人并不多。

　　尽管廖俊波是南平市出名的“能人”，此前多次创造奇迹，但仍有许多干部对他心有疑虑，“是他把政和改变，还是政和把他改变？”

　　这是一个特殊的地方。根据福建省统计局资料，2011年政和县GDP24亿元，人均GDP1.4万元，在福建省58个县级行政区中，两项都是倒数第一。

　　政和县人大常委会主任郑满生说，因为落后的经济，政和被人戏称为“省尾”。

　　一位熟悉当地情况的干部说，当时政和干部的士气十分低下。当时老百姓编了这么一句谚语：“当官当到政和，洗澡洗到黄河。”形容来政和当干部是件倒霉的事。

　　1999年10月，原政和县委书记丁仰宁落马，3年时间里，这个喊着“当官不发财，请我都不来”的县委书记大肆卖官，共有大小官员246人涉案，其中副县级以上14人，当时的媒体评论说，“规模之大，在中国卖官者中，无人出其右。”

　　“因为丁仰宁腐败的事，上级组织在使用我们政和干部时有顾虑。而且我们政和这么多年都是最穷的县，在上面不管开什么会都是最后发言。廖俊波来的时候，许多干部其实已经习惯当最后一名了，没有什么干劲。”政和县政协副主席魏常金说。

　　刚到政和，廖俊波没有急着布置工作，他闷头在县里调研了两个月，到一个个乡镇、社区、企业了解情况。2011年8月，他将全县200个副科级以上单位的负责人召集到一起，搞了一个“头脑风暴”，商量发展政策。

　　经过三天的讨论，会议决定重点突破工业、城市、旅游、回归等四大经济。“他开这个会，就是为了让干部们亲身参与到政和的发展规划上去，把步子踏齐，统一思想。”魏常金说，廖俊波当时给干部们定了两条“红线”：“不准不干事，不准不团结。”

　　规划有了，规矩定了，所有人的眼睛都盯着廖俊波，想看他如何破局。

　　“老哥，来，我们来一起做咧”

　　廖俊波的秘诀是，调动所有干部的积极性。

　　他将县委、人大、政府、政协四套班子捆绑运作，全部推到一线：县里成立城市经济发展、工业平台建设、茶产业发展等11个工作项目组，四套班子的领导分别负责若干个项目组的运作。

　　县里出台奖惩措施，每年评选一次“创业功臣”，被评上的干部，奖励现金2万元，“官升一级”；同时县里出台规定，对不合适的领导干部，进行调整。

　　当时，许绍卫是政和县人大常委会副主任。当时因为县城建设牵涉的利益多、工作比较复杂，廖俊波希望许绍卫能出山“坐镇”，兼任县城熊山街道的党委书记。“我跟他说我老了，精力不行了，头发都白了。”许绍卫回忆。

　　第二天，廖俊波再次登门，而这次，他带了一盒染发剂，“头发白了，我送你一瓶染发剂。”许绍卫说，对廖俊波这样的“招数”，他哭笑不得，只能答应。

　　2011年底，廖俊波筹建政和经济开发区。得知时任熊山街道办主任魏常金曾经在工业部门工作了大半辈子，是政和最懂工业的干部之一，于是找到了魏常金。

　　“我那时已经50多岁了，准备‘退二线’。”回想起6年前的谈话，魏常金说，自己拒绝了廖俊波。“我不缺钱，我对仕途也没想法了，毕竟年纪到这儿了。想着就这样按部就班‘退二线’，搞工业园太辛苦了。”

　　廖俊波没有放弃，过几天后又找了魏常金谈话。

　　当被廖俊波第三次找的时候，魏常金无奈“屈服”了。“他这个人有个特点，管理干部从来不会强迫你，都是从真情来感动。”魏常金还记得廖俊波“忽悠”自己时说的话，“老哥，来，我们来一起做咧。做事业是一件很快乐的事情啊，看见那个厂一栋栋建起来，看见一个个企业投产、做大，很好玩的，来一起做咧。”

　　“一个县委书记能这样找你谈话，不说卖命，起码得对得起他吧？”魏常金说。

　　“以情感人”，许多与廖俊波共事过的人对他都有这个评价。

　　2007年，廖俊波受命在荒山野岭间组建工业园——荣华山产业组团。

　　原来在荣华山产业组团管委会办公室工作的孙杰记得，有一次办公室需要准备一份复杂的材料，几个年轻人打算熬夜做完。

　　廖俊波知道他们要熬夜，就一直陪着他们。“领导，你又没有事情，坐在旁边看着很影响我们战斗力。”凌晨时，孙杰向廖俊波半开玩笑。

　　“我看你们这么辛苦，我就这样回去心里过意不去。”廖俊波回答。

　　廖俊波最后陪到凌晨3点半孙杰几人下班才回去。“碰到这样的领导，他比你还辛苦，你怎么好意思偷懒？”

　　在许多人的印象里，廖俊波是一个柔软的人。他脸上总带着笑，很少发脾气。但事实上，他调整干部毫不手软。到政和的第一年，他就调整了8个主要单位的负责人。

　　他说，要让干事的上来，不干事的走开。

　　一名政和干部说，廖俊波调整干部都是从能力和成绩说话，县里的干部“整体是服气的”。“一个县城巴掌大，什么消息都瞒不住。他调整了那么多干部，只要有一点不公正、不干净，告状的信怕是能把上级领导的办公室塞满。”

　　廖俊波到任第二年，政和县在福建全省县域经济发展指数提升35位，上升幅度全省最大；2013年、2014年蝉联全省发展十佳；财政收入由2011年的1.6亿元上升到2014年的4.9亿元，GDP、固定资产投资、规模工业总产值翻番。

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责任编辑： 李志强