新华网北京8月22日电（记者 曹滢 韩家慧）环保督察查处污染企业是件大快人心的事，但也有人担心，大力度“一刀切”会不会影响经济发展和企业生存？

　　针对于此，环境保护部政策法规司司长别涛在22日举行的环保部新闻发布会上表示，“从来没有要求环保部门一刀切。”

　　别涛说，环保部有两个态度是明确的：一是反对部分地方平时疏于监管，不作为，违法企业长期存在，污染环境；二是反对部分地方在遇到环保督查检查巡查的时候，采取简单、粗暴的方法，片面处理发展与环保的关系，这是严重的不负责任，也是滥作为。

　　“我们反对平时不作为，也反对检查时的滥作为。”别涛说。

　　别涛介绍，环境监管执法应坚持三个原则。第一对违法企业坚持零容忍，严格执法，公平执法。第二对环保守法企业，公正对待，依法保护合法经营权。第三对违法企业，要遵守法律规定的条件、程序，分类管理、合理引导、依法合理行政。

　　今年4月，环保部启动对京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染防治强化督查，4个月来，28个督查组共检查39759家企业（单位），共发现22392家企业存在环境问题，约占检查总数的56.3%。存在问题的企业中，涉气“散乱污”问题企业占7109家。

　　不仅如此，根据环保部的调查，在京津冀地区发现的问题企业至少有17万多家。这些问题企业很多是未批先建、批建不符，环保设施未验收或者没有正常运行，超标或超总量排污，也可能是没有排污许可证，还有的是环保部门责令改正之后，拖延消极，拒不整改。对违法的企业，我们的法律法规有相应的处罚规定。根据环保法律法规，未批先建的，环保设施不运行的，超标排污的，都有专门的处罚机制。

　　例如建设项目未批先建的，发现之后环保部门可以责令改正，同时罚款。超标排污的，可以责令限制生产或者停产整治；情节严重的报政府批准后责令停业关闭。拒不执行环保部门责令改正决定的，还有可以移送公安机关进行行政拘留。

　　别涛表示，实践中的一些违法行为，无视法纪，只管自己盈利，损害了公共环境，也破坏市场公平竞争。

　　“我们现在主要是抓大企业，但是对一些散乱污的企业，它的环保成本基本等于零。这就导致违法企业的实际成本很低，与守法企业的市场竞争不公平。”别涛说，“对违法的企业要严格执法，也可以说零容忍，这是法治的基本要求。”

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责任编辑： 翟子赫