新华社呼和浩特１２月２６日电 题：几十年旧貌一年换新颜——呼和浩特“最复杂”老旧小区改造见闻

　　新华社记者李仁虎、于嘉、王春燕

　　５７岁的朱爱民终于告别了生于斯、长于斯的工农兵筒子楼，外表灰暗破旧，楼道宽一米许，地面坑洼、墙壁斑驳、阴冷漆黑，一家３口挤在１２平方米的危旧房里，小煤炉取暖，电锅做饭，不通水、无厕所、无产权。

　　９月２３日，朱爱民搬进新居，中燃小区１３号１单元１楼西户，面积６０平方米，装修一新的二手房宽敞、明亮，水暖气齐全，拥有产权。朱爱民一边喝着小酒，一边惬意地看着室内室外优美的环境。

　　“盼了几十年的筒子楼终于盼来改造”

　　大青山下，呼和浩特市西北，始建于上世纪５０年代的回民区工农兵路筒子楼棚户区占地约１１４亩，总建筑面积约４．５万平方米，７栋筒子楼、１０栋旧楼房、３８排平房，有居民１２５６户，是多年来城市管理的“老大难”，房屋产权复杂、下岗群体多、环境脏乱差、安全隐患大。

　　“群众反映强烈的事，就是我们工作的着力点。”市委书记云光中说。今年３月，呼和浩特市下决心进行征拆改造，回民区和街道办事处１３０多名干部组成１２个动迁小组开展工作。

　　９号楼２楼居民王明娥是已破产的橡塑机械厂工人，４０多年前搬进筒子楼，现与大儿子和孙子同住。７２岁的老人说，住了２０多年，上下水不通了，公共厕所也堵了，冬天屋里像冰窖，睡觉都不敢脱棉衣。邻居家还发生过入室盗窃、电线着火、一氧化碳中毒，住得让人担惊受怕，“我们一直盼政府改造，现在终于盼来了。”

　　工农兵路筒子楼棚户区征拆指挥部办公室主任赵剑青介绍，目前已征收１１９２户，占总户数的９４．９％，其中１０６２户为货币安置，１３０户为房屋回迁安置；货币补偿资金已发放给１０２９户居民，共３．５亿元，剩余３０多户补偿资金正在审核中；回迁户明年年中可望入住新房。

　　“一个在天上，一个在地下，我睡觉都偷着乐”

　　走进回民区盛泰雅园３号楼１单元１０１室，记者看到７８岁的户主李淑敏坐在宽敞的客厅里晒太阳，窗边的扶桑花开得正艳，米兰花芳香四溢。

　　“这辈子都没想过住上这么好的房。”李淑敏说，她住的５２平方米旧楼房和儿子住的１２平方米筒子楼都在征拆范围内，就用两处房的补偿款买了这套９１平方米两室一厅的电梯房，祖孙３人同住。儿子住了快２０年的筒子楼，孙女只能趴在椅子和窗台上写作业。现在有了书柜书桌，孙女学习劲头更足，新学期以来成绩从中游提高到名列前茅。

　　呼和浩特市充分运用棚改政策，最大限度地保证群众利益。回民区副区长王志强说：“居民可以选择货币拆迁，也可以选择回迁安置。没有产权的都明确了产权。”

　　王明娥是最早一批签字同意的拆迁户，“我１２平方米的房子，拿到了３３万元的补偿。”老人笑得合不拢嘴：“这个政策实在太好了。我现在和三儿子住在一些，正琢磨着用补偿款买一套二手房自己住。”

　　赵剑青介绍，货币补偿户，首套房不足５０平方米的一律按５０平方米补助，每平方米６０２８元，２０天内签字同意征拆每平方米奖励６００元，每套补偿约３３万元。回迁补偿户，政府优惠价购买商品房，支付８０％预付款，剩余２０％交房时支付。

　　６７岁的赵曼莉儿子２０１５年查出鼻咽癌，老伴患糖尿病和脑梗，“儿子和老伴看病就快拖垮我了，又赶上拆迁，补偿款哪够买别的房？”老人快言快语：“我压根儿就没想到补偿款还真够了。”房子装修一新，家电一应俱全，“和过去相比，一个在天上，一个在地下，我和老伴睡觉都偷着乐呢。”老人对今天的生活特别满意：“真是享共产党的福，阳光就在我们的家。”

　　“动迁组晚上１０点还在黑黢黢的筒子楼里工作”

　　赵曼莉听说小区要改造，天天发愁。动迁一组工作人员郭政４月入户得知她的困境，发动同事、亲戚和朋友寻找合适房源。“老人怕冷，行动不便，要选楼层低、卧室朝阳的房子。”郭政说，半个多月后，他们从１０多套备选的二手房里挑出最适合的一套：２楼、双阳卧、７２平方米３０万元，补偿款足够了。

　　赵曼莉脸上笑开了花：“没想到他们很较真，非让我亲自看房后才签协议，就像家人一样细心周到。”

　　王志强说：“征拆严格按照‘依法依规、公平公正、公开透明、严守底线’的原则。”房屋动迁组、房屋认定组、签订协议组、协议审核组、宣传组等专项小组，做到宣传到位、沟通到位、对接到位，不漏一户、不落一人。

　　在临时租用的简陋的征拆办，赵剑青告诉记者：“我们一把尺子量到底，每户的进展、补偿金额等逐一张榜公示，随时接受居民咨询和反映问题。”

　　已经破产的阀门厂下岗工人朱爱民患有慢性冠心病，家庭困难，征拆工作人员不辞辛苦，一次次入户调查、动员，“动迁组晚上１０点还在黑黢黢的筒子楼里工作，这种精神让我们很佩服。”老朱很满意，掌握、用足了征拆政策：选国家鼓励、灵活性大的货币化安置，积极签订征收协议获得３万元奖励，提早下手优价选购二手房。

　　据赵剑青介绍，征拆办还为生活困难群众提供公益岗位、协助申请公租房等。

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责任编辑： 张樵苏