3月10日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请国家工商行政管理总局局长张茅就“深化商事制度改革”的相关问题回答中外记者的提问。
中央电视台记者：我的问题还是关于网购，因为关心的人特别多。近年来，我国电子商务蓬勃发展，但也存在不少问题，今年的政府工作报告当中提到，要严肃查处假冒伪劣虚假广告等行为，加强消费者的权益保护。请问工商部门在网络交易监管方面具体会有哪些举措？谢谢。
张茅：网购的问题是社会关心的问题，我国7亿网民，4.7亿参加网购，在座的我想可能都有过网购或者说主要靠网购来购买商品。我看我住的宿舍区每天快递堆成山，大家每天到门口去拿。确实这种新的业态受到了消费者欢迎，去年快速增长，营业额超过5万亿，增长26%，是全国社会消费品零售总额的12.6%，去年提高了2个百分点，前年是10%。线上线下发挥互联网的作用，对于推动制造业、服务业、物流业，线上线下的结合，对于促进生产、消费、流通，包括对扶贫也起到很大的作用。我到农村看过，有的贫困村有一个网站，有很多好的农产品，开一个小网店就可以推介出去。所以我认为网络经济特别是网购，属于实体经济的范畴。因为买东西买的是实物，它是一个新的流通方式，把消费者和生产者更好地连接起来。总体来看，这种新业态对于服务消费者，促进经济发展起到了积极作用。
但是存在的问题，大家都感觉到，我也谈过多次，一个是时空分隔，不是说我在商店买东西能看得见、摸得着，购物的时候看不到实物，看的是图片，所以大家有时候在“双11”前先到商店看看，看了是这个东西，然后在网上买，这种情况是有的。再有是虚假宣传、先提价后降价等这些问题。假冒伪劣的问题也比较多，投诉难、退货难，到哪儿去投诉也不清楚，我买的是上海产品，到北京投诉还是到上海投诉，怎么去退货等等。还有不正当竞争、泄露个人信息的问题，都必须引起我们的高度关注。
总之，我觉得网络是一个新生的事物，要在发展中规范，规范中发展。一是要完善法律法规。包括网络的广告，怎么监控，加强监测，这也是一个新的问题。现在打开网络广告非常多，不删连新闻都看不见，赶紧把广告删了再看新闻，一会儿闪出来。所以，我们还要完善法制，原来我说过，网络不是法外之地，一切的法律法规都适合于网络交易，而且我们专门制定了网络购物的退货办法、互联网广告监管办法，包括消保法等等，这都适用于网商。我们专门制定了网上购物7日无理由退货办法，更加细化、更加具体。
二是加强信用体系建设。网店、网络平台出现了问题，它们的信用要记录在案。
三是要加强行业自律。互联网交易第三方平台上面有大量的小网店，有一些网店没有经过登记。大家知道，现在制定的电子商务法，正在讨论这个问题。在目前这个阶段，第三方交易平台要负首要责任。既然在你的平台上销售产品，出了问题，首先你要承担责任。因为这里面对内部也有一个监管责任，看好自己的门，管好自己的人，各个方面都要负起责任。
四是加强政府监管，保护好消费者权益。网上消费者权益保护确实难度比较大，包括处理投诉，怎么建立有效的投诉解决机制。过去在实体店购买东西，有预先赔款，有一笔钱在没解决之前可以先行赔付，目前有些平台也在积极探索先行赔付的办法或已经在实施。总体来说，这是新的经济，新的业态，我碰到不少消费者，一方面提意见，一方面也在积极购买，大家普遍是这种心态。但是解决问题是我们共同努力的方向，还是要靠法律法规的健全和社会信用体系的建立。这个问题大家都非常关注。当企业、政府和社会都非常关注的时候，这个问题的解决就提供了有利条件。将来人人打假，网络打假，各个企业都自律了，新闻舆论也发挥了监督作用，网络购物的环境就会不断净化。谢谢。
