新华社北京3月11日电（记者孟含琪、赵丹丹）全国人大代表、吉林华桥外国语学院院长秦和表示，当前我国学前教育发展的基础薄弱，建议出台学前教育法，推动学前教育改革发展走上制度化、法治化的轨道。同时健全监管体系，为幼儿园营造良好发展环境。
秦和调研发现，我国学前教育起步较晚，尽管用较短时间，实现了学前教育的跨越式发展，但学前教育发展的基础仍薄弱。当前和今后一个时期，学前教育面临双重矛盾挤压：一方面，园舍资源特别是普惠性资源仍严重不足，供需矛盾十分紧张；另一方面，诸多不规范办园乱象亟待治理。
秦和建议出台学前教育法，将学前教育的地位、各级政府对学前教育的责任、科学保教要求等从法律层面确定，推动学前教育改革发展走上制度化、法治化的轨道。
秦和还建议，坚持公办民办并举的政策导向，继续引导、鼓励、支持发展民办园。平衡好民办园公益性和营利性的关系，通过政策扶持、财政调控等手段，引导更多民办园提供普惠性服务。加强学前教育督导，重点督查安全、财务、保教、教师等方面的情况，确保达到国家基本标准和要求。对无证园、黑园，进行全面排查，并予以规范。针对目前存在的监管漏洞，围绕幼儿园审批、加盟、连锁等行为，建立联动监管机制。建立信息公开制度，要求向社会公示收费、成本等相关信息，主动接受社会监督。通过健全监管体系，引导其可持续发展、健康发展。
