新华社北京12月24日电（记者赵文君）24日召开的国务院常务会议决定全面实施“双随机、一公开”市场监管。
会议提出，在近年来试点和听取市场主体意见基础上，用两年时间实现“双随机、一公开”在市场监管领域全覆盖、常态化，提高监管效能，防止任意检查、执法扰民。由省级政府建立检查对象和检查人员名录库、县级以上地方政府组织辖区内联合执法。抽查事项、结果全部公开，对违法失信行为实施联合惩戒。
人民大学法学院教授刘俊海说，“双随机、一公开”是指监管人员随机抽选、被监管对象也是随机产生的，这种办法很好地解决了过去执法分派的随意性、任意性，有利于执法客观公正，免除了利益因素干扰。同时也避免执法扰民，消除了企业顾虑。检查人员名库由省级建立，既可以避免地方保护主义倾向，同时对地方的同志也是一个保护。
“市场有眼睛，法律有牙齿，失信惩戒就是法律长出的第四颗牙。”刘俊海说，将联合惩戒制度化、规范化、常态化以后，形成被法律确认、为公众认同、为失信者所惧怕、为监管者所善用的监管理念，可以更有效地与市场经济改革的方向无缝对接。
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巩阳 马俊卿
