政协委员谈提高保障和改善民生水平
- 时间：
3月10日 8：45 - 地点：
梅地亚中心多功能厅
- 内容：
3月10日8时45分，全国政协十三届一次会议在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请5位全国政协委员就“提高保障和改善民生水平”回答记者提问。
新华网/中国政府网
全国政协十三届一次会议3月10日8:45在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请5位全国政协委员就“提高保障和改善民生水平”回答记者提问。他们分别是：环保部副部长，九三学社中央副主席黄润秋；教育部原副部长、总督学，中国教育国际交流协会会长，欧美同学会副会长刘利民；恒大集团董事局主席许家印；北京大学党委副书记、医学部党委书记刘玉村；中国民间商会副会长，北京市工商联副主席，京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东。新华网、中国政府网将进行现场直播。[ 2018-03-09 21:37 ]
主持人丛兵
记者朋友们，大家上午好。全国政协十三届一次会议第三场记者会现在开始。本场记者会的主题是“政协委员谈提高保障和改善民生水平”。首先，我代表大会秘书处欢迎中外记者朋友参加今天的记者会。今天，我们邀请了五位全国政协委员出席记者会，他们是：全国政协委员、环保部副部长、九三学社中央副主席黄润秋；全国政协委员、教育部原副部长、总督学、中国教育国际交流协会会长刘利民；全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印；全国政协委员、北京大学党委副书记、医学部党委书记刘玉村；全国政协委员、中国民间商会副会长、京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东。本场记者会一小时左右，记者提问的时候请先通报所在新闻机构名称。现在开始提问。[ 2018-03-10 08:59 ]
人民日报社记者
我想向黄润秋委员提问。去年我们很多人能够明显的感受到身边的空气质量在逐步的变好，出现蓝天的日子在显著增多，说明我们大气污染治理取得显著的成效。但是，近期我们可以看到北京等地又出现污染天气的反复，有公众担心我们的蓝天是否能够得到持续。所以，请问黄委员，您如何看待目前的环境治理形势，以及您对于保障蓝天的持续性有何建议？谢谢。[ 2018-03-10 09:01 ]
黄润秋
感谢各位媒体朋友，也感谢这位记者的提问，很高兴今天第一个回答问题。自去年以来，特别是去年入冬以来，我们在座各位普遍感受到大气污染治理的形势好了，蓝天白云多了，老百姓的幸福感增强了。总理在今年的《政府工作报告》中也提到，我们重点地区PM2.5是下降了30%以上，重点城市重污染天数减少了一半。我还有几个具体数据，比如京津冀近五年PM2.5的下降幅度是39.6%，北京市下降了34.3%，北京PM2.5也达到58微克/立方米，应该说目标已经彻底实现了。[ 2018-03-10 09:03 ]
黄润秋
从全国来看，338个地级以上城市，PM10下降幅度达到了22.7%，我们所拟定的大气十条第一阶段的目标全面实现。当然这里的改善，2017年的幅度是最大的。2017年我们采取了哪些强化措施呢？我认为有两方面：一方面，我们对京津冀“2+26”个城市，总共28个城市进行了燃煤替代和散乱污企业的整治工作。第二方面，我们对“2+26”个城市进行了强化的环保督查，进一步压实了地方政府责任。应该说，党政同责、一岗双责、齐抓共管的治理局面基本形成，所以京津冀的改善幅度是比较大的。[ 2018-03-10 09:07 ]
黄润秋
我们虽然取得了一定的成绩，但是对当前大气治理的形势一定要有清醒的认识、保持清醒的头脑。我认为，当前大气污染治理形势仍然还处在负重爬坡，还不是负重前行，我用的是负重爬坡、任重道远这个阶段，怎么说呢？一方面，我们措施下去了，效果见到了，蓝天白云多了，说明我们的路子是对的、方子是正确的，但是这里有人努力，也有天帮忙，根据这段时间科学评估，天帮忙的成份占了30%，所以主要还是人努力，占70%。另一方面，我们目前采取的措施应该说还不是根本性的，改善的力度还是有限的，改善的程度现在还是量变，远远还没有达到质变的阶段。[ 2018-03-10 09:07 ]
黄润秋
刚才这位记者提问近期污染天气有一些卷土重来，因为我们改善的成果还比较脆弱，所以免不了在一些极端不利的天气情况下，比如静稳的天气、高湿的天气，重污染天气还会卷土重来。[ 2018-03-10 09:08 ]
黄润秋
从全世界治理的情况来看，大气污染治理从来不是一朝一夕、一蹴而就，它有一个过程和自身的规律。就拿英国来说，1952年伦敦的“烟雾事件”以后，英国的大气污染治理也花了将近30年的时间才得到根本的好转。记者朋友们，我们现在338个地级以上城市，大气质量达标的还不到三分之一，只有29%，所以我们国家大气污染治理仍然是任重道远，来不得半点松懈，容不得半点的懈怠。当前国家也在制定到2020年打赢蓝天保卫战的三年行动计划，我认为下一步大气污染治理关键是在三个结构的调整和优化：一是我们的产业结构。京津冀也好，别的一些地区也好，污染之所以重，来源还是排放，排放还是来自于产业结构。京津冀“2+26”个城市国土面积只占全国国土面积的3%，但是3%的面积上排放着我们国家10%的二氧化硫，15%的氮氧化物，如果不在产业结构上做根本的调整，我们要从根本上治理大气污染还是一句空话。二是能源结构，我们还是要改变偏煤的能源结构，京津冀地方不大，但是单位面积、煤炭的消耗是全国的五到六倍，所以要坚持把重点地区的煤炭消费总量要控制下来。另外在北京地区的冬季清洁取暖要稳步推进。三是交通运输结构。我们现在相当多的大部分物料运输是通过公路运输的、通过重卡，我们要提高铁路货运比例，同时对重卡的超标排放要严加管控，当然大气污染治理还得有区域的联防联控，因为它是相互影响的。另外还靠我们广大社会群体的普遍参与，只有我们大家一起来践行绿色发展方式和绿色生活方式，我们的蓝天白云才能常在。谢谢大家！[ 2018-03-10 09:12 ]
中国教育报记者
我的问题提给刘利民委员。学前教育是教育中的一块短板，一方面总量不足，另一方面质量也有待提升，您认为如何进一步加大资源供给，提供更加优质普惠的学前教育呢？谢谢。[ 2018-03-10 09:12 ]
刘利民
各位媒体朋友大家好，非常感谢这位记者给我提问，非常赞同你的分析。目前，学前教育既面临着规模发展，又面临着提高质量的问题。大家知道，学前教育是国民教育体系中非常重要的一部分。党中央、国务院高度重视学前教育的发展，我可以给大家说一组数字。2009年，当时学前教育三年普及率是50.9%，在世界上处于一个低水平。通过政府两期的三年提升计划，我们叫学前教育三年行动计划。中央财政加大投入，带动地方政府的投入，通过短短的七年使学前教育三年普及率从50.9%提升到了79.6%。应当说，这是一个历史性的巨大成就，我们现在有24万所幼儿园，幼儿4400万，应当说规模已经很大了。但尽管如此，学前教育仍然是我们教育体系中的一个短板或者是弱项，也就是说我们常讲的，学前教育还是一个发展不均衡、不充分的矛盾集中领域。[ 2018-03-10 09:15 ]
刘利民
这么快的发展为什么还不够？主要是我们底子薄、欠帐多。尽管我们有了比较快的发展，但是现在如果描述学前教育的状况，那就是公办园少、民办园多、无证园乱。正如总书记讲到的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫。所以，未来一个时期怎么做，我说12个字，就是扩资源、增普惠、强监管、提质量。具体怎么做呢？有五条：第一，我们要千方百计增加或者是拓展学前教育的资源供给，要增加学前教育资源供给，重点放在大力发展公办园，积极扶持民办普惠幼儿园。为什么提积极扶持普惠性幼儿园？老百姓要解决入园难、入园贵，那我们就要提供普惠园的资源。按照“十三五”规划，未来学前教育的毛入园率要达到85%，这应当是发达国家的水平。经过我们的努力，马上要有第三期行动计划。但是，我们注意到有一个现象，现在的幼儿园资源里，只有67%是普惠园，所以，要加大对普惠园的扶持力度，政府要制定普惠园的标准，用财政性资金购买服务或者进行奖补来扶持它。[ 2018-03-10 09:19 ]
刘利民
第二，增加学前教育投入。一方面我刚才讲的中央财政要投入，另一方面各地政府也要推动出台学前教育的一些相关政策，比如说生均拨款标准，公用经费标准定额，要制定一个学前教育成本合理分担机制，确定收费标准。我想通过多元化的投入，使得我们学前教育的资源不断扩大。第三，加强教师队伍建设。因为这些年幼儿园如雨后春笋般地出现，我们感到学前教育的师资发展跟不上当前的形势。这里我想提三点，一是我们要把好学前教育教师入门关，真正把有爱心、懂教育的教师吸引到我们队伍里来。二是关心他们的待遇。最近有一个委员，他是学前教育专家，做了非常好的调研，学前教育的健康发展取决于师资队伍，师资队伍如何稳定提升，他的调研里有充分的数据表明，学前教育教师的待遇是非常关键的一环。三是我们对于学前教育的教师，要加强他们在师德、法制方面的之前培养和之后培训，使得这支队伍能让我们的家长放心。[ 2018-03-10 09:22 ]
刘利民
第四，在我们发展学前教育过程中，立法是必不可少的。我们要加快立法进程，用立法的方式来明确各级政府在发展学前教育过程中所履行的责任，比如说规划、布局、投入、师资配备等等。这一点也是非常关键的。第五，要加强对幼儿园的监管。这一点一些家长不放心，怎么样加强监管，措施是很多的，除了大家想到的加强人防、物防、技防以外，我认为家长积极参与到幼儿园的管理里是非常重要的，人与人的沟通是很重要的，我们也希望家长能够跟幼儿园组成家长委员会，参加幼儿园的一些事情的决策，使家长明白、放心。通过这五条，在未来一个时期按照我们既定目标，既达到普及率的85%，同时要达到普惠性幼儿园占比到80%。谢谢！[ 2018-03-10 09:25 ]
贵州广播电视台全媒体记者
我们都知道，贵州是全国脱贫攻坚的主战场，恒大在贵州帮扶毕节全市10个县区，投入有110亿元，同时还派出了2100多人的扶贫团队，要帮100多万人实现脱贫。我也专门查了一组这样的数据，到目前为止，恒大已经帮扶30.67万人初步脱贫，接下来还要帮扶72.46万人脱贫。我想提问许家印委员，在整个的帮扶实践中，您有什么样的体会和经验？谢谢。[ 2018-03-10 09:30 ]
许家印
首先感谢你对扶贫的关注。我们通过两年多的帮扶，我深刻地体会到企业帮扶首先是要必须在各级党委政府的坚强领导下，帮扶的企业要派出一支懂管理、懂技术、能吃苦耐劳、能打硬仗的扶贫团队，而且这个团队还必须跟当地的干部群众要齐心协力、并肩作战，形成强大的合力才能做好。[ 2018-03-10 09:32 ]
许家印
至于说扶贫的经验谈不上，当然我认为扶贫一定要抓住产业扶贫、移民搬迁扶贫和就业扶贫这个扶贫的“牛鼻子”。产业扶贫是非常重要的，尤其是因地制宜的产业扶贫更为重要，因为每个地区情况都不一样，像毕节十个县区我们是根据它的十个县区的独特的生态和气候条件，我们打造了在中国的西南部两大基地，一个基地是中国西南部最大的蔬菜瓜果生产基地，一个是中国西南部最大的肉牛养殖基地。在蔬菜基地，我们建设了15万栋大棚，100多万亩蔬菜瓜果大田基地，以及配套的育苗中心，引进来上下游企业79家，来解决农民种什么、怎么种、卖给谁的一个根本性问题。现在一个大棚，快的蔬菜40天就可以生产一茬菜，刨去冬天，一年可以生产6茬，就是说一个大棚一年可以增加收入8000到1万块钱，也就是说，一个大棚可以解决两个人的脱贫。我们在十个县区打造建设了15万个大棚，这就形成我们国家在西南地区一个大的蔬菜瓜果生产基地。[ 2018-03-10 09:34 ]
许家印
再就是肉牛养殖基地。我们在十个县区里建设了1000个养牛场，引进了15万头安格斯种牛，引进了200万只冻精，改造了当地100多万头的土牛。平均水平算下来，养一头牛大概一年可以增收4000多元，不管是用什么形式，养一头牛就可以解决一个人的脱贫。当然我们除了打造这两大农业产业基地之外，还有其他的产业扶贫，比如在经果林方面，我们建造了10几万亩油牡丹；在中草药产业方面，我们建设了十几万亩丹参、天麻等产业，包括旅游产业方面也做了乡村旅游、农家乐等等。其他产业也配置了很多，都是因地制宜地配置了这些产业。[ 2018-03-10 09:36 ]
许家印
关于移民搬迁扶贫也非常重要。移民搬迁扶贫，尤其是像贵州、像毕节市是乌蒙山区的一部分，很多老百姓住在深山老林里，路不通、水不通、电不通，房子不遮风不挡雨，从山里走出来要几个小时，孩子们上学要跑很远的地方。像这种情况，他不搬出来是无法脱贫的。所以我们就在十县山区建设了50个新农村和9个移民搬迁社区和一个古镇，来解决4.2万贫困户，18.4万人的移民搬迁。同时我们移民搬迁出来以后，每一户平均给他都配了两个以上的产业，这样才能保证他搬得出来，能够稳得住，能够实现持续的脱贫。现在我们50个新农村已经全部建设完毕，搬迁完毕，到今年年底我们可以把18.4万人的移民搬迁工作全部完成。[ 2018-03-10 09:41 ]
许家印
关于就业扶贫。就业扶贫来得最快，是一人就业全家脱贫。我们为贫困的劳动力8万多人进行了职业技术培训，解决了4.3万人在当地产业就地就业和异地就业。4.3万人的年平均收入是在4.2万元左右，也就是说一个人就业了，就解决了一家人的脱贫工作。当然扶贫不仅仅是产业扶贫、移民搬迁扶贫和就业扶贫，还包括其他的教育扶贫，我们建了几十座学校，有医院、有老人院、有儿童福利院、职业技术学院等等，还有其他扶贫的方式。[ 2018-03-10 09:42 ]
许家印
目前，我们国家还有3000多万贫困人口，有8万个贫困村，有2500多万民营企业，如果每300家企业当中有一个企业去帮一个村，那么就可以实现村村有企业帮扶。这样就形成了一个庞大的社会帮扶的力量，就可以为实现我们总书记提出的到2020年所有的贫困人口和贫困地区要一道迈入小康社会的目标，贡献我们民营企业的力量。谢谢大家！[ 2018-03-10 09:46 ]
新华社记者
我想提问刘玉村委员。我们注意到，今年的《政府工作报告》27次提到了“医”这个字，并且明确提出要下力气解决群众看病就医难题。现在新医改已经走过了九个年头，进入深水区，想请问您觉得最大的难点在哪里？谢谢。[ 2018-03-10 09:47 ]
刘玉村
首先感谢记者问了一个非常难回答的问题。医疗卫生体制改革是世界上一个共有的难题。在当今的世界上，说的最多、声音最响说医改有两个大国，一个是发达国家美国，另外一个就是发展中国家中国。大家可能从各种媒体上都看到，美国三任总统都非常关注医改，克林顿总统甚至让夫人牵头来做医改，一直到现在的总统仍在持续关注。我觉得美国的医改还在路上，当然，中国作为最大的发展中国家，已经作出特别多的努力，目前还存在着很多的难题。如果说难在哪儿？我个人归纳有三方面的原因：[ 2018-03-10 09:49 ]
刘玉村
第一，有限度的财力投入与日益增长的多元化需求之间的矛盾。刘部长在这儿刚说完教育，我个人认为学前教育，小学、中学一直到大学教育，从小一直到大学毕业到底得花多少钱，我觉得有一个基本标准，可以算得出来。但是，医疗是个无底洞，同样一种疾病可能花不多的钱，也可能花未知数的钱，因为医疗方面涉及到健康问题，很容易站在道德的制高点上来评价、来说。比如，我们遇到一个病人，他说要不惜代价救治父亲。现在科技的含量、新的材料、新的生物制药产品的出现，给医疗带来了沉重的负担，世界上大概分三类国家，美国投入了它GDP的15%到17%也没有完全解决好这个问题，还有4000多万没有医保的人。我在美国期间，在急诊室看到穷人没有医保，一直把病养成了一个能到急诊看病的阶段，坐到急诊室里可能等好几个小时才能看上病。还有一类国家，就是大概投入10%左右的GDP，比如说日本、加拿大，但是他们国家也有一个问题，就是效率也同样存在问题。我听到这么一个笑话，在某个国家，一个人摔伤以后去看病，认为可能有锁骨骨折，医生跟他说，你回家等着什么时候通知你来拍片子。三个月以后通知他拍片子证明锁骨骨折已然愈合了，所以它有一个效率的问题。中国作为一个新兴的经济体国家，大概的投入水平在5%到10%之间，所以看财政投入的增长，似乎赶不上需求和期望值的增加。我用这么一句话来概括，经济的问题对医疗来说，这个钱永远不够用。这是第一方面的原因。[ 2018-03-10 09:52 ]
刘玉村
第二，社会评价跟个体感受之间是有差异的。比如说，对医疗卫生体制方面所带来的成果，社会评价的指标，中国优于世界上中等收入发达的国家，高于它的平均水平。比如说，我们的人均预期寿命这十来年长了一岁多，婴儿死亡率、孕产妇死亡率都控制得相当不错，医保覆盖的人群在13.5亿，这都是非常大的成果。还有一条，每当我们国家遇有重大灾难的时候，我们医务人员的反应速度，救治的能力和水平我个人认为是世界第一的，这跟我们国家的体制是有关系的。再有，大家还记得2003年，“非典”突袭中国的时候，政府部门在应对上还是有些措手不及，在社会百姓人群当中一定程度上造成了恐慌，到当下的中国还会有这样的问题吗？比如说非洲出现埃博拉疫情的时候，疫情非常严重，但我们国家守住了我们的国门，没能让这个疾病进入到中国。同时，我们国家派驻的救助队伍帮助了非洲，控制了这个疾病。所以，我觉得这都是我们国家医疗卫生体制改革所取得的重大的成就。但是老百姓去看病的时候，他评价的是每一个环节，他想明天去看病，去挂谁的号，怎么出门诊，住院、手续等等还是有一些难题。我觉得这方面，就是个体的感受跟社会评价的指标之间还是有一些问题的。为什么会这样，我们国家改革开放这几十年经济快速发展，取得了巨大成就，但是在社会群体中包括我本人在内，我们普遍的心理还是有一点着急，恨不得一天就取得什么样的成就。另外，我们改革开放也有一些副作用，大家互相之间的信任度还是有点问题。所以，我希望我们大家多一点信任，少一点急躁，可能个体的评价也会高一些。[ 2018-03-10 09:55 ]
刘玉村
第三，不同社会群体之间的利益平衡。您要知道香港医管局若干年以前，假如说他拿100亿港币投入在医疗卫生事业当中，其中70%的经费是人头费，是花在医务人员身上的，另外的30%是药品、设备等等。所以，人力资源如何保障，调动医务人员的积极性也是总理《政府工作报告》中强调的人事薪酬改革，我希望这个改革来得更快、更彻底，在一定程度上提高医务人员的待遇，调动大家的积极性，吸引最优秀的学生来学医。据我现在观察，北京一流的高中毕业生经常是选择学习经济、学法律，大家试想，如果未来中华民族的健康乃至生命，如果不托付给一流的群体，记者朋友们您们放心吗？我觉得在一定程度上需要我们整个社会反思，一定要想办法让我们这个行业吸引最优秀的人才，来关注我们民族的健康，同时增加我们在生命科学领域的国际竞争力。我认为有这三方面的原因。谢谢。[ 2018-03-10 10:00 ]
内蒙古广播电视台记者
我想提问刘强东委员。刘委员您好，我们现在电商行业发展是如火如荼，包括内蒙古的很多地区如今都在走“电商+扶贫”的路子，请问我们现在探索出了哪些电商扶贫的新模式？您认为我们应该怎样去更好地发挥电商富农的作用，真正打通“最后一公里”，打好这场脱贫攻坚战呢？谢谢。[ 2018-03-10 10:01 ]
刘强东
感谢你的提问。京东已经做了好几年的深度扶贫了，从2003年刚开始做电商的时候，38个人，就去了山西省静乐县开始了“扶贫之旅”，也有这个能力对社会除了商业之外再带来一些额外的贡献。我觉得扶贫最重要有三点：一是今年在给村民写信的时候有一句话，我说我们扶贫不能靠等、靠要，要树立正确的扶贫观确实很重要，现在部分贫困人口对扶贫的认识还是有一定的问题。等，什么事不干，等着政府来帮我；靠，靠政府、靠他人；要，向政府要钱，向他人要东西。像这种不是靠自己的努力，即使他脱贫了，长期来看进入小康更加富裕起来也是比较困难的，所以我觉得在这时候可能还需要跟贫困人口做深入的沟通和交流。[ 2018-03-10 10:02 ]
刘强东
二是要形成长效的机制。京东过去几年我们一直强调要产业扶贫，很核心的就是希望能够帮助农民或者贫困户建立一个可以自行运行的机制。不能说我们今天去扶贫了他就脱贫了，过几天不做的时候慢慢又开始返贫，这样是不行的。[ 2018-03-10 10:05 ]
刘强东
三是这么多年京东的扶贫感受有两点：第一点是特别是对贫困的农民。核心有两点，一个是物流，农村的物流成本非常的高昂，农民种农产品60%来自于物流和渠道上，净利润可能只有10%。比如“平石头村”，我们村里其实几百年以来山里面有大量的野生的核桃，东西非常好，但是长期运不出来，农民要到山里摘再背出来，大家想想如果背着几十公斤的东西在山里翻山越岭，确实很难，价格又卖不上来，当地只能卖8元。我做了村长以后，我们现在正在做山里几十个无人机的平台，很小的小平台，以后我们的村民进山就是摘核桃，摘完了核桃用京东的无人机，把核桃从山里运出来，同时我们还打上“村长刘”，如果不形成品牌，比如我也是8块钱一斤收购农民的野生山核桃，他还是挣不了多少钱，靠拼价格，是最后造成农民贫困很重要的原因。品牌能溢价，当然品牌也能带来价值，东西质量好。所以，我们京东有“跑步鸡”项目，我们每只鸡要跑100万步。“游水鸭”在我老家泗洪已经上市了，绿头野鸭，鸭子是吃蜗牛长大的。马上在3月底在“平石头村”我们有“飞翔鸽”，我们的鸽子飞到山里自己找虫子吃。像这些优质的品牌，既给我们消费者食品安全带来巨大的价值，同时这些品牌能够形成溢价。比如京东“跑步鸡”，大概平均售价150元左右，野生鸭198元一只，每只鸡和每只鸭子能为贫困户带来100元的净收入。消费者肯定能吃到最好的美味、安全的食品。[ 2018-03-10 10:07 ]
刘强东
接下来京东会在物流，也就是流通，和农产品品牌方面，帮助更多的贫困地区有更多优质的扶贫品牌出来。我今天也向在座的各位媒体记者们呼吁，希望各位媒体记者们能够加强对扶贫品牌的宣传，京东在扶贫品牌上没有自己的净利润，现在还是亏损，主要损在品牌宣传费上太高昂，打造一个品牌要花很多很多钱。但是我们长期来讲，希望这个品牌能够永远不赚钱，但也永远不亏钱，因为只有做到了这一点，企业才能更加持续性地参与到扶贫的行动当中来。谢谢。[ 2018-03-10 10:08 ]
楚天都市报记者
想提问刘利民委员。我国的留守儿童和流动儿童规模已经达到1亿，他们的教育问题备受关注。请问刘委员，您认为政府、学校、家庭应该如何发挥各自的作用，保障他们接受公平而有质量的教育。另外，如何将义务教育相关的财政资金“钱随人走”的好政策真正落实到每个孩子的身上？谢谢。[ 2018-03-10 10:10 ]
刘利民
感谢你提的这么一个有爱心的问题。因为你关注到了最值得关注的一个群体，这就是在我们现代化建设期间，有大量的农民工进城务工，无论是留守儿童还是随迁子女，他们都是农民工的子女。他们的父母为我们的社会主义建设出了力，我们政府理应把他们的学习、生活安排好，让每一个孩子都有公平接受教育的权利。我想跟大家报告一下这个群体，一个是进城务工人员子女群体，现在是1400万人。我们出台了一个政策叫“两为主”，就是以流入地为主，同时要以公办中小学吸收他们为主，这是“两为主”的政策。[ 2018-03-10 10:19 ]
刘利民
同时我们还做了非常好的工作，你们知不知道中国现在在义务教育阶段有多少学生，这个数字我在OECD部长峰会上讲，这些部长都大为吃惊。我们有1.4亿的学生，就是几个国家的国民加在一起还没有我们的学生多。我们把这1.4亿的学生做了电子学籍系统，“一人一号”终生不变，它带来一个什么好处呢？使得我们确切的知道，我们现在到底有多少进城务工人员子女，有多少留守儿童，他们现在入学的状况、接受教育的机会如何。同时还带来一个好处，刚才这位记者提的，能不能让他们到了城市里也能享受到“两免一补”的政策，能不能把他们的生均定额经费可携带。经过教育部和财政部的共同努力，这项工作已经落实，我们1400万的学生80%在公办校学习，还有剩下的在民办校学习，但是他们都得到了政府财政资金的资助。所以这个问题应当说这是我们的特殊国情，应当说我们政府花了大的气力来解决这个问题。[ 2018-03-10 10:19 ]
刘利民
还有一个群体近些年来特别引人注目，就是留守儿童。这个群体有多少人呢？从0岁到16岁的留守儿童，我们教育部、公安部、民政部做了一个统计，902万。他们其中588万在我们义务教育学校学习，其中五分之一在技术学校学习。我为什么给大家报这个数字呢？这个群体跟进城务工子女还不一样，那些孩子享受的同城待遇，跟我们城市的孩子一起学习。我们近些年来还给一个很好的政策，可以在当地参加高考，已经有45万的孩子参加了高考。这个留守儿童不一样，他们最大的问题不是生活没有来源，他们最大的问题是缺乏亲情、缺乏关爱。党中央、国务院也高度关注这些孩子的学习和生活，现在由民政部牵头，20多个部委参加形成一个联席会议制度，旨在帮助这些孩子生活好、学习好。第一就是政府我认为要做好这个工作，就要采取兜底政策。特别要把这个政策落实到县和乡镇，使得每个孩子都能接受到救助，使得每一个孩子都能够有学上，我也注意到民政部门、教育部门，包括妇联都做了大量的工作。[ 2018-03-10 10:19 ]
刘利民
我们关注到一个问题，他们最有可能失学或者辍学，所以我们的政府部门就要采取措施，保证这些孩子有学上。因为我们在2011年全面普及九年义务教育以后，我们现在小学的净入学率是99.9%，初中毛入学率是104%，它的巩固率是93.6%，所以我们绝不能让这些孩子辍学或者失学，这样我们就要求学校要加强对这些孩子的关爱，建立一个实名登记制度，使得他们一个不能少的进到学校来学习，有失学和辍学现象的，我们要劝他回校学习。最近有一些省市做得非常好，把这些孩子从社会上劝回来学习，有一些劝到了职业学校学习，这个非常好。[ 2018-03-10 10:20 ]
刘利民
还有一点，时间关系不展开，就是我们要求家长要履行自己的监护人的作用。不管你身处异乡还是在什么地方，一定要关心孩子的成长，我们的孩子如果没有家父母的陪伴，没有父母的关爱，他的生活、他的心理都会受到影响，我希望父母有可能的话，带着孩子去打工，我们提供服务。如果暂时没有可能的话，希望你们尽最大的可能关爱自己的孩子。这样我们政府、学校、家庭联起手来，让这些孩子也充满阳光。谢谢。[ 2018-03-10 10:20 ]
中国日报记者
我的问题是提给黄委员。去年，祁连山国家自然保护区生态破坏问题被通报，有上百人被问责，也引起了境内外舆论的广泛关注。同时，我们也注意到环保部正在划定一条全国生态保护线。我想请问黄委员，这条红线是怎么划分的？您认为这条红线能防止类似的问题再度出现吗？这条红线是否能保住我们的绿水青山？谢谢。[ 2018-03-10 10:21 ]
黄润秋
感谢这位记者朋友对生态保护工作的关心。我先回答你第一个问题，生态红线是怎么划的？按照我们国家的总体功能区规划，我们的国土空间可以分为三类，一类是城市空间，就是给我们大家居住生活和生产制造的。第二类叫农业空间，是给我们提供农产品的，解决我们吃的问题。第三类是生态空间，生态空间一方面要给我们提供生态产品，比如说干净的水、清新的空气、美丽的大自然。另一方面生态空间也是我们的朋友动物植物居住和生活的地方，毕竟地球上不能只有人，我们和自然是一个和谐有机统一的整体。[ 2018-03-10 10:23 ]
黄润秋
我们主体功能区规划，生态空间大概占我们国土面积40%左右，这40%的生态空间里，还有一些区域要么是特别重要，要么是特别敏感，比如说保存得非常好的森林、草原、湿地，濒危野生动物的栖息地，还有一些水土流失非常敏感的地方，这些地区对我们整个生态系统的稳定和国家的生态安全都起到举足轻重的作用，要把它们保护起来。所以我们在科学评估的基础上，把生态空间里面这么一些特殊重要的部位用一根线把它圈起来，形成受保护的区域，这条线就叫生态红线，它是一个生态安全的保障线。通俗一点说，生态红线就像我们老百姓家里的菜园子，它是国家的菜园子，是给我们大家提供生态产品的地方，是我们的一些邻居朋友野生动物他们栖息必不可少的地方，所以要严加看管和保护，菜园子是不能瞎折腾的，所以我们禁止开发区来进行管控。当然它也不是无人区，我们不能搞大规模的人类活动和工程开发。去年1月份，中央关于划定并严守生态保护红线出台以后，在环保部、发改委以及12个相关部委的指导下，经过国务院批准，以长江经济带为主的15个省市自治区已经划定了第一批生态红线，划定面积占这15个省的25%，也就是说这15个省里有四分之一的国土面积将会受到生态红线的保护。今年，我们还要划剩下的16个省市。[ 2018-03-10 10:26 ]
黄润秋
刚才这位记者朋友提的第二个问题，对祁连山这样的自然保护区，下一步进一步的保护是不是能够发挥重要的作用，这个问题真是问的好不如问的巧。因为，中央去年严肃查处了祁连山生态破坏问题，我在这之前参加了甘肃省的中央环保督查，我很有幸作为其中一员，也到了祁连山腹地，我把我平时不怎么发微信朋友圈，但是我那天从祁连山腹地考察出来以后写了一段话，我给大家念一下，描述了我当时看到以后当天的心理状态。今冬至，零下有十余度，顶扑面寒风，入祁连山国家自然保护区，海拔至3600米。一路见大小海支，高山草甸、雪地冰川，景观壮美，但也沟壑纵横、山体破碎、伤痕累累，加之风化强烈，环境极为脆弱。此地，理当严加保护，杜绝各类人类活动之扰动，以维护自然生态之延续。然，所见不尽如人意，修道路、挖坡地、截水流，植被破坏、海之断流、泥石流频现，实乃不该有。如忉寒风中，归途已幕黑，心情难平静。这就是我当天看到之后的情况，我认为生态红线肯定对祁连山这样一些破坏行为又多加了一个制度保障，我想更重要的是，它不管是对祁连山这样一些有法律保护的自然保护区多了一道制度的屏障，更重要的是，它对那些不是自然保护区但是生态地位非常重要的自然生态环境，起到了制度保障作用，一定会发挥重要的作用。谢谢。[ 2018-03-10 10:28 ]
中央电视台记者
我们也是注意到今年的《政府工作报告》当中是把改善民生列为经济社会发展的主要任务之一，作为中国经济的重要组成部分，民营企业近年来承担的社会责任也是越来越大，我们想提问的是许家印委员，请问您认为民营企业在改善民生方面应该发挥怎样的积极作用？谢谢。[ 2018-03-10 10:29 ]
许家印
谢谢。我认为民营企业依法依规、专心专注、兢兢业业做好自己的企业，把自己的企业做大做强，为社会创造更多的财富，解决更多的就业，上交更多的税收，这就是最大的民生。民营企业在改善民生方面实际上已经发挥了很大的作用。截止到去年底，民营经济在GDP中的占比超过了60%，就业占比超过了80%，税收占比超过了50%，我们国家从1984年成立第一家民营企业开始到现在中国的民营企业已经发展到2500多万家，短短的三十几年，中国的民营企业从无到有，从小到大，由弱变强，尤其是十八大以后，一大批民营企业迅速壮大，比如说像阿里、腾讯、苏宁、华为等等，中国民营企业的发展是离不开党的非常好的政策，以及社会各界的关心和支持。我相信民营企业乘着十九大的东风，在这个伟大的新时代，一定能够发展得更快，发展得更好，发展得更大，发展得更强，为改善民生发挥更大的作用。谢谢。[ 2018-03-10 10:31 ]
人民政协报和人民政协网记者
我想请问刘玉村委员一个问题，我们知道去年底爆发了一场规模比较大的“流感”，很多大医院都是人满为患，一方面老百姓觉得去大医院看病依然比较难，但是大家对于基层的医疗卫生机构又不太放心，分级诊疗制度的推行好像依然存在困难，请问您认为应该怎么解决这个问题，您认为应该怎样加强基层的卫生服务体系的建设？谢谢。[ 2018-03-10 10:31 ]
刘玉村
我想反问在座的记者朋友们，您们觉得现在我们中国的各个城市农村里面的医院够多吗，医院够大吗。如果回顾我们的体制，我们国家在五六十年代的时候，媒体上的说法叫缺医少药，政府在那时候做顶层设计，大力启建了很多医院，在一定程度上缓解了看病就医的问题。在改革开放这些年采取的是从下往上摸着石头过河的改革的办法，在一定程度上也解决了问题，但是还是留下了看病难、看病贵这么一个关键的词汇。最近的这些年，特别是党的十八大以来，又采取了顶层设计的管理的办法，我觉得在一定程度上解决了特别大的问题，如果说顶层设计解决的是公平的话，探索式的改革可能解决的是效率问题。[ 2018-03-10 10:34 ]
刘玉村
当今，我认为在城市里盖的大医院已然够多了，也相当不错了，但是大兵团作战未必就能解决所有的问题，解决了效率问题但是方便的问题我觉得还是在百姓当中这是一大困惑。怎么能够解决看病就医的方便问题，一定要让老百姓在家门口就有签约医生，就有家庭医生，能够提供最便捷、最直接的服务。如何加强基层医疗体系的建设，把设施盖好，然后培养足够的家庭医生，这是我们当前亟待要解决的一个大问题，我觉得现在政府部门也在花大力气，我相信不久的将来，我们的基层医疗机构服务体系就健全了，老百姓看病就会越来越方便。谢谢。[ 2018-03-10 10:34 ]
主持人丛兵
谢谢，因为时间关系，我们再提最后一个问题。[ 2018-03-10 10:35 ]
北京青年报、北青网记者
我的问题想提给刘强东委员。现在,我们很多青年人都融入的“双创”大潮中，但是陆续他们也遇到了一些难题，比如说难找融资，难找场地，难办手续，难以将自己的想法和市场对接等问题。您作为创业的成功人士，能不能给这些青年人提供一些解决问题的方法和建议？谢谢。[ 2018-03-10 10:36 ]
刘强东
因为时间关系，我以最快速度来回答。第一，必须要做有价值的事情。大家想想看，自有人类商业史以来，只要你的商业模式能够解决行业的问题或者社会的某个痛点，最终一定能够成功。我从来没有见哪家公司说能够为社会创造巨大价值，为行业创造了巨大价值，最后说失败了，没有。[ 2018-03-10 10:36 ]
刘强东
第二，新的时代更加强调正道成功，构建亲清新型政商关系，我给企业家或者创业者提一个非常好的醒儿，千万不要企业成功了，钱赚了，结果到头因为违法犯罪人进牢里去了，那就悲剧了。[ 2018-03-10 10:37 ]
刘强东
第三，就是坚持。企业家的坚持是一辈子一生的坚持，我是1998年开始创业，2007年因为融资，第一次被媒体报道，整整十年，十年中六年住在农民搭的工棚里，绝对是四处漏风，有四年住在自己的办公室，不仅是为了省房租，最最主要是因为做了互联网之后，发现客户服务是24小时的需要，那个年代有无数的网友是夜猫子，上网都是凌晨一两点钟，有什么客户服务问题在我们论坛里提问。为了确保服务最好，因为企业也没有钱，所以我自己做客服。从2003年到2007年整整四年多的时间住在办公室，在那两年，所有的客户服务都是我自己一个人做，大家只是不知道而已罢了。为了保证24小时能够为我们会员提供最优质的服务，我还住在木地板上，买了一个老式闹铃，每两个小时响一次，因为闹铃在木地板，一响绝对跟地震一样，睡的再死的人一定会被吵醒，起来回答所有客户问题，把客户问题回答完之后再去睡，再定一个闹钟，坚持了四年多的时间。所以我想说，作为创业者，你能在十年的黑暗时光里坚信你的方向是正确的，坚信你做的事情是有价值的，坚信你的公司是社会需要的，只要你能够坚持得越久，我相信你就能取得更大的成功。[ 2018-03-10 10:39 ]
主持人丛兵
谢谢，记者会到此结束，谢谢各位记者朋友，谢谢各位委员。[ 2018-03-10 10:39 ]
