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| 深化党际交往
服务总体外交 |
| ———中联部部长戴秉国谈1999年我党对外工作 |
当今世界，党际交往对各国内政外交和国际关系具有重要而深刻的影响。在岁末时，记者就一年来中国共产党对外工作的新发展采访了中共中央对外联络部部长戴秉国。
问：戴部长，您能否首先谈一谈今年的世界政党形势？
答：在当今世界的许多国家和地区，各类政党以不同方式活跃在各国政治舞台上，是各国政治生活中长期起作用的政治力量，对各国的政治、经济、社会发展和内外政策，具有不同程度的重要甚至是决定性影响。受复杂、动荡的国际形势影响，世界政党形势呈现一些重要特点。第一，世纪之交，各国政党及其领导人都把关注的目光投向将对下一世纪世界发展进程产生重要影响的一些重大问题，谋划未来。世界范围内政党政治空前活跃，政党之间的交流日趋密切和深化，对国与国关系和整个国际关系的影响越来越大。第二，发达国家的政党政治和政党格局有一些新的变化和发展。西欧社会党尽管仍在欧盟大多数成员国主政，但有的失去一部分选民支持，在欧洲议会中的席位也发生了一些不利变化；美国、日本等国政党斗争激烈，力量分化和组合明显；欧美一些政党通过举行高峰会议等多种形式继续就所谓“第三条道路”问题进行探讨。第三，大多数发展中国家政党政治发展相对平稳。各政党努力探索适合本国国情的发展道路，并取得可喜的成绩。第四，社会主义国家的政党继续把维护社会稳定、发展经济作为首要任务，保持了政治、社会的稳定，促进了经济的发展。
问：在即将过去的一年里，在党的十五大精神指导下，中国共产党的对外工作更加活跃，请您谈谈1999年我党对外工作的新发展。
答：在即将过去的一年里，尽管世界上发生了若干重大事件，国际形势复杂多变，天下很不太平，但中国处变不惊，一心一意发展自己。中国坚持独立自主的和平外交政策，保持了政治稳定，经济增长，社会进步，综合国力继续增强，向世界进一步展示了热爱和平、坚定自信、主持正义和负责任的大国形象。在隆重庆祝新中国成立50周年后，社会主义中国健步跨入了新的50年。中国的发展前景和巨大的市场被普遍看好，世界各国更加重视中国在国际事务中的地位和作用。外国政党和有识之士进一步认识并倍加重视中国共产党在中国改革开放和社会主义现代化建设事业中的领导核心作用。中国共产党的国际影响继续扩大，许多外国政党深入发展与我党关系的愿望更加强烈。一年来，我党对外工作在促进中外国家关系的发展、服务改革开放和社会主义现代化建设、树立我党良好的国际形象、维护世界和平、促进各国共同发展等方面，进行了新的努力和开拓，取得了一些新的、有的是很重要的进展。在交往过程中，我们新交了一批朋友，充实了交流合作的内容，丰富了交往的形式，深化了彼此的了解，增进了相互的友谊。
问：今年党际高层往来情况如何？
答：今年我们党接待了许多国家的执政党、参政党和重要在野党的高层领导人，他们同我党领导人就共同关心的国际和双边关系问题深入交换意见，取得了很好的效果。特别值得一提的是，今年初应江泽民总书记的邀请，黎可漂就任越共中央总书记后首次访华。中越两党最高领导人发表《联合声明》，共同确立了面向21世纪两国关系发展的框架，明确了解决两国边界领土问题的时间表。这对两党两国关系的发展具有里程碑意义。今年，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等领导人亲自会见了许多来访的外国政党代表团。尉健行、李长春、李铁映、吴官正、贾庆林、黄菊等中央领导同志也应一些国家的政党和政府的邀请，率中国共产党代表团分别访问了亚洲、中东、拉美、北欧和大洋洲一些国家。他们同往访国的党政领导人既谈政治，又谈经济；既就加强双边关系，扩大多领域合作进行磋商，又谈国际关系，并且交流治国理政的经验，还就我深化改革和发展中的一些问题有针对性地做专题性考察。
问：周边国家是我们的近邻，您能否谈谈同这些国家政党交往的情况？
答：坚持睦邻友好、营造和平稳定的周边环境，也是我们党对外工作的一个十分重要的方面。今年，我们与周边国家的政党交往更加活跃和深入。例如，同越南和老挝党的关系有了新的重要发展，除了继续保持各种层次的交往外，特别加强了治国理政经验的考察交流，为相互关系注入了更充实的内容。为适应中俄战略协作伙伴关系的不断充实和发展，我们党与俄罗斯的政党交流也有扩大和深化。我们党与日本执政三党之一的公明党正式建立了党际关系，实现了与日各主要政党的全面交往，进一步拓宽了中日友好交往的渠道。在中印关系遇到困难的情况下，我们与印度执政党和几大重要在野党往来，做了一些有益于增进了解、改善中印关系的工作。印尼大选前夕，我们同印尼的一些政党也进行了友好接触。我党同东北亚、东南亚、南亚各国其他主要政党的关系也不断深化，为增进了解和友谊、扩大合作，作出了新的努力。
问：加强同发展中国家的团结与合作，是中国外交的基本立足点，这在今年党的对外工作中是否有所体现？
答：中国共产党十分重视同广大发展中国家的政党发展关系，同它们进行着友好而富有成效的交流与合作。一年来，我们党接待了数十批发展中国家不同类型的政党代表团，也应邀派团访问了非洲、拉美和中东等许多国家，我们同广大发展中国家政党积极探索充实、深化友好合作关系的新途径，在交流治党治国经验、推进经贸合作、扩大年轻干部交流等方面，进行了一些有益的尝试。我们同它们共同语言很多，特别是都致力于建立公正合理的国际政治经济新秩序。以美国为首的北约轰炸我驻南使馆后，我党收到的上百份慰问和声援电函，绝大多数来自发展中国家
的政党朋友。我党同发展中国家各类政党进行友好交往，加强磋商合作，有利于巩固我们同广大发展中国家的传统友谊，维护世界和平，促进共同发展。我们将进一步加强同发展中国家政党的交往与合作，促进同发展中国家跨世纪的友好合作关系。
问：您能不能也谈谈我党同发达国家政党的交往情况？
答：今年我们着眼于增进了解，促进合作，拓展了同西方国家政党的交流。以适当方式与美国民主党思想库、英国保守党进行了初步接触；与澳大利亚、挪威工党恢复了中断10年的往来；以多种方式继续同社会党国际进行交流，参加了社会党国际二十一大；加强了同欧洲议会党团的关系，希腊议会首次派多党议员团访华，奥地利执政两党议员团等也先后派团来访；同西欧左右翼政党的交往也有新的进展，意大利共产党人党、法国公民运动第一次派团访华，并同我党正式建立了关系；法国民主联盟也同我党进行了接触。
问：同未建交国政党进行党际交流，是党际交往的一个独特方面，今年有什么新情况？
答：开展对未建交国政党的工作，是我们党对外工作的一个重要方面。近年来，我们与半数以上未建交国的各类政党建立了不同形式的联系与往来。今年应中国共产党邀请来访的未建交国代表团也不少。我们同中美洲的地区组织首次接触，接待了中美洲议会多党议员团。巴拿马当选副总统和前副总统等政要作为我党的客人访问了中国。我党也派团出访了未建交国，结识了一批政府、议会、政党和经贸界朋友，增进了相互了解。
问：人们注意到，多年来在党的对外交往中不断注入一些经济因素，今年这方面有什么新进展？
答：政党外交要为国内经济建设服务，这是毫无疑义的。今年我们在这方面做了一些新的努力。针对国内改革和发展的需要，一是派出一些团组对国外经济发展模式、投资环境、城市交通管理、农业发展、高新技术产业开发等进行专题考察，从而更好地了解了世界，开阔了思路；二是加强了对国外治国理政经验的经常性研究，同来访的外国政党代表团更多地交流建设自己国家的理论与实践经验。学习借鉴别国一切对我们有用的东西；三是为促进地方经济的发展牵线搭桥、开辟渠道。一些地方党的领导同志率团出访时（有的还偕经贸团组随访）在政党朋友的协助下，与往访国企业和财团广泛接触并达成了一些经贸合作意向，取得一些实际成果。
问：尽管我党对外工作已经十分活跃，可是有的人对党的对外工作似乎还是缺乏了解。江总书记在党的十五大报告中指出，我们党愿同世界各国政党建立新型的党际交流与合作关系。请您谈谈新型党际关系新在何处？
答：简单地说，新型党际关系，第一，新在要为我国总体外交服务、为我国改革开放和社会主义现代化建设服务，致力于维护世界和平、促进各国的共同繁荣发展；第二，新在对外交往中始终恪守“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的党际关系四项原则；第三，新在对外交往的对象，过去只同外国共产党、工人党的联系，现在则扩大到同世界各国各类合法政党普遍交往，结交了许多新的朋友；第四，党的对外交往有了许多新的内容和灵活多样的形式。
问：世界将跨进新的百年、千年，党的对外工作有何新的举措？
答：世纪之交对我们国家是一个很重要的时期。在迈向新世纪的历史征途上，党的对外工作应当有一个大的进步。我们将遵循邓小平理论，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，围绕国家跨世纪发展目标，按照国家总体外交部署，继续不断地进行探索，更积极、更有创造性和更有成效地发展新型党际关系。我们尤其要更好地通过党的对外工作来促进我国同世界各国友好合作关系的建立和发展，更好地了解、研究、借鉴世界各国政党治国理政的经验，更多更好地了解、研究和认识我们这个纷繁复杂而又瞬息万变的世界，准确地把握时代发展的潮流和历史发展的大趋势。努力为实现中国跨世纪的发展战略营造和平、稳定、有利的国际环境，为维护世界和平、促进各国的共同繁荣发展和人类进步事业作出新的贡献。
《人民日报》
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