新华网约翰内斯堡１２月１０日电（记者于大波 赵熙）中国国家主席习近平在日前举行的中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上发表了题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》的致辞，系统阐述了中国发展对非关系的新理念、新政策、新主张。
分析人士认为，习近平主席致辞中的“一大提升”“五大支柱”和“十大合作计划”体现时代特征，既符合中非各自发展诉求，又契合中非合作大势，将助推中非关系进入全面发展新时代。
合作新举措
习近平主席在致辞中表示，中方愿在未来３年内同非方重点实施“十大合作计划”，涉及工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平与安全十个领域。为确保“十大合作计划”顺利实施，中方决定提供总额６００亿美元的资金支持。
５日，习近平主席和南非总统祖马共同主持峰会全体会。会议一致同意将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，通过了《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛——约翰内斯堡行动计划（２０１６－２０１８）》，决心共同致力于做强和夯实支撑中非关系新定位的“五大支柱”——政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作。
非盟委员会副主席伊拉斯塔斯·姆文查说，习主席的致辞振奋人心，回应了非洲的关切。其中最引人注目的是中方宣布的未来非中“十大合作计划”，为确保计划顺利实施中方决定向非方提供资金支持，相信这些举措会把非中合作推向新高度。
南非总统祖马说，习近平主席在峰会上宣布的中非合作新举措是本次峰会的最大成果，明确了非洲今后发展的方向，“十大合作计划”涵盖了与非洲发展有关的所有主要问题，其中包括基础设施建设、工业化、农业现代化、公共卫生、和平与安全等。祖马说，在中国的大力支持下，非洲大陆将会发生翻天覆地的变化。
肯尼亚总统肯雅塔说，习近平的讲话为非中合作发展指明了新的方向，非常令人鼓舞，进一步表明中国是在真心真意地帮助非洲发展。这次峰会发出了非常重要的信息，即非中关系进入了关键阶段，非中合作也将更加务实，更多的非洲人民将从中受益。
发展新前景
非盟委员会主席德拉米尼·祖马说，习近平的致辞“非常精彩”，因为这一讲话“明确了非洲最感兴趣的合作领域”，将极大地帮助非洲实现非盟制定的《２０６３年议程》。
“习主席在讲话中列出的合作领域将是我们今后合作的重点，非中合作潜力巨大，”德拉米尼·祖马说，与中国合作对非洲国家实施基础设施建设“至为关键”，特别是在帮助非洲建立高速铁路、高速公路和区域航空三大网络等方面。
“不管是在实现非洲农业现代化、加快基础设施建设和能源开发，还是在年轻人培训和文化交流等方面，我们都将和中国加强合作，”德拉米尼·祖马说。
贝宁总统亚伊说，“十大合作计划”覆盖非中合作各个领域，在全球经济增速放缓的大环境下，中国仍不忘大力支持非洲发展，给非洲带来信心和希望。这次峰会是非中关系一个里程碑事件。根据峰会通过的文件，非洲国家将建立后续机制，在中国的支持下，努力把非洲建设成为一个更加稳定、和平、安全的新大陆。
亚伊还说，中国正在和非洲进行产能合作，支持非洲工业园区建设，帮助非洲进行原材料加工，切实帮助非洲实现工业化。“中国不仅支持非洲进行产业升级，还欢迎非洲产品进入中国市场，我们对此非常感谢。”
塞内加尔总统萨勒尤其欢迎中国在支持非洲基础设施建设和在非洲工业化进程中给予技术支持。他说：“习近平宣布的对非支持力度非常大。我非常欣喜地看到中国明白非洲切实需要帮助，特别是在基础设施建设、资金、培训、卫生医疗等领域。”
尼日尔总统优素福说，尼日尔位于萨赫勒地区，面临恐怖组织威胁，非常高兴习近平宣布将与非洲加强培训防卫和安全力量等合作。中国这次宣布的政策覆盖非中合作的方方面面，涉及安全、教育、基础设施、工业、农业等领域，非中合作在所有领域都将进一步深化，习近平的讲话也再次证明了非洲和中国建立全面战略合作伙伴关系的决心。
互利共赢迈向新时代
南非总统祖马高度评价中国对非洲经济发展作出的贡献。他表示，非洲《２０６３年议程》与中国提出的合作计划高度衔接，在中国的帮助下，非洲有望提升区域间互联互通水平，提高矿产资源开发利用附加值，改善基础设施等。
祖马说，中国提出的一系列倡议与合作计划，充分体现了中国的国际地位，体现了中国维护世界和平发展的努力，以及中国与非洲携手并进的理念。
纳米比亚总统根哥布表示，中非合作论坛峰会对纳米比亚而言是个理想的平台，“我们希望与中国人民一道讨论进一步的合作与投资”。
科特迪瓦总统瓦塔拉说，非洲国家和中国携手加强互补性合作，将会帮助非洲国家实现经济发展、改善民众生活质量。
瓦塔拉表示，非洲拥有丰富的自然资源，非洲人民需要这片“未来的大陆”实现发展，而中国是国际公认的经济强国之一，因此“非中应携手加强互补性合作”。
摩洛哥外交和合作大臣萨拉赫丁·迈祖阿尔说，习主席的致辞阐述了中国的政治立场和新举措，把非中关系推向新高度，体现了中国对非中关系的重视和投入程度。
莱索托驻华大使莱博杭·恩齐尼说，习主席的致辞展示了中国对非中合作的诚意，非洲国家将与中国一道，一一落实习主席提出的计划和举措，深化非中关系，促进非洲和中国的发展与和平。
津巴布韦驻华大使保罗·奇卡瓦说，习主席宣布的非中合作新举措非常真诚务实，非中合作必将成为南南合作的典范。非中领导集体对非中合作达成的共识必将为双方人民带来更多福祉。
