新华社联合国１２月２６日电 特稿：联合国在挑战和希望中辞别２０１７年

　　新华社记者王建刚

　　有人说，联合国是一面镜子，从中可以看到世界风云变幻；它又是一个舞台，世事沧桑不断在此上演。

　　２０１７年，作为维护世界和平安全、肩负全球治理使命的最大国际组织，联合国经受了传统与非传统威胁以及多种挑战的严酷考验。但在绝大多数会员国的携手努力下，联合国为人类战胜艰难险阻保留了希望……

　　应对外部威胁　联合国勇于担当

　　当今世界正处于大发展大变革大调整时期，安全形势复杂多变，地区矛盾此起彼伏，恐怖主义、极端主义、难民危机、气候变化、环境污染、疾病蔓延、网络安全等非传统安全威胁和挑战持续蔓延。

　　——２０１７年，难民危机成为联合国议程重要关注点。

　　在缅甸，５０多万宾格利人（西方媒体称为“罗兴亚人”）逃往孟加拉国；在也门，数百万难民面临饥荒和致命霍乱疫情威胁；在叙利亚，持续６年多的冲突造成３３万人死亡，数百万人流离失所……面对冲突对平民造成的伤害，联合国加大紧急援助力度，协调各方保障人道主义救援，积极斡旋力求以和平方式解决冲突。

　　——２０１７年，恐袭依旧猖獗，联合国加大协调力度。

　　在多国联合打击下，“伊斯兰国”在伊拉克、叙利亚等中东地区溃败。同时，其外溢效应不断冲击多国。国际恐怖主义活动正呈现新形态，反恐形势依然严峻。６月，联合国重组反恐架构，设立反恐办公室，协调联合国系统反恐努力，加大对各会员国反恐能力建设的支持。

　　——２０１７年，夏秋之交，飓风接踵造访西半球。

　　科学家掌握充足证据，证明气候变化提升风暴与其他自然灾害强度。在９月举行的联合国大会一般性辩论中，气候变化是与会各国领导人重大关切。在美国宣布退出气候变化《巴黎协定》后，这一问题已经引发国际社会高度重视。联合国疾呼各会员国充分认识应对气候变化的紧迫性，加快实施《巴黎协定》。

　　——２０１７年，联合国在各任务区维和行动稳步推进。

　　自１９４８年向以色列派出首支维和部队以来，联合国“蓝盔部队”已成长为拥有逾１２万人员的维和之师，目前在世界各地执行１５项维和任务。这一年，维和行动在所有任务区稳步推进。不能忘记的是，在中非共和国、在马里、在刚果（金），有３０余名军人为了联合国维和事业献出宝贵生命。

　　应对内部挑战　联合国需强化团结

　　２０１７年，联合国作为国际体系中最具代表性、最重要的多边平台，其权威遭到美国、朝鲜等个别“任性”国家的挑战。面对挑战，联合国广大会员国用团结作出有力回应。

　　——６月，特朗普政府宣布美国退出《巴黎协定》；１０月，特朗普政府宣布美国退出联合国教科文组织；１２月，特朗普政府宣布美国退出移民问题全球契约制定进程，后又宣布美国承认耶路撒冷为以色列首都。

　　本月１８日，联合国安理会对由埃及起草、旨在推翻美国承认耶路撒冷为以色列首都决定的决议草案进行表决。安理会常任理事国美国投下反对票，草案未获通过。美国常驻联合国代表黑莉言辞激烈地抨击支持草案的其余１４个国家，并威胁：“今天在联合国安理会受到的侮辱，我们不会忘记。”

　　三天后，联合国大会以压倒性多数通过决议，认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动无效。中国、俄罗斯、英国、法国等１２８个国家投下赞成票。表决前，黑莉给１８０个国家常驻联合国代表发邮件，公然威胁称美国将记下投赞成票的国家，并削减经济援助。

　　——２０１７年，朝鲜继续推进核导计划。９月３日，朝鲜进行第六次核试验。安理会多次召开紧急会议，商讨应对之策。１５日，联合国秘书长古特雷斯将朝鲜半岛局势定性为当今世界最紧张和最危险的和平与安全问题。２２日，安理会一致通过决议，对朝鲜实施更加有力的制裁，发出强烈政治信号。

　　中国理念照亮未来

　　２０１７年１月３日，联合国第九任秘书长古特雷斯正式开始在纽约联合国总部工作。近一年来，古特雷斯不断穿梭于各国之间，频频出现在国际会议，宣扬联合国主张，鼓励各国不忘使命，共同为实现２０３０年可持续发展议程而努力。

　　古特雷斯决心对联合国进行改革，以期塑造一个“更有效、更灵活、更负责任的”联合国。尽管由于各方面因素影响，改革难以一蹴而就，古特雷斯及其团队仍在进行不懈努力。

　　在应对威胁和挑战过程中，作为安理会常任理事国、最大发展中国家和这一多边机制的坚定捍卫者，中国发挥了重要作用，作出了突出贡献。而中国关于构建新型国际关系、构建人类命运共同体的主张更是赢得了国际社会广泛认同。

　　谈到中国在全球治理和联合国事务中的作用，古特雷斯说，中国是当今世界多边主义、自由贸易以及全球化进程公平有序推进的重要支柱，对联合国各项工作给予大力支持。联合国愿同中国加强合作，维护世界和平与发展，推进全人类共同福祉。

　　构建人类命运共同体是中国特色大国外交重大理论创新成果，受到国际社会高度认同和积极评价，产生了广泛而深远的国际影响。２月１０日，构建人类命运共同体理念首次写入联合国决议；１１月１日，这一理念再次被写入两份联合国决议。

　　从和平共处五项基本原则，到和平与发展是两大时代主题的战略判断，再到构建人类命运共同体，中国始终把为人类作出新的更大的贡献作为使命。面对复杂多变的国际局势，越来越多的国家认识到，构建人类命运共同体与《联合国宪章》精髓高度契合，必将在联合国解决当前重大全球性威胁和挑战时，彰显其时代价值。

　　辞别２０１７年之际，绝大多数联合国会员国在携手应对威胁和挑战时所表现出的团结合作，为新的一年带来希望。

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责任编辑： 张樵苏