新华社金边１月１１日电 综述：从“培育期”到“成长期”——澜湄合作收获喜人、前景光明
新华社记者卢娟 费列娜 毛鹏飞
澜沧江－湄公河合作第二次领导人会议１０日在柬埔寨首都金边举行，与会国家领导人围绕“我们的和平与可持续发展之河”这一主题，回顾澜湄合作进展，规划未来发展方向，推动澜湄合作从“培育期”顺利迈向“成长期”。
此次会议发表了《澜沧江－湄公河合作第二次领导人会议金边宣言》和《澜沧江－湄公河合作五年行动计划（２０１８－２０２２）》两份重要合作文件，并散发《澜湄合作第二批项目清单》和“澜湄合作六个优先领域联合工作组报告”。
其中，《澜湄合作五年行动计划》是澜湄合作机制创建以来，首次提出的全面发展规划，将成为澜湄合作机制未来五年发展的纲领性文件，推动澜湄合作迈上新台阶。
根据《行动计划》，２０１８年至２０１９年为澜湄合作机制奠定基础阶段，重在加强各领域合作规划，推动落实中小型合作项目；２０２０年至２０２２年为巩固和深化推广阶段，重在加强五大优先领域合作，拓展新的合作领域，以呼应成员国发展需求，完善合作模式，逐步探讨大项目合作。柬埔寨战略研究所副所长强万纳里说，对澜湄合作机制而言，第二次领导人会议是加强政治互信、培育务实合作、促进地区全面互联互通的重要里程碑。《行动计划》致力于将澜湄合作打造成为独具特色、具有内生动力的新型次区域合作机制，并建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。远景规划基于现实收获。自２０１６年３月正式启动以来，澜湄合作机制已从萌芽期向成熟期发展，建立起包括领导人会议、外长会、高官会等多层次合作机制，流域六国均已成立澜湄合作国家秘书处或协调机构，优先领域联合工作组已全部成立并投入运作。在２０１６年３月举行的首次领导人会议上确定的４５个早期收获项目已全部按计划推进。澜湄水资源合作中心、环境合作中心和全球湄公河研究中心均已成立并开展工作。
中国在推动澜湄合作走向成熟方面一直起着积极作用。专项基金全面启动，中方设立的澜湄合作专项基金将为１３２个合作项目提供支持；金融支持逐步到位，中方设立的人民币优惠贷款已落实近三分之二，产能合作专项贷款超额完成，优惠出口买方信贷也在有效实施，支持了湄公河国家２０多个大型基础设施和工业化项目。中方主办的“湄公河光明行”活动，让柬埔寨、老挝、缅甸三国近８００名白内障患者重见光明；近两年，超过１．２万名湄公河国家学生获得中国政府奖学金，澜湄职业教育基地在云南挂牌，已为湄公河五国培养了上万名专业技术人才。中国国际问题研究院亚太研究所副所长、全球湄公河研究中心副秘书长宋均营说，中国在澜湄合作方面发挥了重要作用，而澜湄合作是六国“共同的孩子”，这个两岁的孩子已经从“培育期”走向“成长期”，六国应精诚合作，共同呵护其成长。澜湄合作也带动了中国与湄公河五国之间的合作。中国是柬埔寨、缅甸、泰国、越南第一大贸易伙伴，是老挝的第二大贸易伙伴。初步统计，２０１７年，中国同五国贸易总额达２２００亿美元，同比增长１６％。中国累计对五国投资超过４２０亿美元，２０１７年，投资额增长２０％以上。自首次领导人会议以来，中国与五国新增航线３３０多条，２０１７年人员往来约３０００万人次，澜湄合作已成为本地区最具活力、最富成果的合作机制之一。
宋均营说，澜湄各国山水相连，经济互补，人文相通，具备实现“命运共同体”的土壤，《行动计划》就是楼梯，可以借此走向“澜湄命运共同体”。
