新华社华盛顿5月27日电 专访：指责中国知识产权保护不力不符合事实——访卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川
新华社记者熊茂伶 高攀 胡友松
美国智库卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川日前接受新华社记者专访时表示，近年来中国在加强知识产权保护方面取得显著进步，并得到外资企业的普遍认可。
曾于1997年至2004年间担任世界银行中国业务局局长的黄育川说，从韩国、日本等经济体的发展经验来看，知识产权保护是一个随着经济发展水平提升不断健全完善的过程，不可能一蹴而就。
黄育川说：“那些声称中国没有做出适当努力（保护知识产权）的说法显然是错误的。”他援引中国美国商会最新发布的年度调查报告说，多数受访美国企业认为中国知识产权执法在过去五年中得到改善。
黄育川强调，新颁布的《外商投资法》体现了中国继续加强知识产权保护的意愿并确立了相关原则，值得肯定。他还建议中国出台更多细节规定，以明确执行措施。
黄育川指出，过去四五年间，北京、上海等主要城市都成立了知识产权法院，许多其他城市也设立了知识产权法庭，在完善知识产权司法保护体制方面取得新进展。他表示，如今外国公司的胜诉率已达到七八成。
2014年底，北京、广州、上海三家知识产权法院先后成立。截至2018年底，三个知识产权法院共受理案件194229件，审结154095件。近年来，中国还在19个城市设立知识产权法庭，在北京、杭州、广州设立互联网法院，有效提升了知识产权审判的专业化水平。
黄育川指出，10年前，中国的知识产权侵权案件主要是外国企业起诉中国企业，而如今大部分侵权案件都发生在中国企业之间，这从另一个侧面说明中国企业技术创新取得长足进步，进一步加强知识产权保护也符合中国自身利益。
根据国家知识产权局年初发布的数据，2018年，中国发明专利申请量为154.2万件，共授权发明专利43.2万件，其中国内发明专利授权34.6万件。世界知识产权组织今年发布的年度报告显示，2018年，中国已经成为国际专利申请第二大来源国。
美国圣路易斯联邦储备银行经济学家今年初发布的一份研究报告也显示，过去10年中国向外国支付的专利使用费大幅增长，同时全球其他地区向中国支付的专利使用费也增长迅速。报告认为，这不仅证明中国加强了知识产权保护，也说明中国的技术创新正加快扩散到全球，中国正向全球创新领导者角色迈进。
黄育川表示，一些合资协议涉及技术转让，这不应与“知识产权盗窃”混为一谈。他表示，公司之间的技术转让是在两厢情愿、经过谈判的商业协议环境下进行的。
黄育川指出，美方在技术转让问题上往往忽视了一个重要事实，即二战后建立起来的国际贸易和金融体系积极鼓励从发达国家到发展中国家的“技术溢出效应”。在世界贸易组织有关知识产权的协议中，发达国家也有义务向本国企业提供激励措施，鼓励它们向欠发达国家转让技术。
