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索巴列夫米哈伊尔维克托罗维奇

叶尔莫莉娜•拉丽萨•尼古拉耶夫娜

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·	中国鸡西市与俄阿尔谢尼耶夫市经贸及科技发展前景
·	2006兴凯湖中俄区域合作论坛日程

文　字


	[主持人]尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们！八月的龙江大地天高气爽，硕果磊磊，丰收在望。神奇美丽的兴凯湖喜迎嘉宾，显露倩影。今天中国、俄罗斯两国三地的各位嘉宾积聚在兴凯湖畔，再次举办中俄区域合作论坛。这次论坛是由黑龙江省政协，全国政协外事委员会，中国经济社会理事会国际事务委员会，香港大公报，北京国际城市发展研究院，俄罗斯滨海边区工商界联合会联合主办。黑龙江省现代软科学研究所协办，中共鸡西市委，鸡西市人民政府承办。出席本次论坛的有关中俄两国三地经贸科技合作的政府官员、专家学者、工商业界和国内外新闻媒体的朋友共计180多人。我代表论坛组委会对本次出席论坛的各位领导、各位嘉宾表示衷心的感谢和诚挚的欢迎。现在我宣布2006年兴凯湖中俄区域合作论坛现在开幕。首先请全国政协外事委员会主任刘剑锋先生代表主办单位致辞，大家欢迎。　[ 2006-08-03 09:14:56 ]


	[刘剑锋]尊敬的各位来宾、各位朋友、女士们、先生们早上好！在这鸟语花香的美好季节，2006兴凯湖中俄区域合作论坛在中国鸡西兴凯湖国际会议中心隆重召开了，首先请允许我谨代表主办单位对论坛的召开表示热烈的祝贺，对与会的各位来宾和各位朋友表示诚挚的问候和良好的祝愿！中俄是山水相连的友好联邦，中俄两国的友谊源远流长。10年前中俄两国签署了睦邻友好条约。11年来中俄关系全面发展，已进入快速稳定发展的时期。两国建立了密切的高层互往机制和完善的双边合作机制。两国的关系发展水平大幅度提高。今年普京总统访华，同胡锦涛主席就双边的关系，重大国际和地区问题达成了共识，双方签署了22个文件。两国元首还在上海峰会和8国领导人会议期间两次会晤。进一步推共了中俄关系向新的高度发展。去年两国领导人商定，今明两年互办两国国家年。达到了促进友谊，增进合作的目标。明年在俄罗斯举办的中国年也正在积极筹备当中。　[ 2006-08-03 09:15:32 ]


	[刘剑锋]中俄区域经济合作优势明显，硕果磊磊。双边贸易额连续7年保持了30％左右的高速增长。2005年已经达到了291亿美元。比上年增长了37.1％。大大超过了中俄中长期经贸规划所确定的20％到25％的年均增长速度。两国政府还确定了双边贸易和投资的中长期合作规划。到2010年，双边贸易额将达到600亿到800亿美元。到2020年，中方将对俄直接投资120亿美元。合作需要平台，需要平等对话真诚交流，需要在高瞻远瞩的基础上策划发展战略，需要在互利互惠的基础上实现全面合作。需要两国政府经济界人士和专家学者的参与、协商和对话。2006兴凯湖中俄区域合作论坛为中俄经贸科技合作提供了一个友好交流的平台。对不断推进中俄经贸科技合作战略升级，促进中俄城市经济繁荣和文化交流，带动中俄地区经济快速增长，建立快速、持续、有序的经济关系，实现中俄的经济发展具有十分重大和深远的意义。　[ 2006-08-03 09:16:30 ]


	[刘剑锋]当前中俄区域合作面临着很好的机遇，存在着很大的发展空间。黑龙江是东北亚中心地带，与俄罗斯有恩3000多公里的边境线，有25个国家一类的口岸和10个边境贸易区，土地辽阔，工业人类齐全，人力资源丰富，生态环境良好。旅游资源独特是中国重要的能源原材料基地，装备业基地和石油化工基地。俄罗斯远东地区具有广阔的市场和资源。在中兴装备，能源化工，高新技术等领域有着很大的优势。香港人力资源雄厚、金融机构在亚洲处于领先的地位。三地在资源条件、经济结构和发展水平上面的差异形成了很强的互补性。为三方扩大合作奠定了现实的基础。　[ 2006-08-03 09:17:09 ]


	[刘剑锋]大力发展三方合作，实现优势互补，合作共赢的共同发展，对进一步推动中俄两国经济战略合作，提高两国区域综合竞争实力，推动两国经济的发展，实现双赢和多赢具有重要的战略意义。本次中俄区域合作论坛荟萃了俄罗斯远东地区、香港地区、黑龙江地区的各界人士和著名专家学者，是一次很好的交流合作和发展的前提。希望大家以促进三地共同发展为目标，相互沟通，彼此信任，进一步加大政府间的相互合作，加大经贸科技合作的力度。促进民间贸易往来和文化交流。在世界经济的大舞台谱写中国区域合作，共创美好未来的光辉篇章。我相信通过中俄区域合作论坛这个平台，与会人士一定能够集思广益，畅所欲言，切实为中国经济、经贸科技合作提供新视角，新思路，新模式。为促进龙、港、俄三地的经贸发展贡献力量。祝愿中俄区域经贸合作取得更加丰硕的成果，预祝2006兴凯湖中俄区域合作论坛圆满成功，谢谢！　[ 2006-08-03 09:17:42 ]


	[主持人]下面请俄罗斯驻中国大使馆商务副代表巴布科先生代表俄罗斯驻华大使馆致辞。　[ 2006-08-03 09:50:08 ]


	[巴布科]我代表俄罗斯商务处向2006兴凯湖中俄区域合作论坛的与会代表表示感谢和祝贺。我们高兴的看到近几年来中俄的贸易跨出了巨大的一步。去年的贸易总额增长了37.1％，达到了291亿美元。今年的经贸也发展的非常顺利，一到四月份，贸易总额增长了23.4％，达到了9亿6000多万美元。今年3月俄罗斯总统普京访问中国，给中俄贸易带来了巨大的动力。在普京总统访华期间，中国的大型企业和俄罗斯的大型企业签署了相当数量的合作协议。边境地区的经贸发展也在迅速扩大，正像普京总统在2006年3月北京区域经济论坛上讲的那样，中俄两国的区域合作已经成了经济发展的新动力。2006年俄罗斯边境地区和中国相邻省份的贸易额也增长了44.4％，达到了10亿美金。　[ 2006-08-03 09:50:48 ]


	[巴布科]我相信在下一步的长期合作过程中，贸易总额还会继续增长，这说明双方边境地区的经济贸易计划在有力的推动双方的经济发展和合作。俄罗斯和黑龙江的经济贸易在迅速的发展，地区之间的经贸边境地区口岸基础建设都在迅速发展。俄罗斯方面最感兴趣的当然是向中国出售能源设备和修建能源设施，和中国共同发展农业合作。中俄之间的合作并不仅仅局限在边境地区的合作。俄罗斯的城市和中国的60个城市、地区有贸易关系。中国方面也可以利用俄罗斯正在开展的6个经济贸易特区。我相信如果我们把我们的贸易建立在中俄传统有意的坚实基础上，我相信我们的贸易一定会取得全面的成功，谢谢大家。　[ 2006-08-03 09:51:48 ]


	[主持人]下面请黑龙江省人民政府副秘书长章茂龙先生代表省政府致辞。　[ 2006-08-03 09:52:17 ]


	[章茂龙]尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们大家上午好！一年一度的中俄区域合作论坛又在风光秀丽的星凯湖畔隆重开幕了。再次请允许我代表黑龙江人民政府对2006年兴凯湖中俄区域合作论坛的举行表示热烈的祝贺。向莅临本次论坛的中外嘉宾旨意诚挚的问候，向多年来一直关心和支持中俄区域合作的各界朋友表示衷心的感谢！当前世界经济全球化步伐不断加快，区域经济合作和发展日新月异。开放与合作已经成为各国经济发展的重要途径。适应时代潮流，坚定不移的在深化改革、扩大开放是黑龙江的振兴之路，发展之策。在这个新的历史起点上，我们将紧紧抓住机遇，发挥优势，继续优化投资环境，努力构建全方位、宽领域、大层次的开放格局。黑龙江省和俄罗斯山水相连，友好交往源远流长。我省始终高度重视与俄罗斯，特别是与俄远东和西伯利亚地区的交往。双面建立起了长期稳定的经贸合作关系。在双方的沟通努力下，我省与俄方在能源、原材料、科技、劳务，以多层次、多渠道的交流合作日益状况深入。为促进双方的共同繁荣发展产生了深远的影响。　[ 2006-08-03 09:52:50 ]


	[章茂龙]今年是中国的俄罗斯年，作为中俄两国进一步加强双边区域合作，加快经贸发展，提供了新的历史机遇。为不断提升中俄区域合作的层次和水平，更好的适应振兴黑龙江老工业基地的需要，进一步促进全省经济又快又好的发展，黑龙江省政府采取了一系列加快推进中俄经贸合作升级的重大举措。我们正在重点建设中俄能源、原材料、进出口加工，农产品出口加工和科技合作四大基地。并逐步把这些区域合作项目纳入到两国中长期经济合作发展中去。进而形成以经济互补为基础，以经济一体化为目标的综合性全方位的良性互动格局。我将加大对额能源原材料投资的力度，不断巩固双方在能源采伐，电力合作等方面取得的成果。进一步促进区域合作经贸项目的重点对接。同时我们还将继续发挥区域的优势，进一步保持并延伸黑龙江与俄远东和西伯利亚地区在经贸、能源、农业、科技、文化等传统特色领域的深层次合作。　[ 2006-08-03 09:53:29 ]


	[章茂龙]努力拓展区域间在投资、基础设施、运输通道、房地产开发等方面的合作。不断完善口岸设施，加强通道建设，改善投资环境，扩大中俄贸易区的发展规模。为进一步加强双边合作，提供高水平的平台。女士们、先生们、朋友们，2005年我们在这里成功的举办了第一届兴凯湖中俄区域合作论坛，通过论坛不仅加强了中俄两国的传统友谊，而且结出了丰硕的经贸成果。对进一步发展中俄睦邻友好关系，不断深化中俄科技的交流和合作发挥了十分重要的作用。我们相信今年的论坛为了中国黑龙江、香港、俄罗斯远东地区经贸合作，暨东北亚科技经贸合作展望这样一个主题。通过与会专家学者和各方面嘉宾的共同努力，一定会取得更加丰硕的成果。为增进中俄两国的合作再谱新的篇章。最后预祝2006兴凯湖中俄区域合作论坛圆满成功，祝朋友们身体健康，生活愉快，谢谢大家！　[ 2006-08-03 09:54:53 ]


	[主持人]下面请鸡西市委书记邱玉泉先生代表承办达到致辞。　[ 2006-08-03 10:02:08 ]


	[邱玉泉]尊敬的各位来宾、各位朋友、女士们、先生们！在国内外朋友的共同关注努力和支持下，今天2006兴凯湖中俄区域合作论坛在美丽的兴凯湖畔隆重开幕。这是中俄区域性友好合作历史上的一件大事。在此我代表大会的承办城市，鸡西市向出席本次论坛的各位朋友、各位国际友人和各界人士表示热烈的欢迎，向多年来关心、支持鸡西经济社会发展的国内外各界朋友表示衷心的感谢！　[ 2006-08-03 10:03:13 ]


	[邱玉泉]鸡西人民与俄罗斯滨海边区人民有着传统的深厚的友谊。去年我们承办的首届中俄区域合作论坛获得了圆满成功，架起了中俄区域性友好合作的桥梁，一年来，双方的企业、政府和人民之间的友谊进一步加深，经贸、科技、文化的合作与交流日益深入。我们深切的感受到，通过中俄区域合作论坛这个桥梁，我们与俄罗斯滨海边区的人民真正成了好邻居，好伙伴，好朋友。中俄区域合作论坛正在成为龙、港、俄三方互动合作的平台。鸡西市与俄罗斯滨海新区山水相连，资源十分丰富。两个地区在经济上有很强的互补性，合作空间十分巨大。　[ 2006-08-03 10:04:39 ]


	[邱玉泉]并且由于优越的地理位置和经济结构上的巨大的互补空间，我们的合作还可以完全对环日本海地区国家的合作产生重大的影响。我们认为这也是中俄区域合作论坛得到中俄两国人民和有关方面的广泛欢迎，并且引起海内外广泛关注的重要原因。我们相信有各级领导的支持，有中俄两国朋友的共同努力，中俄区域合作论坛必将越办越好，必将进一步推动龙、港、俄三方的合作互补，合作共赢和共同发展。必将极大的促进中俄双方区域经济、社会文化的繁荣与发展。共同创造中俄两国人民更加美好的明天。最后祝2006兴凯湖中俄区域合作论坛取得圆满成功，祝大家在鸡西工作期间身体健康、心情愉快、工作顺利，谢谢！　[ 2006-08-03 10:05:19 ]


	[主持人]俄罗斯滨海边区游击队城，俄罗斯远东华人商会，俄罗斯东方桥报为本次论坛发来了贺电，让我们以掌声对他们对本次论坛的关心和支持表示感谢！女士们、先生们、论坛的开幕式到此结束，按照论坛的日程安排，下面就进行主旨演讲。首先请全国政协的外事委员会副主任周可仁先生演讲。　[ 2006-08-03 10:05:59 ]


	[周可仁]尊敬的各位来宾：女士们，先生们，朋友们：上午好！很高兴来到美丽的兴凯湖畔，参加此次中俄合作论坛。首先，请允许我代表中国全国政协外事委员会对论坛的召开表示热烈的祝贺，向与会的中俄各界朋友致以诚挚的问候。借此机会，我也愿与大家就推动龙港俄区域合作，发展中俄经贸关系等问题进行交流。　[ 2006-08-03 10:19:31 ]


	[周可仁]中俄是山水相连的友好邻邦，两国人民之间的友谊源远流长，双边关系不断发展，已达到前所未有的新高度。特别是中俄战略协作伙伴关系确立十年来，两国高层互访频繁，政治互信不断加深，在各领域的务实合作都取得了丰硕成果：两国签署了《中俄睦邻友好合作条约》，彻底解决了历史遗留的边界问题；在地区和国际事务中相互支持配合，共同为缔造多极化的和谐世界发挥作用；双方建立了包括政府、议会、地方在内的合作磋商机制，运转卓有成效。特别是在两国元首的共同倡议下，2006－2007年在两国相互举办"国家年"活动，这是双边关系史上前所未有的创举。"国家年"活动内容丰富多彩，涉及政治、经济、军事、人文等多个方面，无疑会对推动双边合作，巩固和深化两国战略协作伙伴关系产生深远的影响。　[ 2006-08-03 10:20:35 ]


	[周可仁]作为双边关系的重要组成部分，经贸合作始终得到两国领导人的高度关注。近年来，中俄经贸关系发展势头良好，双边贸易自1999年以来连续七年保持增长，年均增速超过30%。2005年双边贸易额创历史新高，达到291亿美元；今年以来，这一增势继续保持，上半年双边贸易额达到151.4亿美元，比上年同期增长23.2%，全年贸易额可望取得更大突破，再上新台阶。在贸易规模快速增长的同时，两国间经济技术合作也日趋活跃。双向投资从无到有，规模不断扩大，领域不断拓宽。双方在能源和资源开发、高新技术产业、基础设施建设、劳务和工程承包、金融和信息服务等领域的合作成效显著，一些大型合作项目已陆续启动实施；两国越来越多的产品、技术和企业开始进入对方市场；边境和地区间经贸合作热情高涨，合作水平不断提高。可以说，中俄经贸合作正呈现出全方位快速推进的新局面。　[ 2006-08-03 10:21:16 ]


	[周可仁]目前，两国领导人为我们提出了到2010年双边贸易额达到600－800亿美元，到2020年中国对俄累计投资达到120亿美元的目标，这为我们今后的合作指明了发展方向。为进一步深化中俄经贸合作，我愿在此提出以下几点建议：一、扩大贸易规模，改善贸易结构目前，中俄贸易虽然发展较快，但总体规模不大，在两国各自外贸总量中所占的比重较小，这与两国已有的经济规模及合作潜力相比还很不相称。目前中俄经济均保持快速增长，且都确定了到2010年实现国民生产总值翻番的发展目标，这为两国密切贸易往来，扩大贸易规模提供了难得的机遇。　[ 2006-08-03 10:22:20 ]


	[周可仁]双方应充分发挥互补优势，在继续保持传统大宗商品贸易规模的同时，培育双边贸易新的增长点，使双边贸易规模不断迈上新的台阶。与此同时，要注意贸易增长方式的转变和质量的提高，下大力气改善贸易结构，提高机电和高新技术产品在双边贸易中的比重。俄罗斯工业、科技实力雄厚，中国人力资源丰富，市场潜力巨大，双方合作前景广阔。希望俄方加大对本国产品的宣传推介力度，拓展合作渠道，以有竞争力的产品赢得中国市场份额，同时也为中国产品进入俄市场营造便利条件。双方共同努力，在动力设备、运输工具、矿山机械、医疗器材、电子通迅等领域促成一批有示范作用的大项目实施，带动双边贸易总体水平的提高。　[ 2006-08-03 10:22:54 ]


	[周可仁]二、积极促进双向投资合作。投资是带动资本加速流动，促进产业结构调整的有效途径，对经济的发展有显著的拉动作用。目前，中俄投资合作已经起步，但总体规模不大。截至目前，中国对俄累计投资约10亿美元，俄在华投资约5亿美元，在各自国家吸收外资总量中所占的比重都很小，且投资领域相对集中，地域范围也较狭窄。为改变这一局面，希望两国政府能密切协作，进一步改善投资环境，发挥业已建立的投资合作促进机制的作用，尽快签署《政府间投资保护协定》；双方企业充分利用现有的合作渠道，积极促成资源开发、基础设施建设、化工、家电、农副产品加工等领域的合作项目实施，稳步推进双边投资合作的发展。此外，俄罗斯已启动了建设发展经济特区的相关工作，出台了一系列优惠的引资政策。中国企业可充分利用这一契机，到俄经济特区投资创业，开展生产加工和科技研发等领域的合作。　[ 2006-08-03 10:23:45 ]


	[周可仁]三、做好规范双边贸易秩序的工作。毋庸讳言，中俄贸易，特别是民间贸易中还存在一些不规范的现象，突出表现在俄罗斯"灰色清关"的现象尚未得到有效遏止，中国商品难以通过正规渠道进入俄市场。这一问题的存在，不仅使在俄中国企业和商人的利益经常受到侵害，也给俄方造成了税收流失、市场秩序扰乱、国内产业发展受损等一系列问题，对中俄经贸合作的长远发展也产生了负面影响。因此，双方有必要共同采取措施，彻底妥善地解决这一问题。建议双方进一步完善政府间规范贸易秩序的磋商机制，通过对话协商解决问题，杜绝采取单方面过激行动。同时，协助中国企业在俄开展正规报关服务，为中国商品进入俄市场建立合法、畅通的渠道，引导企业守法经营，维护它们的合法权益，推动双边贸易沿着规范、健康的轨道向前发展。　[ 2006-08-03 10:25:14 ]


	[周可仁]四、深化两国边境和地方间经贸合作。边境和地方间经贸合作始终是双边经贸关系的重要内容。近年来，随着两国边境地区间联系日趋紧密，双方开展合作的热情也不断高涨。2005年中俄边贸规模已达55.7亿美元，占双边贸易总量的19.1%。双方合作领域不断拓宽，合作内容也从过去单纯的商品贸易向多种形式的经济技术合作转变。日益活跃的边境和地方经贸合作带动了两国地区经济的发展。目前，俄罗斯将开发远东和西伯利亚地区定位为振兴国家经济的重要环节，中国也提出了西部大开发和振兴东北老工业基地等重大战略，这无疑为双方进一步开展合作提供了新的机遇。希望两国各地方进一步密切合作，增进了解，发挥互补优势，完善边境口岸的基础设施建设和经贸合作服务体系，创造良好的合作环境和法律基础，发挥地方间合作协调渠道的作用，搭建更为有效的经贸合作平台，并带动经贸合作的地域范围向两国的其他地区不断延伸。　[ 2006-08-03 10:27:49 ]


	[周可仁]女士们，先生们，我们深知，在经济全球化和区域一体化加速发展的今天，任何国家和地区都不可能孤立地实现发展。中俄互为最大邻国，地缘优势得天独厚，在市场、资源、技术、资金、人才等方面互有需求，互有借重，今天又都面临着发展经济、振兴国家的历史重任，因此，我们理应携起手来，加强合作，谋求共赢。特别是两国各地区更应该充分发挥各自优势，加强合作交流，为推动双边经贸关系发展注入不竭的活力。此次兴凯湖中俄合作论坛邀请了中国黑龙江省和香港地区，以及俄罗斯远东相关州区的代表，就是因为三地各具特色，各有优势，开展互利合作潜力巨大，并可为推动中俄经贸关系的发展发挥重要作用。　[ 2006-08-03 10:28:29 ]


	[周可仁]黑龙江省位于东北亚中心地带，与俄罗斯边境线延绵3000多公里。黑龙江对俄合作传统悠久，区位优势突出，这里集中了全国主要的对俄贸易口岸和边民互市贸易区。今天，黑龙江已成为全国对俄经贸合作第一大省，不仅拥有成熟的对俄合作渠道和市场网络，更积累了宝贵的信息、人才资源。特别是哈尔滨国际经贸洽谈会经过多年的发展，已成为面向俄罗斯及东北亚市场的重要窗口和平台，其间举办的"俄罗斯商务日"活动更成为两国经贸交往中的一大盛事。占尽天时、地利、人和优势的黑龙江省，正在对俄经贸合作中发挥越来越重要的作用。　[ 2006-08-03 10:35:15 ]


	[周可仁]香港是自由和开放的经济体，也是亚太地区重要的金融、贸易、航运中心，具有完备的法律制度，有着良好的营商环境和广泛的国际市场联系，拥有一大批熟悉国际经济规则的人才，在资金、信息、管理经验方面的优势十分突出。香港与中国内地的经济有着高度的依存和互补性，特别是内地与香港更紧密经贸关系安排（CEPA）实施以来，香港与内地的经济一体化趋势更加凸显。今天，香港已成为内地对外贸易的主要窗口、最大的投资来源地和引进先进管理知识和技术的主要渠道。　[ 2006-08-03 10:35:59 ]


	[周可仁]俄罗斯的远东地区幅员辽阔，自然资源丰富，拥有雄厚的工业科技基础和高素质的人才优势。随着近年来俄罗斯经济形势向好，远东地区的经济也有了较大发展，工业生产取得了恢复性增长，居民收入和消费水平不断提高。在俄罗斯联邦政府提出的中期发展规划中，明确将远东和后贝加尔地区确定为未来俄罗斯经济发展的重要支柱。特别重要的是，远东地区位于东北亚腹地，区位优势突出，是俄罗斯参与对中国乃至亚太区域经济合作的桥梁，对俄罗斯未来经济发展意义重大。　[ 2006-08-03 10:36:35 ]


	[周可仁]今天，龙港俄三地合作已经展开。黑龙江结合本省特点和自身优势，提出"南联北开"的发展战略，就是要整合本省的合作渠道、平台和香港的资金、管理经验，发挥各自优势，推动对俄经贸合作的发展，进而通过这种联合培育本省开展对俄经贸骨干企业。目前，这种合作模式已经初见成效，黑龙江省对俄贸易连续多年保持快速增长，各类经济技术合作全面铺开，对俄合作队伍不断壮大，参与国际竞争的能力日益提高，成为名副其实的对俄经贸合作大通道。在此基础上，黑龙江又提出了"对俄经贸合作战略升级"的宏伟目标，推动对俄合作向更广领域、更高层次发展。　[ 2006-08-03 10:37:12 ]


	[周可仁]展望未来，龙港俄经贸合作前景十分广阔。希望两国三地继续努力，发挥互补优势，丰富合作内涵，将各自具备的资源特色禀赋和经济结构优势转化为现实的合作成果，带动中俄经贸合作和东北亚区域经济的提高和发展。我们相信，这样的合作可以最大程度地促进生产要素的流动和市场资源的共享，在区域经济合作加速发展的背景下实现合作共赢的目标。中国全国政协也愿意一如既往地支持龙港俄三地开展合作，共同为推动中俄经贸关系发展发挥作用。最后，预祝本次论坛取得圆满成功！　[ 2006-08-03 10:37:57 ]


	[主持人]下面请俄罗斯远东与中国东北战略合作伙伴关系组织的叶尔莫莉娜•拉丽萨•尼古拉耶夫娜女士演讲。　[ 2006-08-03 10:40:59 ]


	[叶尔莫莉娜•拉丽萨•尼古拉耶夫娜]尊敬的女士们、先生们！我们生活在亚太地区。近二十年来，我们在这一地区已经成为世界上发展最为活跃的地区。这里生活着地球上近一半的人口。在这一地区吸引着全世界的注意并不是偶然的。因为它在以下方面存在着巨大的潜力：财政金融和工艺规程。生产、劳动和智力资源。组织和管理经验和技能。发达的交通网络。这一地区一些主要国家的经济增长速度甚至超越了欧美等国。根据有关资料显示，亚太地区已超越美国和欧洲，成为世界经济实力的中心。近年来中俄政治关系发展迅速，已经成为面向二十一世纪的战略伙伴。高层之间已经形成了富有成效的工作会晤机制。中俄两国领导人之间定期互访以及边境问题的解决便是最有力的证明。中俄两国完全可以更积极地发展经济关系。按照国民生产总值计算，中国目前已经位居世界第三，如果按照美国学者的意见，至迟到2015年中国的国民生产总值就可跃居世界首位。中俄经济在许多方面都具有互补性。对俄罗斯，特别是对滨海边区来说，中国是一位最近，也是最大的邻居。为此俄罗斯进入中国市场是我国融入世界经济一体化的重要阶段之一。　[ 2006-08-03 10:41:32 ]


	[叶尔莫莉娜拉丽萨尼古拉耶夫娜]滨海地区与中国的对外贸易额2005年为8亿2920亿美元，这占边区整个贸易额的30％。出口中国的总值有所提高。木材和木制品增加了41％，黑色金属增长了15％，鱼和海产品增长了20％。2005年从中国进口总值为4亿6550万美元，比2004年增加了31％。进口总值增长的基本情况为：鱼和海产品为320万美元，蔬菜为700万美元，塑料和塑料制品为1370万美元，纺织品为2290万美元，机械设备为1260万美元。根据2004年的评估，滨海边区被确定为具有中度潜力、低级风险的状况稳定城市。按照“俄罗斯地方资金吸引力”计算，滨海边区在俄罗斯89个联邦主体中位居24位。俄罗斯地方投资吸引力应有两个特征，即投资潜力和投资风险。滨海边区政府、联邦预算部门和俄罗斯各公司是最大的地区投资者。在这方面，他们优先考虑的是在交通、能源基本设施、防洪和为居民提供优质饮用水等工程项目方面进行投资。　[ 2006-08-03 10:42:16 ]


	[叶尔莫莉娜拉丽萨尼古拉耶夫娜]在吸引外资方面，滨海边区政府、边区工商会把创造良好的投资环境作为自己的主要任务。基于以下理由，滨海边区与以往一样，仍然是远东地区最具吸引外资能力的地区之一： 1、毗邻日、韩、中市场。 2、具有铁路和不冻港；具备通往西伯利亚大铁路干线交通基础性设施。 3、居民高水平受教育程度、工人和工程技术人员的高技能。 4、发达的造船业、航空制造业和国防工业。 5、捕鱼以及渔业加工产业的巨大潜力。 6、丰富的木材及矿产资源。 2005年外国对滨海边区投资6500万美元，比2004年增长了14.4个百分点。具体的投资来源于：日本2500万美元，塞浦路斯1400万美元，荷兰1000万美元，美国900万美元，朝鲜300万美元，挪威200万美元，中国100万美言，新加坡100万美元。　[ 2006-08-03 10:43:41 ]


	[叶尔莫莉娜拉丽萨尼古拉耶夫娜]2005年国外对滨海边区的投资相当大的部分集中在工业领域，占2700万美元。农业1300万美元，通讯业1100万美元，金融业900万美元，贸易合社会供给400万美元。至2006年初，正常运转的外资企业为595家。大部分外资企业是由中国、美国、朝鲜以及日本参与建立的。2005年，在边区，共有220家大型的外资企业在发挥着越来越大的作用。2005年经济领域投资的积累情况：工业为40.7％，住房及城市公共事业为30.3％，交通为4.7％，通信为14％，贸易合社会供给为4.4％，农业为1.7％。在滨海边区目前可以作为俄罗斯与外国企业家合作成功的典型例子的有这样一些企业，如“符拉迪沃斯托克商务中心”有限公司，“可口可乐符拉迪沃斯托克”股份有限公司，“斯基特”有限股份公司，“远东电信公司”股份有限公司，“独立电视公司”股份有限公司，“丰田东方汽车”有限公司等等。最后衷心地祝你们工作顺利，心想事成，事业稳步发展。祝你们及你们的家庭万事如意！　[ 2006-08-03 11:01:12 ]


	[主持人]下面请中国社科院俄罗斯研究中心副主任、研究员陆南泉先生发言。　[ 2006-08-03 11:01:49 ]


	[陆南泉]非常感谢主席先生！女士们、先生们，大家早上好！中俄两国经贸合作前景，它受到两国政治关系、两国国内经济发展趋势、两国外贸政策与国际关系变化等诸多因素的影响。根据近几年来出现的新情况，我仅就某些问题提出看法，目的是为了更好地把握两国经贸合作的发展态势。　[ 2006-08-03 11:03:30 ]


	[陆南泉]一、有利因素不断增加（一）经过十多年的双方努力，中俄两国政治关系在各个层面都取得了明显进展。两国已建立起一整套的谈判机制与双边关系发展的条约，两国高层交往已机制化。这些都有利于及时处理与解决出现的新情况及新问题。特别要指出的是，2001年7月16日中俄两国元首签署了《中俄睦邻友好合作条约》,这是指导中俄长期开展战略合作的纲领性文件，为两国关系健康稳定发展奠定了牢固的法律基础。还应指出的是，2004年4月，两国签署了《关于中俄国界东段补充协定》，就此，两国边界走向全部划定，边界问题彻底解决，从而清除了影响两国关系的最后一个障碍。2006年3月在北京拉开序幕的中俄互办“国家年”活动，它具有十分深远与重大的意义。对此，胡锦涛主席指出，这项活动“是我们双方为推动两国关系不断发展和两国人民世代友好而采取的重大步骤，目的是深化友谊、密切合作，推动中俄战略协作伙伴关系迈上新台阶。” 普京总统指出：“这是一项具有里程碑意义的重大活动。这项活动充分体现了两国合作健康、快速发展的主旋律。” 　[ 2006-08-03 11:10:44 ]


	[陆南泉]（二）对国际领域中的重大问题相互协调与支持，两国存在长期的共同的战略依托。中俄两国在国际问题上有很多共识并相互合作：例如，共同推动世界多极化，反对单边主义，建立公正的民主的国际秩序，而不是由某一个国家或某一个集团说了算。为此，于2005年7月签署了《中俄关于二十一世纪国际秩序的联合声明》重要文件；反恐；和平解决朝核问题，实现朝鲜半岛无核化；通过政治与外交方式解决伊朗核问题；联合国改革；维护中亚各国的稳定与安全；中俄两国对国际领域中的一些重大问题相互协调与支持，不仅对巩固与发展中俄战略协作伙伴关系具有重大意义，并且对国际关系特别是大国关系必将产生重大影响。当前，世界大国关系互动增强，务实合作与战略竞争同时发展，各大国相互依存度加深，战略利益取向多元化趋向日益明显。　[ 2006-08-03 11:11:38 ]


	[陆南泉]在这种背景下，一方面使大国关系处于不断调整状态，另一方面由于战略利益的不同，矛盾与分歧依然存在。俄美关系虽然总体上稳定，但双方战略利益相悖。近年来，俄美矛盾呈发展趋势，表现为地缘战略的争夺、挤压与反挤压、遏制与反遏制等方面的斗争加剧。中美关系从总体上来说，保持了稳定发展的势头，但随着我国综合国力增强与国际影响力不断上升，美通过各种方式力图牵制我国发展的政策不会改变。中俄关系表现为共同利益增多，战略协作不断增强。从中美俄三国关系看，一个突出的特点是，中俄两国都是美国遏制的对象。这就决定了中俄之间存在着长期的共同的战略依托，在大国关系中都把对方视为争取有利地位的主要对象。随着中俄战略协作伙伴关系的充实，这方面的作用在日益提高。　[ 2006-08-03 11:12:25 ]


	[陆南泉]（三）两国关系更加务实，特别重视经贸合作的发展。中俄两国清楚地认识到，两国关系发展进程，尽管地缘政治与安全因素有很大影响，但从长远来看，最终还是取决于两国经贸关系的发展水平和由此产生的相互经济利益的依存度。这几年来，如何扩大两国之间的经贸合作，一直是两国高层会晤讨论的一个重要课题。2004年9月中俄总理第九次定期会晤期间，两国领导人提出到2010年，双边贸易要达到600—800亿美元、2020年实现中国对俄投资120亿美元的目标。　[ 2006-08-03 11:13:37 ]


	[陆南泉]2004年10月两国元首会晤时，批准了上述目标。中俄总理定期会晤委员会委托经贸合作分委会研究实现上述目标的纲要。为此，中华人民共和国商务部和俄罗斯经济发展与贸易部共同成立联合课题组，研究中俄经贸发展规划。联合课题组于2005年完成了该课题的研究工作，制定了中俄经贸发展规划。在笔者看来，制定规划主要目的是扩大中俄经贸合作规模，促进调整和优化两国的经济结构，以促进两国社会经济发展。规划论证实现两国领导人提出的目标的潜力与优势，可能性与困难，并提出政策建议与对策，以便实现双边经贸合作的可持续发展，造福两国人民。　[ 2006-08-03 11:14:16 ]


	[陆南泉]2006年3月普京总统访华，签署了29个文件，其中绝大多数涉及两国经贸合作问题。俄罗斯媒体在评论普京这次访华时，普遍认为，访华签署的许多文件都很务实，它不仅有利于加强政治关系，同时更加具有经济意义。双方除了签署了一系列能源合作文件外，还在金融、铁路运输等领域签署了一些协议，这对改善两国经济合作环境都有重要作用。　[ 2006-08-03 11:15:04 ]


	[陆南泉]（四）两国经济快速发展，对经贸合作产生积极影响。中俄经贸合作的发展，无疑与两国的经济状况密切相关。中国自1978年实行改革开放政策以来，经济一直高速增长。在过去的20多年里。GDP年均增长率超过9%。中国政府确定的目标是，2010年GDP比2000年翻番，到2020年将翻两番，GDP达到4万亿美元，人均GDP超过3000美元。从确定的上述目标来看，2006—2010年的未来5年，中国经济仍将保持高速增长的态势，年均增长率一般为7—8%。普京执政以来，俄罗斯经济从严重的危机状态摆脱出来，走向复苏，进入经济增长期。在普京第一任期的4年内，GDP累计增长近30%。2004年增长率为7.2%，2005年为6.4%。普京多次提出，要提高经济增长速度，实现2010年俄罗斯GDP翻番目标。据俄罗斯经济发展与贸易部最近公布的材料，根据对国际市场石油价格水平的不同估计，对俄今后经济发展速度作出了不同的预测，但一般都认为年增长率可保持5—6%的水平。　[ 2006-08-03 11:15:58 ]


	[陆南泉]中俄两国经济快速增长，无疑是提高两国经贸关系水平的重要因素。2003年5月胡锦涛主席访俄谈到两国经贸合作时，普京说：“如果俄中经济关系以目前这种速度发展，四五年后两国贸易额将达到200亿美元。”他接着强调指出，能否达到这一目标，“这取决于俄罗斯与中国经济发展速度。” （五）经贸合作已进入快车道，今后保持持续快速发展的可能性增大。两国经贸关系在经过了20世纪90年代不稳定发展已进入快速增长的新时期。 1992—2005年，中俄贸易总额为1449.4亿美元，中国累计逆差406.9亿美元，占双方贸易总额的28.1%。根据俄驻华大使拉佐夫估计，2006年中俄两国贸易额可能达到350—360亿美元。　[ 2006-08-03 11:16:36 ]


	[陆南泉]上表显示的中俄贸易发展进程是：从1992—2001年期间贸易额达到了100亿美元，而从2002—2004年贸易额翻番，超过了200亿美元，说明双边贸易的潜力很大。目前，中国成为俄罗斯的第四大贸易伙伴，俄罗斯成为中国的第八大贸易伙伴。今后随着中俄经贸合作领域的不断拓宽与质量的逐步提高，定为两国经贸合创造更多的机遇与空间。在展示中俄经贸合作前景时，有两个问题是值得关注的：一是俄罗斯建立经济特区；二是俄罗斯加入WTO的问题。　[ 2006-08-03 11:17:14 ]


	[陆南泉]2005年12月俄罗斯政府宣布，批准建立6个经济特区（莫斯科的泽廖诺格勒、莫斯科的杜布纳、圣彼得堡和托木斯克市4个技术推广型经济特区。利佩茨克州和鞑靼坦共和国的叶拉布加市2个工业生产型经济特区）。其主要目的是发展加工工业和高科技产业，推动新产品的开发和生产。同时，通过经济特区的发展，吸引外资与国外先进技术。按俄经济特区管理署的规定，公司入驻经济特区的首要条件是20年内总投资不少于1000万美元，第一年投资不少于100万美元。应该说，俄建立经济特区是其实行对外开放的一项重大举措，目前还处于起始阶段，但随着具体政策的实施与运作，这对中国实施的“走出去”战略是个机遇，也是为中国实现到2020年对俄投资120亿美元目标的有利因素。　[ 2006-08-03 11:17:55 ]


	[陆南泉]目前，俄罗斯加入WTO仅剩下与美国、澳大利亚和哥伦比亚等三国未达成协议，其中美国是俄能否尽快结束相关谈判的最大障碍。俄美谈判中存在的主要问题是金融服务市场准入、飞机进出口关税、农业补贴知识产权保护。但应看到，俄一直在努力争取早日入世，估计俄入世时间不会拖得很长。从总体来讲，俄入世对扩大中俄经贸合作是有利的。首先，随着俄入世，必将下调关税，这有利于扩大我对俄出口；其次，俄入世，必须按WTO规则从事对经贸活动，从而有利于中俄长期存在的不符合国际规范的贸易方式得以解决；第三，有利于提高两国经贸合作中的信任程度。在经贸合作中一旦出现问题，可以在WTO范围内解决；第四，有利于拓展两国合作领域，如中国在俄投资少，主要是因为俄投资环境差。俄入世后，必须大力改善投资环境。　[ 2006-08-03 11:18:37 ]


	[陆南泉]二、能源合作有新进展，但关键在于落实自1994年11月由俄方率先提出与中国合作铺设原油管道的合作项目后，有关中俄能源合作问题一直引起国内外的关注。至于输油管道项目，两国进行很多次的谈判并签署了很多有关协议，但不断出现反复与波折，一直难以落实。今年3月普京总统访华，除了出席标志着中俄关系进入一个崭新阶段的“俄罗斯年”开幕式外，两国能源合作问题成为一项重要的内容。普京的这次访问，可以说在能源合作方面结束了磨合期，开始进入一个新时期，主要表现在：一是能源合作有可能全方位与多层次的开展。　[ 2006-08-03 11:19:33 ]


	[陆南泉]普京这次来访，双方就能源领域合作签署了22个文件，这些文件涉及到石油管道、天然气管道、油气勘探与开发、油气加工及电力等方面的合作。还要求两国能源主管部门和公司积极推动从俄罗斯向中国出口原油、天然气的管道项目；二是能源合作有可能从论证阶段逐步走向落实阶段。两国要求有关公司开展工作，逐步落实双方能源合作项目，进而在长期和互利的基础上签署能源领域合作的政府间、部门间协议；三是两国对能源合作重要性的认识有提高。在《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》中指出：“中俄在能源领域的合作是两国战略协作伙伴关系的重要组成部分，正在向高水平发展，对进一步深化双边经济合作具有重要意义。”　[ 2006-08-03 11:20:47 ]


	[陆南泉]四是普京这次访华在能源方面的举措，反映了俄罗斯能源出口战略的变化，即改变能源出口过于单一的面向西方国家，而是要“把东方视为一个战略方向”，以便能参与到经济快速发展的亚太地区中去，而这一地区又是大量需要能源。俄罗斯学者鲁巴诺夫在其题为《中国—这是长久之计》的文章中谈到这一问题时指出：“欧洲并不是最吸引人的买家，其能源需求增长缓慢，竞争激烈，价格低于东北亚。同时，欧洲消费者和对欧出口过境国联合起来向我国的油气供应者施加越来越大的压力。而远东地区情况正相反，因此我们必须考虑能源销售多元化，考虑增加对东亚地区的出口。”他还指出：“中国是世界上发展最快的国家，对能源的需求增长将是长期的。　[ 2006-08-03 11:21:52 ]


	[陆南泉]如果俄罗斯真的想成为世界能源大国，就必须进入这个市场，因此而源源不断地获得的资金将增强俄罗斯在新的全球经济中的分量。否则，俄罗斯将在能源领域失去主动性。”因此，他认为：“能源合作是俄中关系中的一个关键的课题，对两国都非常重要。而对俄罗斯来说，中国方面的意义怎么评价都不为过。” 以上的分析说明，俄罗斯能源出口战略变化，既有利于俄罗斯实现能源出口多元化战略，也有助于中国实现能源进口多元化战略。　[ 2006-08-03 11:22:54 ]


	[陆南泉]对中俄能源合作出现的新情况，一方面说明两国能源合作是在向前发展，预示着良好的前景；但另一方面亦应看到，一些项目的落实还任重道远，石油管道建设与天然气合作等方面，目前双方只是决定投资方案的论证及可形性研究，而现在签订的一些文件仅仅是原则性的框架协议。正如中石油总经理陈耕讲的：“所有的项目都需要可行性研究，这和最后能不能成功是两回事。在可行性研究论证后，才是设计方案。”“当前，中俄能源合作的重要任务是切实地把已经签订的协议扎扎实实地落实，使其切实结出成果。”　[ 2006-08-03 11:24:01 ]


	[陆南泉]这说明，今后中俄能源合作的关键是如何通过双方努力一步一步地加以落实。中国方面由于铺设石油管道问题经历的曲折，一些人对双方能源合作前景存有一定的疑虑，这也是可以理解的。但笔者认为，对中俄能源领域合作前景既不能盲目乐观，认为现在所谈的一些能源合作项目已板上钉钉了，这显然不符合实际；但持悲观的志度也是没有根据的。在我看来，如果从两国的长远战略利益与互利互惠的原则出发，从扩大两国经贸合作领域与提高质量客观要求加以分析，那末，今后中俄两国能源合作具有很大的潜力，它在双边经贸关系中的地位将日益提升。这是因为：　[ 2006-08-03 11:24:41 ]


	[陆南泉]第一，俄罗斯油气资源丰富，是目前世界上第一大能源出口国，中国是世界上第二大石油消费国，也是世界上第二大石油进口国，石油需求旺盛。这是中俄双方能源合作的基础性条件。第二，随着能源出口国都在积极实行多元化政策，使得能源产品的全球化趋势也得到发展。能源生产国在全球寻找销售市场，能源消费大国也在不断使石油进口的多元化。中俄两国互为最大的邻国，因此俄罗斯向中国出口油气在经济上最合算，政治上最安全。加上中国能源市场大，因此也是最稳定的市场。俄失去中国这个能源的市场是不可思议的。　[ 2006-08-03 11:25:20 ]


	[陆南泉]另处还应看到，俄罗斯能源出口战略东移对中俄能源可能产生的影响。人所共知，俄罗斯利用能源,特别是石油与天然气为其外交政策服务，力求通过能源外交获取最大的政治经济利益，实现“国家利益最大化”的能源外交政策。前面我们已提到，长期来能源出口的主要地区是欧洲，俄近几年来，日益认识到，能源出口的这种单一化对其是不利的。因此正在实施能源出口多元化战略。向东移，转向中国等亚洲国家是俄实现这一战略的主要内容。这可以提升俄能源出口的战略利益。俄学者评论说：如果俄罗斯“天然气工业公司对亚洲的出口量占到总出口量的20%—30%，那么就可摆脱对单一进口商的依赖，在与欧洲就新的天然气项目进行谈判时，立场可以更加强硬。” 日本报刊引用俄能源研究所负责人的话说：密切中俄能源关系也是对欧洲日益增强的反俄压力做出的回答。　[ 2006-08-03 11:26:12 ]


	[陆南泉]另外，应该看到，俄能源出口东移，面向中国等亚洲国家，对其加强与亚洲各国的经济合作具有重要意义。当今亚洲地区迎来了有史以来较为稳定的和平发展时期，己成为全球经济最具有活力的地区之一，也是区域合作进程快速发展的地区，并正在形成平等、多元、开放、互利的地区合作新局面。从以上简单的分析可以看到：首先俄能源出口战略东移，并不是权宜之计，而是出于长远的战略利益考虑，俄需要密切与亚洲国家的经济关系，以便推动俄经济的发展；其次，俄能源出口战略东移，对推动中俄能源合作所产生积极影响已显露，能源合作的机遇在增加、合作潜力将进一步发掘。今年3月普京总统访华双方在能源合作领域所取得的新进展亦可作为一个例证。　[ 2006-08-03 11:26:51 ]


	[陆南泉]第三，中俄能源合作不只限于石油，还包括天然气、电力与核能等。这次普京总统访华，两国签署了《中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业股份公司关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备访录》。这份文件规定，俄罗斯将从2011年开始通过东西伯利亚与西西伯利亚两条线路向中国供应天然气，每条线路的年出口量约为300—400亿立方米。据俄方透露，最先输往中国的天然气是来自亚马尔，这里的天然气将通过新建的“阿尔泰”管道由西西伯利亚输至中俄西段边界进入中国新疆，最终与中国的西气东输主管道连接。考虑到中国对天然气需求量不断增大，俄工业和能源部长赫里斯坚科还表示，两国还可以合作在俄境内大陆架生产液化天然气。　[ 2006-08-03 11:27:27 ]


	[陆南泉]在电力合作方面，中俄双方亦正在进行可行性研究。2005年7月，中国国家电网公司与俄罗斯统一电力股份有限公司签署了长期合作协议，并就输电方式、规模、定价原则、进度安排等一系列重要问题达成一致。这次普京总统访华，双方又签署了《中国国家电网公司与俄罗斯统一电力系统股份有限公司关于全面开展从俄罗斯向中国供电项目的可行性研究的协议》。今后在电力方面的合作，设想分三个阶段进行：第一阶段是扩大边境输电规模，到2008年由俄远东向中国黑龙江省输电，年输送36—43亿千瓦时；第二阶段，到2010年向中国辽宁省电网输电，年供电量为165亿—180亿千瓦时；第三阶段，到2015年由俄远东向中国东北、华北输电，年输电量为300亿千瓦时。　[ 2006-08-03 11:28:17 ]


	[陆南泉]在核能合作方面亦有很大潜力。江苏田湾核电站第一工程为中俄今后在这一领域的进一步开展合作创造了良好的基础。按中国发展核电站的计划，今后15年至少要修建30座核反应堆。俄罗斯准备积极参与，现俄原子能建设出口公司正与美国西屋公司和法国海法公司竞标中国四座核反应堆工程。关于输油管道问题，在笔者看来，只要俄政府正式批准与启动远东原油管道一期工程，就有望建设通往中国的原油管道支线。普京总统已多次明确表示，铺设从东西伯利亚至太平洋输油管道已做出决定，俄联邦生态、技术及核监督局的专家委员会，于2006年3月3日批准了修建这一项目。根据俄方媒体报道，普京已作出决定，该管道于2006年4月28日破土动工。这一输油管道第一期工程建设将于2008年11月完工。石油运送到太平洋沿岸后，将通过载重量30万吨的运油船出口到日本、韩国等国家。此外，在斯科沃罗基诺地区还将修建通往中国的支线输油管道，预计每年可向中国出口3000万吨原油。　[ 2006-08-03 11:28:54 ]


	[陆南泉]据有关报道，在2006年底前，中俄还将建立两家联合石油企业，其中一家在俄罗斯，另一家将建在中国。在俄注册的石油联合企业可获得自然资源勘探及开采许可；在中国注册的联合石油企业，将在中国从事石油产品加工与零售。从中俄能源合作的发展趋势看，现已不只是简单地买卖关系，其合作的深度与广度在不断护展，正在从一般贸易逐步向生产合作与相互投资方向发展。三、边境和地区间经贸合作尚有很大的潜力边境和地区间合作是发展中俄经贸关系的一个重要因素。长期来，这一领域的合作一直以较快的速度发展，是两国经贸合作的一个重要组成部分。特别要指出的是，边境和地区的合作，不仅肩负着发展双边经济的职能，而且在促进民间沟通、加深了解与增进友谊等方面起着重要的作用。因此，扩大中俄边境和地区合作，应该引起双方高度重视。　[ 2006-08-03 11:29:25 ]


	[陆南泉]1991年底苏联解体后，中国同俄罗斯特别是俄罗斯的西伯利亚与远东地区的地方边境贸易得到迅速发展。2004年中俄边贸额为42亿美元，同比增长19.36，占当年双边贸易总额的19.8%，占同期全国边贸总额的44.4%。其中中国边贸对俄出口13.5亿美元，同比增长23.4%，自俄进口28.5亿美元，同比增长17.5%。中国对俄边贸出口的商品主要以生活必需品为主，服装、鞋帽、箱包、纺织品、粮食、果菜、日用百货以及家电、电机等产品，要占出口总额约70%。这几年来，出口商品的质量逐步提高；进口仍以原材料为主，木材、纸浆、纸及纸板、原油、肥料、钢材等商品约占进口总额的80%。　[ 2006-08-03 11:30:22 ]


	[陆南泉]中国与俄邻近的三省两区（黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古与新疆）的对俄贸易额，2004年为62.8亿美元。其中黑龙江最多，为38.2亿美元。2005年黑龙江省对俄贸易达到56.8亿美元，增长48.5%，占全省进出口总额的59.3%，占全国对俄贸易的19.5%，比2004年增加了2个百分点。中国对俄承包工程、劳务合作业务基本上集中在俄罗斯远东和西柏利亚地区，主要分布在基础设施、建筑装修、森林采伐、农业合作等领域，大项目较少，整体规模较小，合作潜力有待进一步发掘。　[ 2006-08-03 11:30:49 ]


	[陆南泉]目前中俄边境已开通的陆运与水运口岸共22个，集中在黑龙江（15个）、吉林（2个）和内蒙古（5个）三个省区。上述口岸中，满洲里、绥芬河、珲春为公、铁路两用口岸，其中满洲里是中国对俄最大的陆路口岸。近几年来同江口岸发展很快。2004年的过货量为39.3万吨，过客量为2.8万人次，贸易额为3.04亿美元。从过货量来看，它在黑龙江省口岸中已上升到第二位。目前，经中国国务院与当地省政府批准设立的中俄边民互市贸易区共有12个，分别是黑龙江省10个：黑河、绥芬河、东宁、同江、抚远、虎林、密山、饶河、逊克、萝北；内蒙古自治区1个：满洲里；吉林省1个：珲春。　[ 2006-08-03 11:31:44 ]


	[陆南泉]由于中方口岸的地理位置有别，目前已经开通的三对互市贸易区的模式各有不同。满洲里和黑河分别开辟12万平方米与87万平方米的互市贸易区，实行封闭管理，绥芬河市整个市区作为互市贸易开放。据中国各省区商务主管部门统计，2004年中俄边民互市贸易额近2亿美元，已成为中俄地方边境贸易的一个重要组成部分。虽然中俄地方边境经贸合作呈良好的发展势头，合作领域在拓宽，合作潜力大。但是，也存在不少问题，如至今尚未形成规范机制，服务体系不完善，交通基础设施跟不上，双方信息交流不充分，对从事地方边境贸易与投资的企业资金支持力度有限，等等。　[ 2006-08-03 11:32:21 ]


	[陆南泉]为一进一步发展中俄两国的地方边境经贸合作，双方应积极努力解决目前在这一领域存在的问题。实施政策措施的基本出发点是：一是发展地方边境经贸合作要保证边境安全；二是双方对地方边境经贸合作应持积极鼓励的态度，通过各种政策措施来刺激双方的过境合作与贸易；三是地方边境地区的经贸合作，要服务于双方边境地区的社会经济发展，要使其成为推动双方边境地区发展的一个积极因素；四是面对经济全球化带来的严峻挑战，加强区域合作和区域一体化成为当前世界经济领域的一个重要趋势。这一趋势有利于促进世界经济力量多元化、发展模式多样化和世界多极化，有利于促进经济全球化朝着各国共同繁荣的方向发展。　[ 2006-08-03 11:32:54 ]


	[陆南泉]中国与俄邻近省区，面对两国经贸合作的新机遇，都力求通过努力，进行研究与规划，如何使双边地方边境经贸合作提高到一个新的水平。根据中俄两国2010年的目标，以2004年两国边贸42亿美元为基础，到2010年，如果每年年均增长率为20%计算，2010年边贸额为135亿美元，如果年均增长率为25%，那末2010年为158亿美元。若是把黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古与新疆三省两区地方贸易计算进去，贸易额大约要比上述数字要高出约1/3。　[ 2006-08-03 11:34:37 ]


	[陆南泉]为了实现上述目标，必须提升边境地区经贸合作水平。现在，与俄邻近的省区都在研究如何改变贸易结构，搞大项目，推动高科技领域合作，加强对俄投资等问题，这个思路无疑是正确的，它反映了中俄经贸合作的发展方向。但我认为，与此同时，作为对俄经贸合作大省的黑龙江，应注意以下几个问题：第一，切勿忽视货物贸易。在相当一个时期内，中俄两国货物贸易的品种结构难以发生实质性变化，即俄难以改变经济发展以出口原材料为主导的模式，而中国向俄出口劳动密集型的各种消费品。目前俄市场60%—70%的轻工业品，50%的食品都需进口。俄国内纺织品市场需求量为170亿美元，而国内纺织业产品产值为34亿美元，其余136亿美元需进口。　[ 2006-08-03 11:35:28 ]


	[陆南泉]服装市场消费量为360亿美元。俄每年需进口棉布48亿平方米，丝绸9亿平方米，袜子、鞋子各6亿双。中国向俄出口的纺织服装占出口总额的40%—50%。现我国向俄出口的纺织服装品每年要以13%的速度增加。另外，还应看到，由于消费品工业设备严重老化，导致俄消费品产品质量与档次都处于低位，在国内外市场都缺乏竞争力。而中国的服装具有国际竞争力的，其竞争力指数为0.94，接近最大值1，居各国之首。从中国的生产出口能力与俄市场的需求来看，在今后若干年，纺织品仍是中俄合作的主要领域。　[ 2006-08-03 11:36:10 ]


	[陆南泉]目前，我除轻纺、服装和农副产品在俄占有一定份额外，还有很多领域有待开发，如家用电器、茶叶、医药、化妆品、花卉等。拿家用电器市场来说，目前俄在这方面的依赖程度很高，彩电进口额超过90%，洗衣机——50%以上，电冰箱——10%。俄将成为欧洲第三大空调市场。过去，空调是俄国内高薪阶层的奢侈品，现在开始走向一般家庭。再拿家具市场来说，俄目前进口家具在其整个家具消费中所占的份额为50%，而莫斯科和圣彼得堡两大市场的份额高达70%。在短期内俄难以改变家具业落后的状态。　[ 2006-08-03 11:36:48 ]


	[陆南泉]第二，为了扩大对俄货物的出口，黑龙江省应下大功夫发展从俄进口的原材料的加工工业。以木材为例，黑龙江省每年从俄进口大量木材，2002年为743万立方米，锯材为16.2万立方米，但经黑龙江省加工的不到10%，而绝大部分以低利润从口岸直销国内沿海省份，而这些地区经过加工后以家具、装饰材料等木制品出口，其增值可达4—5倍。这就是说，黑龙江省如果把木材加工工业搞上去，不仅可以获得大量利润，而且还可以扩大就业和增加地产品的出口。这里特别要指出，木材加工工业之所以应是黑龙江省今后值得重视一个领域，这不只是因黑龙江省每年从俄进口大量原木与本身具有丰富的木材资源，而更为重要的是，从现在开始到2010年，是俄大力建造住宅的时期。　[ 2006-08-03 11:37:38 ]


	[陆南泉]普京提出，俄政府、地区和地方政府，要保证到2010年至少1/3的居民依靠积蓄和利用住房贷款购买现代化居所。为此，普京在2004年发表的总统国情咨文中还提出了解决住房的4项措施：（1）应利用金融手段，居民不仅靠工资和储蓄，而还可用银行长期贷款购买房。既要给公民提供贷款，也要给建筑商提供贷款；（2）必须打破建筑市场的垄断，俄公民不应当为建筑业由于行政障碍造成的代价付钱，也不应为建筑商的超额利润付钱；（3）应保障房屋的正当购买者获得所有权；（4）整顿社会住房的分配秩序。在普京2006年3月访华期间，俄院士博格丹诺夫在回答记者时说：俄计划于2007—2008年两年建1亿平方米的住宅，需要大量的建材与装修材料。俄建材则极其短缺，据有关材料表明，俄目前建材60%以上靠进口，而且价格是不断上涨的趋势。　[ 2006-08-03 11:38:13 ]


	[陆南泉]这几年来，黑龙江省木材加工业虽有了一定的发展，但在质量、工艺与品种等方面，都存在不少问题。应该说，黑龙江省具有加快发展木材加工的条件，当前政府是否应做好两件事：一是在对俄建材市场认真调研基础上，加以积极引导；二是采取一些有力的具体政策和措施，加以落实。第三，黑龙江省应把建立对俄出口基地作为一项战略任务来抓，改变主要充当“二传手”的局面。不这样做，通过对俄经贸合作对黑龙江经济的推动作用就缺乏后劲，也难以促进黑龙江优势产业的发展，更形不了黑龙江自己的知名品牌与公司。第四，要根据两国经济发展与经济结构调整的新趋势、新变化，不断寻觅经贸合作新的增长点。　[ 2006-08-03 11:39:10 ]


	[陆南泉]四、要正视双边经贸合作中存在的问题把握两国经贸合作形势，既要看到有利因素不断增加，同时又要看到存在的问题。近几年来，中俄经贸合作虽有了很大发展，但总体水平不高。2005年两国贸易额虽达到了291亿美元，但分别只占中俄两国对外贸易总额的2%与7.8%。而且，经贸关系主要是商品货物贸易，层次较低，高附加值的商品少，生产、科技合作很少，相互投资更少。之所以产生上述情况，与存在以下一些主要问题有关：一是贸易结构单一，影响两国贸易额的增长。这几年来，中方以劳动密集型商品与俄方的资源密集型产品的贸易结构，并没有根本改善。这反映了两国经济既有互补性，也有其局限性；二是符合国际惯例的贸易制度与经贸服务体系尚未很好地建立起来；三是投资环境差。　[ 2006-08-03 11:40:12 ]


	[陆南泉]中俄相互投资长期上不去，从客观上讲，两国经济都处于高速发展与调整经济结构阶段，这都需要投入大量资金，从而以引进外资为主，对外投资并未成主要方向。从主观因素看，俄投资环境不稳定，法律不健全，有法不依。双方拟议中的《中俄投资保护协定》，至今未签；四是交通运输和口岸等基础设施落后，阻碍两国经贸合作的大规模发展。为此，黑龙江省力图通过加强对俄边境运输通道的建设，使口岸过货能力从2004年的700万吨提高到2010年的2000万吨，到2020年，将达到6000万吨；五是存在一些非经济因素的影响。至今在俄还存在与巩固和发展战略协作伙伴关系不和谐的“中国威胁论”的声音。以上一些问题，是中俄双方都很熟悉的老问题，在某些问题的认识上是一致的或比较一致的，但在有些问题的认识上存有较大差异。这里不准备就上面提及的各个问题进行分析，而仅对以下两个提出看法。　[ 2006-08-03 11:40:51 ]


	[陆南泉]（一）俄向中国出口机电产品问题。俄方一直认为，改善中俄贸易结构的一个主要途径是扩大对中国机电产品的出口，从而改变主要向中国出口资源产品的贸易结构。但是，这几年来，俄向中国出口的机电产品呈不断下降趋势，在2001—2004年4年里，俄向中国出口的机电产品在双边贸易总量中所占和比重分别为24.9%、19.9%、15.9%、11.9%。2005年俄向中国出口的机电产品比上年几乎下降了50%。这样，在两国贸易额扩大的情况下，俄向中国出口的机电产品在双边贸易总量中所占比重降至2.2%。俄方对此是很不满意的。俄经济发展和贸易部长格列夫说：“我们几乎中止了对中国的机械出口。” 俄驻华商务参赞齐普拉科夫说：“很清楚，俄罗斯增加机器设备出口比重的努力没有结果。” 在普京总统2006年3月访华发表的中俄联合声明中强调提出：双方要通过扩大机电产品和高新技术贸易来改善贸易结构。　[ 2006-08-03 11:41:44 ]


	[陆南泉]现在的问题是，需要冷静地分析俄向中出品机电产品不断下降的原因。在我看来，是多种因素作用的结果：第一，作为苏联继承国的俄罗斯，自经济转轨以来，工业大幅度下降，而作为工业主要组成部分的机器制造业衰退情况更加严重。它在工业总产值中的比重由苏联解体前的30%左右下降到目前的20%左右。特别要指出的是，由于俄投资严重不足，设备难以更新，到2003—2004年已有60%—80%生产设备已老化。俄高科技产品在世界市场上仅占0.3%。这些都表明，俄机电产品在中国市场缺乏竞争力，这是其向中国出口的机电产品日益下降的主要原因。俄学者对此坦率的指出：“无法强行实施政府的增加机械出口的决定，因为中国是市场经济，竞争力决定一切。” “我们一直试图把我国的‘铁家伙’塞给他们，但这未必会成功——中国人不需要这些东西。”　[ 2006-08-03 11:42:38 ]


	[陆南泉]第二，近几年来，中俄双方已完成了上个世纪80—90年代在中国建设的一些核电项目，之后，一时又没有新的大的合作项目来保证机电产品贸易的增长。这是导致这几年来俄向中国出口的机电产品下降的又一个原因。第三，随着中国改革开放政策的实施，大量引进外资与设备，这使中国机电产品不论是数量还是质量都取得了长足的进步。2005年中国出口的机电产品已达4267亿美元，占全年出口总值的50%，其中机械及设备出口1497亿美元，电器与电子产品出口1723亿美元。机电产品已连续十年成为中国第一大量出口商品。这一情况说明，如果俄机电产品竞争能力不强，就难以进入中国市场。　[ 2006-08-03 11:43:17 ]


	[陆南泉]中国现在不只是机电产品出口大国，也是机电产品进口大国。2005中国进口机电产品达3500亿美元。这就是说，机电产品在中国有很大的市场，因此，关键还是俄罗斯机电产品的竞争能力，今后能否找到新的合作项目与适应产品。第四，由于机电产品贸易，往往会涉及到一些大的项目，因而需要大量投资，而目前俄在这领域尚缺乏有效的出口信货等融资手段，这也是制约俄机电产品向中国出口的因素之一。以上简要分析说明，俄力图通过扩大机电产品向中国的出口来完善双边贸易结构有个过程，目前的贸易结构还要持续一个时期。但这并不是说，今后中俄之间机电产品的合作失去前景。俄方在机械制造业方面有着很大的优势和潜力，通过双方努力，采取一些措施，机电产品的贸易水平将会逐步提高。　[ 2006-08-03 11:44:03 ]


	[陆南泉]（二）“中国威胁论”的问题。应该说，近几年来，随着中俄相互了解的增多，相互信任度逐步提高，“中国威胁论”的声音不断不降，但还是不断地出现。产生这一情况有其十分复杂的原因，在俄罗斯出现亦不是孤立的现象，是世界一些地区特别是西方国家“中国威胁论”反复宣扬与俄本国一些有关因素结合的结果。但一个共同基本论点是，中国日益强大会对其构成威胁。现在的问题是，如何消除这种不符合事实的看法，不让它影响中俄两国关系的健康发展。我认为，不论对俄罗斯还是对世界其他国家，要消除“中国威胁论”的看法，主要应该从正面阐明中国发展后在国际关系中产生的影响。按照战略构想，再经过45年，即到本世纪中叶，中国基本实现现代化，达到中等发达水平，就可以算是崛起了。　[ 2006-08-03 11:44:40 ]


	[陆南泉]目前世界上，有一些人存在的疑虑是，中国强大后会不会对世界特别是周边国家形成威胁。产生上述问题，一般说来主要有两方面的原因：一是在不少人看来，中国经济发展快、资源少和人口多，因此，发展到一定时候，会出现经济扩张，如争夺资源、向别国移民等；二是有些人根据过去日本、德国、美国和苏联崛起的历史，证明说，大国崛起后，都是通过战争来改变国际格局与秩序，不断扩张，达到称雄世界的目的。中国成为经济强国后，会对国际关系产生什么影响，会不会对别国特别是俄罗斯在内的周边国家形成威胁。这里谈几点看法。　[ 2006-08-03 11:45:19 ]


	[陆南泉]第一，中国和平发展将主要立足于自己的力量，依靠广阔的国内市场、充足的劳动力资源和雄厚的资金储备，以及改革开放带来的机制创新，中国以和平方式、正常的商业渠道获得资源。中国通过改革开放，创造良好的投资环境，加速融入世界经济体系等途径，获得我们所需的资金。前20多年中国经济迅猛发展，证明了走的是和平发展道路，并没有像有些大国那样，依靠对外侵略、扩张乃至战争去掠夺别国资源。　[ 2006-08-03 11:46:03 ]


	[陆南泉]第二，事实证明，中国经济的高速发展，对国际社会带来的不是威胁，而是机遇。以2005年为例，中国进口额为6601亿美元，比上年增长17.6%，中国从东盟和韩国的进口分别增长19.1%与23.4%，从澳大利亚进口增长40.1%，从日本和欧盟进口分别增长6.5%与5.0%，从美国进口增长9.1%。客观发展情况表明，中国的迅速发展，为世界各国提供了广阔的市场，创造了很多就业机会。到2020年，中国人均GDP达到3000美元时，中国的市场潜力和为世界提供的各种机遇要比现在大得多，更有利于促进世界经济的发展。　[ 2006-08-03 11:46:39 ]


	[陆南泉]第三，中国现在不称霸，将来即使强大了也永远不称霸，这不是口头的宣传，而是中国恪守的一项基本外交政策。我认为，一个大国强大后，并不像有人断言的那样，一定要通过武力来改变国际格局。中国改革开放20多年来，一直在争取有一个良好的和平国际环境，中国一直反对用依靠发动战争来打破原有的国际关系体系，而是主张通过改革、和平协商和国际关系民主化等途径，逐步建立起新的国际经济秩序。这几年来，国际社会发生的种种冲突乃至战争，中国作为负责的大国，一直在为维护世界和平稳定作出努力。布热津斯基认为：“中国正在成为被国际社会接受的世界大国。新一代领导人对于和平崛起的意义与责任有深刻地理解。” 　[ 2006-08-03 11:47:16 ]


	[陆南泉]第四，中国的崛起决不是排他性的。可以肯定的说，经过几十年或更长一点时间，会有一批发展中国家得到大的发展，综合国力会大大增加。发达国家会进一步发展。俄罗斯经济也会有很大的发展。上面提到，中国的发展不会影响其他国家的兴起。对周边国家，中国奉行睦邻、安邻和富邻的政策。第五，文化特点，也是有利于中国的和平发展的一个重要因素。关于这一点，正如温家宝总理指出的，我们有自己源源流长的文化，这种文化的核心是以和为贵，是和的文化。和而不同是相互补充、相互借鉴，而不是冲突的源泉。与一些西方国家不同，构建“软实力”的目的，并非谋求控制世界的霸权，而在于寻求更多的国际认同和尊重，更好地促进世界和平与发展。实际上，中国传统文化的优势成分，特别是儒家、道家的诸多重要观点，已经得到了国际认同并运用于国际关系的处理之中。在俄消除“中国威胁论”的影响，对进一步提高两国政治互信有重要意义，并对促进两国经贸合作关系的发展会产生积极影响。谢谢大家！　[ 2006-08-03 11:47:59 ]


	[主持人]下面请黑龙江现代软科学研究所的陈华先生演讲。　[ 2006-08-03 11:49:01 ]


	[陈华]尊敬的各位领导、来宾、与会的各界朋友们，大家上午好。很高兴参加今天的论坛, 我今天希望借这个机会与大家探讨一下黑龙江省外经贸合作中的制度因素。首先我想与大家共同回顾一下上界论坛年会所达成的一些共识：上届论坛我报告，对于黑龙江省而言，如果仅仅依靠低廉的土地、劳动力等一些初级生产要素的比较优势，不但不能实现高附加值的经济效益，反而极易陷入"比较利益的陷阱"。中俄区域经贸合作需要引入发达国家和地区在资本、市场、管理、技术等方面的高级生产要素，将这些要素与中俄区域经济体中的生产要素进行重新组合，发挥合力效应，从而提高各方参与者的福利水平。　[ 2006-08-03 11:49:31 ]


	[陈华]那么，黑龙江省的对外贸易发展经验是否体现了这一共识？黑龙江省对外贸易的实际情况是否与这些理论推理相一致呢？现代软科学研究所通过考察黑龙江省外资企业、民营企业和国有企业对外贸出口的不同拉动作用，对这一理论推理进行了经验检验。数据分析的结果与研究的理论推理大相径庭。为了缓解"西姆斯批评（Sims Critique）"的困难，我们在这里采用向量自回归的方法（VARs），不在动态分析中设置先验约束，由数据自身界定经济关系，而并不是由演绎理论来定义经济结构，即让数据自身说话。　[ 2006-08-03 11:50:13 ]


	[陈华]首先，我们从中华人民共和国海关得到了2003年1月到2006年4月黑龙江省不同企业性质出口额的时间序列。企业性质以国有企业、外资企业和私有企业划分。其中国有企业出口额、外资企业出口额、私有企业出口额和黑龙江省总出口额为当月发生的月度数据。我们对该时间序列进行了对数差分，从而得到了国有企业出口增长率、外资企业出口增长率、私有企业出口增长率和黑龙江省出口增长率的月度数据。分别用state、foreign、private和export来代表。为了检查序列平稳性、消除伪回归，我们对序列进行了单位根检验，检验结果如下：　[ 2006-08-03 11:51:08 ]


	[陈华]在1%显著水平下以上序列均为平稳序列。当模型滞后阶数为1时，AIC和SC信息准则最小，从而确定向量自回归模型最优滞后阶数为一阶，即为VAR(1)过程。根据图一的稳定性检验，VAR(1)模型的全部根都落在单位圆以内，稳定性条件得以满足, 根据其得出的脉冲响应函数的结果是稳健的。在通过了Granger因果检验、自相关LM检验和White异方差检验之后，我们利用广义脉冲响应函数描述了模型在受到冲击时对系统的动态影响，从而考察了在随机误差项上施加一个标准差新息(innovation)冲击对黑龙江省出口增长率的当期值和未来值所产生的影响。　[ 2006-08-03 11:52:07 ]


	[陈华]上图为关于黑龙江省出口增长率的脉冲响应函数图。横轴表示冲击作用的滞后期间数（单位：月度），纵轴表示黑龙江省出口增长率。从蓝色曲线我们可以看出，当在本期给私有企业出口增长速度一个正冲击后，黑龙江省的出口增长速度在第二期即达到最高点，并保持了长期的稳定增长。这表明私有企业出口增长率变化给全省的出口增长率变化带来同方向的冲击，对全省的出口增长速度具有显著的拉动作用和较强的持续效应。从红色曲线我们可以看出，当在本期给外资企业出口增长速度一个正冲击后，在前三期内会上下波动，从第三期以后开始稳定增长。这表明外资企业出口增长率对全省出口增长率的冲击也是同方向的，其对全省出口增长率的拉动作用存在至少三个月的滞后，而且其拉动作用要远低于私有企业对全省出口增长速度的拉动。　[ 2006-08-03 11:53:07 ]


	[陈华]从绿色曲线我们可以看出，国有企业出口增长率给全省出口增长率带来的是反方向的冲击。也就是说，国有企业的出口增长速度越快，全省的出口增长速度反而越慢。从以上数据分析我们不难看出，外资企业对于黑龙江省对外贸易的拉动作用非常有限而且存在较长的时滞。这些黑龙江省03年以来的外贸经验事实不仅与当代国际贸易理论相悖，而且也与全国的外贸情况存在较大的差异。03年外资企业占全国出口总额的54.8%、2004年为57.06%、2005年为58.29%，全国的外贸出口增长主要由外资企业拉动。　[ 2006-08-03 11:53:43 ]


	[陈华]在这种情况下，对于黑龙江省的对外贸易情况，我们不得不引入更多的因素，从制度环境的结构性变化来进行进一步的考察。根据信息经济学的逆向选择理论，市场买卖双方中，如果一方掌握信息多于另一方，逆向选择就有可能发生，占有较少信息的一方为了降低自身的交易风险，将减少自己的支付。最终导致淘汰优质品，选择劣质品，致使高品质产品无法生存，低品质产品大行其道，经济难以持续发展。从中俄边境贸易贸的历史看，这种由信息不对称所引起的逆向选择效应依然存在。中俄边境贸易长期以来以零散交易为主,中方出口的产品中曾经夹杂着大量的低劣成分,产品质量参差不齐,破坏了"中国制造"的整体形象。在这种情况下，需求方就不得不通过降低价格来减少交易风险，最终导致以高技术、高质量产品为主要特征的外资企业受到市场的排挤，无法得到快速的发展。　[ 2006-08-03 11:54:20 ]


	[陈华]在这种情况下，除了政府要通过完善法律、财政、税收等制度安排来维护市场的有效运行以外，通过中介组织来提供更加完备的信息将对解决逆向选择问题起到至关重要的作用。下面，我们对于由中介参与的供需策略进行了博弈分析。设直接市场交易的基础成本为C0，由市场结构本身内生决定，对供需双方是相同的。C0的影响因素主要有市场交易规则、市场信用环境、物流、信息流、资金流的通畅程度等。供给者的实际交易费用C=k C0，其中，k是交易费用系数，独立于市场结构，只取决于交易者本身，它与交易双方自身的交易能力、风险厌恶程度以及机会成本有关。υ为中介费用，λ为中介效率系数。如下图"中介参与的供需博弈矩阵"所示：　[ 2006-08-03 11:55:44 ]


	[陈华]从目前中俄贸易的现状来看，在市场交易规则、要素流动机制、市场信用体系都没有完善的情况下，市场基础成本（C0）处于较高的水平。同时，由于参与中俄贸易的供求双方在国际化、现代化的企业管理、市场营销、人力资源等方面的能力缺陷，也导致了较高的交易费用系数（k1，k2）。这时，在中介费用（υ1、υ2）不是过高的情况下，市场主体将更倾向于选择中介交易，从而形成以中介交易为纯占优战略的纳什均衡。　[ 2006-08-03 11:56:39 ]


	[陈华]从经济学的研究角度，中介组织所提供的是起到社会中间层作用的准公共物品。这既不同于以利润最大化为目标的企业所提供的私人产品，也不同于以社会效益最大化为目标的政府所提供的公共物品。中介组织是在信息共享的基础上，通过信用传递的作用来完善市场信息，促成市场交易主体之间的信用博弈。中介组织通过其较低的信息成本、专业化的信息处理能力和中立化的社会地位，有效地协调企业之间、政府与企业间的行为绩效，改善政府-企业二元结构中由于信息不对称所引起的逆向选择与道德风险问题，促进各主体间的合作型非零合博弈。　[ 2006-08-03 11:57:06 ]


	[陈华]但是，从黑龙江省的制度变迁环境来看，对于发展中介组织的路径选择将面临着相当大的阻力。从40年代中期开始，东北老工业基地曾为我国解放战争以及迅速进入工业社会做出了重要贡献。但这种由政府主导经济的计划发展模式也为黑龙江省的制度变迁制定了一定的路径依赖。在这种特有的历史环境、制度结构和体制观念下，政府已经形成了一种根深地固的"全能型政府情结"。在这种情况下，非政府组织的制度变迁需要政府自上而下的强制性变迁与市场自下而上的诱致性变迁同时进行。这一过程需要制度维度、意识维度和操作维度三方面的共同影响和作用。　[ 2006-08-03 11:57:45 ]


	[陈华]在这种情况下，现代软科学研究所建立了专注于中俄区域经济合作的渠道集成平台，其最终目的就是要解决中俄贸易中由信息不对称所引起的逆向选择与道德风险。由于通过该平台，供需双方可以根据对方的历史交易信用与民主式的交易评价来获取更多信息，从而利用 "信号传递"的机制，有效的解决了信息不对称条件下的逆向选择问题；同时，与政府所提供的信息不同，在这一"信号传递"平台之中并不存在任何权威，而是一个基于Web2.0技术的P2P解决方案，从而，这种由参与者民主投票的网络方式有效的避免了权威机制下的道德风险问题。　[ 2006-08-03 11:58:27 ]


	[陈华]中俄区域合作论坛网是一个专注于中俄区域经济合作的网络平台，在运营策略上，它集成了传统论坛、传统报纸、网络新闻、电子商务以及顾问咨询等多种信息渠道。这是一种崭新的商业模式，我们目前也正在寻求俄方战略合作伙伴的加盟。我们希望能够通过这种商业模式创新来有效的改善中俄经贸合作的制度环境，尽快完善中俄区域经济合作中高级生产要素的积累，实现多方合作的合力效应，达到双赢与多赢。谢谢。　[ 2006-08-03 11:58:58 ]


	[主持人]今天上午的会议就到此结束，休会。　[ 2006-08-03 11:59:31 ]


	[主持人]各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们下午好！2006兴凯湖中俄区域合作论坛今天下午进行专题演讲，首先请商务部欧洲司副司长凌激先生演讲，大家欢迎。　[ 2006-08-03 15:16:58 ]


	[凌激]尊敬的各位来宾：女士们，先生们，朋友们大家好！非常高兴做客美丽的兴凯湖，出席兴凯湖中俄合作论坛。首先，请允许我代表中国商务部欧洲司对论坛的召开表示热烈的祝贺，向各位与会嘉宾致以诚挚的问候，并对会议组织方所作的精心安排表示衷心感谢。借此机会，我愿就当前形势下发展中俄经贸关系，特别是两国毗邻地区经贸合作问题与中俄两国三地的各界朋友交流看法。俄罗斯是中国最大的邻国，在中国的对外经贸关系中占有重要位置。十年多来，随着两国战略协作伙伴关系的日益深化，双边经贸合作成果喜人，并蕴藏着极大的发展潜力。自1999至2005年，中俄贸易额已实现连续7年增长，年均增幅约31%。　[ 2006-08-03 15:18:00 ]


	[凌激]2005年双边贸易额达到创记录的291亿美元，增幅37.1%，高于中国全年外贸增幅约14个百分点，在中国前十位贸易伙伴中进出口、出口、进口增速三项指标均位居第一。2006年上半年中俄贸易额继续保持增长势头，达151.4亿美元，同比增长23.2%。目前俄罗斯是中国第八大贸易伙伴，中国是俄第四大贸易伙伴。纵观中俄贸易发展历程，不难看出，中俄贸易突破第一个百亿美元用了近十年时间（1992-2001年），突破第二个百亿美元用了三年时间（2002-2004年），而2005年仅用一年时间就已接近第三个百亿美元。按照这一发展势头，两国元首提出的2010年贸易额达到600—800亿美元的发展目标一定能够如期实现。　[ 2006-08-03 15:18:44 ]


	[凌激]中俄两国山水相连，有着4300多公里漫长的边界线，边境贸易从1983年的1000万美元增长到2005年的56亿美元，在双边贸易中的比重从1.5%提高到20%，合作方式也从过去单纯的易货贸易发展到建立加工基地和科技成果产业化园区。12个对俄陆路口岸开辟了互市贸易区，促进了口岸基础设施的建设。此外，双方还有近70对省、州和城市结好，充分发挥比较优势，开展互利合作，有力地带动了两国地区经济的发展。但总体来看，中俄边境地方经贸合作还存在以下几个问题：1、双边贸易商品结构单一。近年来，虽然双方在改善贸易结构方面做了许多工作，但贸易结构变化不大。中方出口商品仍主要是低附加值的轻纺产品和食品，机电产品比重有所上升，而自俄进口主要以原材料、能源等初级产品为主。　[ 2006-08-03 15:19:45 ]


	[凌激]2、贸易秩序有待规范。由于俄关税及其他进口税费较高，通关效率低下，导致我对俄出口灰色清关盛行，中国日用消费品进入俄市场后难以合法销售，成为俄执法部门查抄和没收对象。此外，边贸支付结算关系也需要进一步规范。3、合作形式单一，相互投资规模不大。截至目前，在我驻哈巴罗夫斯克总领馆备案的在俄远东地区从事投资合作的中资企业仅58家，协议投资总额1.3亿美元。经济技术合作项目不多，规模不大，特别是缺乏有我大企业参与的大型合作项目。我在产业、技术、资金、人员方面的优势，以及俄丰富的自然资源优势尚未在边境地区经贸合作中得以充分发挥。4、边境地方经贸合作主体仍以中小企业和个体户为主，出口商品质量和经商人员素质不高等问题仍在一定程度上存在。为有效开展中俄边境与地方间合作，我想提出以下建议：　[ 2006-08-03 15:21:51 ]


	[凌激]1、创造良好的投资和贸易环境。应当看到，近年双方政府部门已做了大量工作，下一步工作的重点是加快商签“投资保护协定”，同时也希望俄罗斯对外国投资者提供切实的国民待遇，对在俄开展经营的外资企业在税收、劳动许可办理、外国公民人身、财产安全等方面提供切实保障。2、加强口岸基础设施及边民互市贸易区建设。考虑到两国贸易高速增长的现状，中俄边境口岸亟待扩容和改善条件，商务部将会同有关部门积极商俄方加快诸如黑河大桥等项目建设工作，共同努力为两国边贸的更大发展创造条件。此外，加强已建立的三对互市贸易区：绥芬河—波格拉尼奇内、满洲里—后贝加尔斯克和黑河—布拉戈维申斯克建设。下一步我们还将共同研究在互市贸易区基础上建立跨境工业园区，鼓励和吸引两国企业投资办厂，开展生产加工合作，实现贸易与经济技术合作的结合。　[ 2006-08-03 15:23:45 ]


	[凌激]3、规范双边贸易秩序。中俄规范贸易秩序小组机制启动以来，双方在措施整顿贸易秩序方面采取了一系列有效措施。近来俄政府不断加大力度惩治海关腐败，打击灰色清关，俄远东和后贝加尔地区海关对海关估价、自然人免税带入商品等方面加强管理，有效遏制了灰色清关现象。此外，新的边贸结算管理办法的实施，规定边民互市区贸易、边境小额贸易及边境地区对俄经济合作可以可自由兑换货币、人民币或毗邻国家货币进行结算，大大放宽了边贸结算要求，应以此为契机，规范边贸支付结算关系，特别是将边贸出口收汇纳入正常轨道。4、完善贸易服务体系建设。双边贸易服务体系是经贸合作的薄弱环节，银行直接结算规模不大，保险、信贷领域合作水平不高，一定程度上制约了双边经贸合作发展。双方需切实推动两国金融系统业务往来，扩大本币结算范围，推动边地贸合作便利化水平提高。　[ 2006-08-03 15:24:39 ]


	[凌激]5、加强平台建设，创造合作机遇。充分利用两国毗邻地区业已建立的经贸合作平台，如6月份的哈尔滨经济贸易洽谈会、9月在长春举行的“吉林东北亚投资贸易博览会”等。通过促进边境省区与内地、沿海发达省份、港澳台及中央大型企业的联合，利用上述企业的资金、技术和管理经验，发挥边境省区的地缘优势和桥梁纽带作用，搞好南联北开，优势互补地“走出去”，共同开发俄市场。6、发挥现有两国边地贸合作机制的作用。目前，中俄总理定期会晤委员会经贸分委会下设边地贸合作常设工作小组，中俄毗邻省区建立了边境地方经贸合作协调委员会。今年的协调委员会例会已经在沈阳举行，很快还将召开边地贸常设工作小组第五次会议，希望地方政府和企业积极反映对俄边贸合作中的有关情况、案例及建议，以便纳入机制内研究解决，充分发挥各机制的作用。　[ 2006-08-03 15:29:07 ]


	[凌激]女士们，先生们：当前，随着中国西部大开发和振兴东北老工业基地战略的实施，以及俄罗斯加大对西伯利亚和远东地区的重视和投入，双方毗邻地区正在进入新一轮的增长期。面对新形势、新挑战，如何利用地区优势互补，实现劳动密集型产业向物质资本与人力资本密集型产业的转变，从而带动边境地区区域经济发展是两国面临的共同课题。黑龙江省与俄罗斯有着3000多公里的漫长边界，有国家一类口岸25个，水、陆、空交通运输便捷，开展对俄经贸合作有着得天独厚的地缘优势；内地、沿海发达省份、中央大型企业以及香港地区的企业在金融、市场、管理、技术等方面具有特定优势；俄远东地区幅员辽阔，自然资源丰富，有效利用两国三地优势开展木材深加工、矿产资源开发利用、现代物流、工程承包、来件装配、农业种植和养殖等多领域的经济技术合作具有广阔的发展前景。此次兴凯湖中俄区域合作论坛的举办正是为三方增进了解、探讨合作提供了一个良好的平台。相信在在座各位的共同努力下，两国区域合作领域及合作方式必然能够不断拓宽，带动两国科技、人文领域的合作与交流，促进中俄城市间交往与合作，为中俄乃至整个东北亚地区的繁荣做出新的贡献。最后，预祝论坛取得圆满成功！谢谢大家。　[ 2006-08-03 15:30:35 ]


	[主持人]下面请鸡西市人民政府王兆力先生演讲。　[ 2006-08-03 15:32:01 ]


	[王兆力]尊敬的大会主席、女士们、先生们，大家下午好！十分高兴中俄区域合作论坛又一次在秀丽怡人的兴凯湖畔举行。我今天发言的题目是：优势互补，互惠共赢。旨在立足鸡西实际，着眼中俄合作共赢的大势，探讨鸡西与俄远东地区经贸合作及教育科技文化交流的互补优势。首先，我谈一下鸡西与俄远东地区经贸合作的互补优势。鸡西是黑龙江省东南部的区域性中心城市，面积22531平方公里，人口200万。自上个世纪80年代我们就与俄罗斯远东地区开展了多领域的友好合作。　[ 2006-08-03 15:32:33 ]


	[王兆力]多年德互利合作、友好交往，我们更深切地体会到，鸡西与俄远东地区经贸互补方面有着相当大的潜力和空间。同时，我们更高兴地看到，俄远东地区正致力于振兴地方经济、提高人民生活水平，更加重视发挥特有的优势潜力，扩大与中国黑龙江、港澳地区的友好交流与合作。鸡西与俄远东地区毗邻，合作优势明显。按第一，地缘人缘优势得天独厚。鸡西地区有641公里中俄边境线，辐射俄滨海、哈巴边区17个城市380多万人口。是中国内地与俄远东经贸往来及俄远东地区与中国内地经贸往来的便利通道。黑龙江省对俄交往中的四个一级陆路口岸鸡西就有两个。其中密山口岸处在中俄界湖兴凯湖畔，可全天候均衡过客过货；虎林口岸处于南起绥芬河、北到同江600公里扇状沿海开放带的中心位置，具有一岸对两区、辐射半径大的特点。两个口岸设计过货能力为每年190万吨，过车300万辆次，过人60万人次。　[ 2006-08-03 15:33:43 ]


	[王兆力]2005年，我市投资2.4亿元人民币完成了档壁镇至密山至鸡西124.5公里的口岸公路改造。跨境铁路建设得到了双方省州政府和高层领导及相关部门的重视与支持，取得了重大进展。7月22日，黑龙江省政府与滨海边区省州政府交通部门正式签订了鸡西至乌苏里斯克的活货运输协议。随着口岸铁路、公路等国际大通道的开通，鸡西对俄合作的优势将进一步增强，也将使鸡西成为港、澳及中国内地与俄远东地区经贸科技合作的桥梁与基地。鸡西与俄远东地区符拉迪沃斯托克市、乌苏里斯克市、列索扎沃茨克市、斯巴斯克达尔尼市、伊曼市、阿尔季澳姆市、阿尔谢尼耶夫市、游击队城市、兴凯区等10多个城市及相关部门和企业等建立起了互信互利、真诚友好的合作关系和比较健全的协商机制，从官方到民间合作基础扎实，文化认同感和民族亲和力较高。经过多年的对俄经贸合作，我市具有了一批在俄有一定影响、信誉良好的优秀企业家和熟悉对俄经贸合作、在俄有良好人际关系的经贸人才、翻译人才几个类技术人才，可以为港、澳及中国内地企业对俄合作提供服务与帮助。　[ 2006-08-03 15:34:34 ]


	[王兆力]第二，政策环境优势愈加明显。去年以来，我们积极消化吸收上届中俄区域合作论坛成果，汇聚专家学者和各界人士的智慧，进一步明确了鸡西市的发展战略，即紧紧抓住中俄经贸科技合作战略升级的历史性机遇，把对俄经贸科技合作基础建设列为当前及今后一个时期全国四个发展重点之一，发挥地缘和区位优势，发展沿边和口岸经济，加快进出口产品加工区建设，快速提升口岸的辐射承载功能，打通对俄经贸交通的瓶颈制约。使鸡西成为东北乃至全国融入东北亚经济圈的区域性国际通道，由偏向一隅的边城转向枢纽式的通道。　[ 2006-08-03 15:39:40 ]


	[王兆力]把这一工作思路变为现实，我们的政策将更加宽松更有操作性，发展环境将更加优越，这样能尽快让鸡西融入国际经济循环，参与国际竞争，实现跨越式发展。按照对俄经贸科技合作基地建设规划，我们正在谋划对俄进出口产品加工基地和各类对俄专业市场建设；出台了一系列优惠政策，欢迎各地对俄经贸企业落户鸡西。第二个问题，我谈谈鸡西与俄远东地区教育科技文化交流的互补优势。教育、科技、文化交流是中俄双方由建设性伙伴关系走向战略协作伙伴关系，实现双方深度合作、长远合作的基石、桥梁和纽带。　[ 2006-08-03 15:40:21 ]


	[王兆力]俄罗斯的高等教育水平居于世界前列，拥有许多国际著名大学。按照国家教育部借助俄罗斯的教育资源，为我国全方面培养外语通、专业精的国际复合型人才部署，我们鸡西大学近年来先后与俄罗斯联邦国立海参崴经济与服务大学、乌苏里斯克师范学院等院校开展联合办学。与这两所院校合作，将更好地推进我市教育面向世界、面向未来、面向现代化，同时也将为我市其他各级种类教育开展国际间合作交流奠定基础。俄远东地区拥有大量尖端科技人才，他们在海洋学、地质学、生物学、材料科学等领域的科研水平居世界前列。近年来，我们多次与俄远东开展科技交流与合作，已对接项目58项，挑选展览项目100余项。根据对接项目，我市还将从莫斯科等城市邀请20多位专家和学者，从远东地区邀请10多位持有科技成果的俄方专家来参加第三届中俄文化交流周。这些专家将给鸡西的经济社会发展注入升级活力，创造出属于两国乃至人类共有共享的财富。　[ 2006-08-03 15:41:35 ]


	[王兆力]宽领域、多层次、全方位的交流合作，使鸡西与俄远东地区各界人士间亲和力更强，吸引力更大。近年来，我市与俄罗斯滨海地区等远东地区的文化交流日益频繁，每年鸡西都有多个文艺团体赴俄罗斯滨海边区交流民间文化。我市演出团体连续参加三届卡缅市兴凯湖艺术界。2005年赴俄参加无国界艺术节和列索扎沃斯克欢乐艺术学校建校15周年庆典、海参崴建市100周年庆典、海参崴国立大学校庆等活动。2005年春节期间，俄罗斯列索欢乐歌舞团来我市进行了俄罗斯风情专场演出。今年，为丰富中国俄罗斯年的活动内容，给中俄小提供展示艺术才华、相互学习交流的机会，我市举办了中俄少儿文化展演周，邀请俄罗斯少儿艺术团同台演出大型歌舞、马戏节目。　[ 2006-08-03 15:42:11 ]


	[王兆力]按照把鸡西中俄文化交流周打造成双方人民盛大节日的构想，我们已成功举办了两届中俄文化交流周。2004年第一届中俄文化交流周，以友好、交流、发展为主题，拉开了双方文化交流序幕，促进了双方的真诚对话和友好交流。第二届中俄文化交流周经贸活动以政府提供服务、构建平台，企业对接、民间交往为原则，以对俄经贸战略升级、互惠双赢及打造龙港俄联手共同发展的理念，文化交流周期间俄罗斯滨海边区工商联合会及25户企业，韩国、香港20多家客商，国内兄弟省市企业负责人与鸡西市70余户经贸企业进行了项目对接，签约项目10个，合同金额1497.5万美元。今年，我们的第三届中俄文化交流周已经拉开帷幕，大家将能看到，我们鸡西与俄远东地区间的合作正如炎炎夏日，热烈奔放，光彩夺目。互补优势，就一定能共惠双赢。我相信，只要我们共同努力，鸡西将在中俄合作中发挥更大的作用。谢谢大家！　[ 2006-08-03 15:42:48 ]


	[主持人]下面请佳木斯市人民政府副市长李淑香女士演讲。　[ 2006-08-03 15:43:15 ]


	[李淑香]尊敬的各位领导、各位专家、各位朋友大家好！刚才听了各位领导和专家的演讲深受启发，受益匪浅。在这里非常感谢论坛组委会给我提供与诸位交流的机会。下面，我仅就佳木斯市发展对俄经贸科技合作的前景，与各位共同探讨推动对俄经贸科技合作战略升级的有关问题。抓住国家振兴东北等老工业基地和黑龙江省推进对俄经贸科技合作战略升级的良好机遇，实现对俄经贸科技合作战略升级，是我市实施“十一五”规划，落实“富民兴佳”新跨越发展战略的重要内容。我市“十一五”规划明确提出建设“一城、三基地”的发展战略，其最终目的就是打造龙东地区中心城市，推进以东部煤电化基地建设和口岸贸易加工为依托的东部城市群的发展。实施这一战略的重要途径就是立足东部煤电化基地和沿边开放带两个板块，汇集我省东部和俄罗斯远东两大资源流，在我市形成集聚效应，在我市的沿边开放地带形成利用两大板块的能源、资源项目，逐渐形成下游产业链条。因此，在整个发展战略实施过程中，对俄经贸科技合作战略升级是关键性环节。　[ 2006-08-03 15:44:01 ]


	[李淑香]我市对俄经贸科技合作发展的总体思路是：依托优势，抢抓机遇，加速建成全省乃至全国性的对俄经贸科技合作大基地、大平台、大通道，成为对俄经贸科技合作的桥头堡，成为黑龙江省融入东北亚经济圈的主战场，成为黑龙江省东部经济发展的主要增长极。把佳木斯建成黑龙江省东部地区乃至东北亚区域的加工中心、物流中心、特色旅游中心。主要目标是全市对俄贸易进出口额到2010年要超过20亿美元，占全省对俄贸易额的比重提高到15%以上，以提升我市在全省对俄经贸科技合作中的档次和水平。为此，我们将进一步发挥优势，创造优势，不断推动对俄经贸科技合作的战略升级。　[ 2006-08-03 15:45:59 ]


	[李淑香]第一我要谈一下佳木斯市发挥得天独厚的区位优势。佳木斯市地处三江平原腹地，与俄罗斯远东地区犹太自治州和哈巴罗夫斯克边区毗邻，国境线总长449公里，经济区人口近1000万人，周围遍布大煤矿、大林场、大农场。所处的经济区内农业资源丰富、工业基础雄厚，是黑龙江省东部地区的综合性中心城市和交通枢纽，公路、铁路四通八达，具有水、陆、空立体交通优势，是我省对俄开放潜力最大的地区之一。我们要发挥我市特有的这一地缘优势，进一步加强和密切与俄方的经贸合作，特别是要抓住中俄抚远三角洲的领土归属问题解决后，为我市对俄经贸合作的战略升级提供的难得历史机遇，尽快开发建设抚远三角洲。　[ 2006-08-03 15:46:33 ]


	[李淑香]今后的一个时期，我们将把建设抚远三角洲作为全市对俄经贸科技合作战略升级的重点工作来抓。目前，抚远三角洲开发建设的可行性研究报告已经完成，进入正式申报阶段。我们将在科学论证、统一规划、文明开发、分步实施的前提下，坚持开发建设与生态保护相结合、国家和各级政府投资与招商引资相结合、经济贸易与旅游发展相结合、岛内、岛外开发相结合、开发建设与带动周边区域及黑龙江全省经济发展相结合等“五个结合”，建设金融商贸区、仓储区、物流区、进出口产品加工区、生态旅游区、生活区等6个区，把抚远三角洲建设成集贸易、金融、物流、进出口产品加工、生态旅游为一体的全国最有吸引力和影响力的热点地区。　[ 2006-08-03 15:47:11 ]


	[李淑香]第二我要谈一下建设功能齐全的口岸群体。佳木斯口岸众多，有经国务院批准对外开放的6个国家一类口岸和一条陆路通道。其中，河运口岸5个，航空口岸1个。佳木斯至比罗比詹开通了客货直达运输。中方船舶可经俄罗斯的尼古拉耶夫斯克港出海，再经鞑靼海峡进入日本海，开展国际江海联运业务，被誉为“东方水上丝绸之路”。我们要利用和发挥口岸功能，加快口岸重点基础设施项目建设。对省政府确定的全省拟建的三座对俄跨江大桥之一，计划投资7.9亿元的同江哈鱼岛至俄下列宁斯阔耶中俄铁路大桥项目，现已完成了项目预可研，并送交俄犹太州政府，正积极做好前期工作，争取尽早开工建设。加快同江地方铁路二期工程建设进度，确保10月份通车运营。　[ 2006-08-03 15:48:25 ]


	[李淑香]加快同江地方铁路二期工程建设进度，确保10月份通车运营。还将加大同江港口建设力度，计划总投资2.5亿元进行东西港口建设和2个江海联运码头3000吨级泊位建设，力争到2010年，同江东港年吞吐能力达到200万吨；西港年吞吐能力达到160万吨，把同江西港建设成为黑龙江省乃至全国较大型的进出口加工销售集散地。同时，争取尽快开通抚远口岸乌卡通道，从根本上解决抚远口岸半年闲的问题，为加快发展我市及黑龙江省东部地区与俄罗斯的贸易旅游创造条件。　[ 2006-08-03 16:05:44 ]


	[李淑香]第三我要谈一下谋求互利双赢以实现经济互补。我市对俄贸易主要对象是俄罗斯哈巴罗夫斯克边区、犹太自治州以及整个远东地区。俄远东地区人烟稀少，资源丰富。森林覆盖率为45%，已发现和探明储量的矿物有70多种，拥有丰富的石油、天然气和海洋水产资源。目前，俄罗斯70%的瓜果蔬菜、60%的日用消费品、50%的肉类依赖进口。我们要发挥我市在劳动力资源、轻工产品、食品蔬菜等方面与俄远东地区有较强的互补性的优势，切实转变贸易增长方式。一方面，大力发展加工贸易，扩大地方产品出口。引导企业不断创新加工贸易模式，壮大规模，支持企业加入跨国采购链条，引导企业充分利用出口信用保险扩大出口，开拓市场。　[ 2006-08-03 16:06:41 ]


	[李淑香]鼓励外资和民营资本投资高新技术领域，参与国际分工与合作，以此增强对地方经济发展的拉动和辐射作用。另一方面，加大结构调整力度，优化出口商品结构。在继续扩大服装、鞋帽、纺织品、农副产品等优势产品出口的同时，调整出口商品结构，努力提升电机、掘进机、联合收割机等机电产品及手机、微型计算机、计算机软件、电子医疗保健品、生物技术产品等高新技术产品的出口份额，不断提高地产品的出口比例。同时，进一步扩大木材、原油、成品油、化工原料、有色金属等资源性物资的进口，把资源性产品进口作为新的增长点。　[ 2006-08-03 16:07:16 ]


	[李淑香]第四点是充分利用国省支持边贸发展的各项政策。国家对我省边境贸易提供较为优惠的关税退税等相关政策，我省与俄罗斯地区还享有本币结算的特殊优惠。省委、省政府为全省各地发展对俄贸易提供了有力支持，集中10亿元以上资金支持各类对俄基地、园区及基础设施项目建设。在此基础上，佳木斯市委、市政府还出台了更多的优惠政策鼓励企业开发俄罗斯市场。我们要充分利用这些优惠政策，加大建设对俄经贸基地、园区力度，积极拓展边境贸易的深度和广度。　[ 2006-08-03 16:07:58 ]


	[李淑香]按照合理布局、统分结合、梯次推进的原则，打造沿江口岸对俄开发产业带，找准切入点，发挥聚集功能，重点建设能源原材料合作基地、对俄农产品出口基地、对俄出口加工基地、对俄科技合作基地。在能源原材料合作基地建设上，重点建设好四个木材加工园区，形成木材加工产业带。在对俄出口基地建设上，努力将其作为大力发展外向型农业的重要渠道，尽快形成具有地方特色的产业品牌和产业带，同时扩大煤机、电机、农机“三机”产品园区建设。在对俄科技合作基地建设上，以大中专院校和科研机构为依托，以科技项目为纽带，选择对我市老工业基地调整改造有牵动作用的项目搞科技合作，加快产业化形成的步伐。　[ 2006-08-03 16:08:43 ]


	[李淑香]第五点是构筑坚实的合作基础。近年来，我市与俄地方政府高层的友好往来，使双方进一步加深了了解，扩大了交流与合作，为企业开拓国际市场提供了保障。我市已在哈巴罗夫斯克市和比罗比詹市建立了商务联络处，可以及时快捷的协调解决经贸合作中出现的问题。我市众多企业同俄罗斯各界建立了良好关系，熟悉俄方有关规则、适应俄方的环境。在合作方面也有了良好的开端，如森林采伐、农业开发、工程承包和劳务合作等方面已形成一定规模，矿产资源开发也都做了大量的前期工作，为进一步合作提供了良好条件。我们要充分利用这一优势，引导企业“引进来”、“走出去”，不断扩大对俄贸易水平。一是引领民营企业进入对俄经贸的优势领域，鼓励他们参与科技合作，使民营企业依托资源开发做大主导产业，保持民营经济在对俄经贸中的主导地位。　[ 2006-08-03 16:09:37 ]


	[李淑香]二是把更多的国有企业推向对俄经贸的主战场。在推进国企改革的进程中，通过资产重组整合优良资产，盘活存量资产，吸引国内有实力的战略投资者参与国企改革，形成规模较大的贸易主体，通过机制的转换增强转制企业的对外合作意识，尽快获得进出口经营权，尽早投入到对俄经贸科技合作的主战场上来。三是实现经贸主体的本地化和产业化。进一步加大“南联”力度，以大项目合作为纽带，抓紧引进一批资本实力较强的大企业，并将国内外大企业、大财团的资金和技术优势与我市的资源、市场优势有机地结合起来，以投资带动贸易。　[ 2006-08-03 16:10:31 ]


	[李淑香]各位领导、各位专家、各位朋友，众所周知，中俄经贸关系经过十几年的发展，目前已达到前所未有的新高度。两国由建设性伙伴关系发展成为战略伙伴关系。今年，在中国举办“俄罗斯年”活动，为双方进一步加强经贸合作奠定了基础。广袤的三江平原是一片充满生机与活力的土地，浓郁的黑土文化滋养了勤劳智慧的三江人民。佳木斯市对俄经贸科技合作的发展方兴未艾，前景无限广阔，与海内外朋友的合作恰逢其时。佳木斯是一个充满激情与魅力的城市，热情好客的佳城人民真挚的欢迎海内外朋友来我市旅游观光，投资兴业，共结冬雪般纯洁的友谊，共享改革开放和全面建设小康社会的丰硕成果，联手打造新辉煌，共谱双赢新篇章。谢谢大家。　[ 2006-08-03 16:11:16 ]


	[主持人]各位嘉宾、朋友们，今天下午的专题演讲到此结束。　[ 2006-08-03 16:11:49 ]


	[主持人]各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们，按照论坛议事日程的安排，今天上午继续进行专题演讲，请阿尔谢尼耶夫政府第一副市长索巴列夫•米哈伊尔•维克托罗维奇演讲。　[ 2006-08-04 09:15:02 ]


	[索巴列夫•米哈伊尔•维克托罗维奇]女士们、先生们、朋友们，大家早上好！非常高兴参加2006兴凯湖中俄区域合作论坛。首先我有必要对两市的经贸发展前景进行一下简短的分析：一、双方间的文化交流。1.2005年应中国绥芬河、鸡西、密山市政府的邀请，阿尔谢尼城市代表团参加了中国的元宵节，代表团成员不仅涵盖政府官员而且包括文化娱乐团体。2.在黑龙江省的各城市组织巡回演出芭蕾舞《罗漫帝克》。3.10名卫国战争老战士参观了以往战斗过的地方，他们曾经为了中国的解放事业同日本帝国主义者进行了殊死搏斗。　[ 2006-08-04 09:16:08 ]


	[索巴列夫米哈伊尔维克托罗维奇]4.阿尔谢尼市代表团在第二次中俄鸡西文化交流周期间，提出了在文化和教育领域开展合作的建议。5.2006年2月阿尔谢尼市代表团对鸡西市进行了访问，在教育领域签署了鸡西大学与ТГЭУ и ДВГТУ阿尔谢尼耶夫分院间开展合作与交流的协议。6.一周前，我们城市文化代表团成功地在鸡西举办了音乐会，相信中俄间的文化联系必将进一步发展。二、关于对外经贸工作为吸引外来投资，阿尔谢尼耶夫2005年把“阿斯阔利德”文化宫承租给哈尔滨的企业家，建起了一座现代化的“三湾”迪斯科夜总会和东方餐厅。　[ 2006-08-04 09:17:30 ]


	[索巴列夫米哈伊尔维克托罗维奇]2005年6月阿尔谢尼耶夫市参加了第十六届哈洽会，此次展会阿尔谢尼耶夫定位为旅游及轻工业城市。展台用中文介绍了阿尔谢尼耶夫市政府机关及相关企业，可以说，在提供良好经济环境方面，阿尔谢尼耶夫市是首屈一指的。为参加此次展会我们还特意用中文准备了广告信息及印刷品。阿尔谢尼耶夫代表团由我市政府官员带队，在展会期间与中方多次进行了富有成效的会晤与接洽。会谈中，阿尔谢尼耶夫市与中国密山市（姊妹城市）讨论了双方扩大联系的问题，这些问题可能会影响到阿尔谢尼耶夫市经济、社会、文化发展。　[ 2006-08-04 09:19:18 ]


	[索巴列夫米哈伊尔维克托罗维奇]三、关于旅游发展事业　　今天，阿尔谢尼耶夫市从事旅游的组织有23家单位， 11家为旅游公司，其中7家允许从事入出境活动。截止2005年从事旅游服务的人员约16605人。2005年11月成立了旅游委员会，由我市副市长负责，对于加强旅游事业的组织与发展将起到推动作用。　2005年按照计划出版了2本具有国际水准的著作。一本是旅游指南《阿尔谢尼耶夫2006》，该书介绍了我市政府机关、旅游单位及旅游服务相关部门。另一本是《城市地图册》，该书系统介绍了城市各地的详细位置。　[ 2006-08-04 09:20:33 ]


	[索巴列夫米哈伊尔维克托罗维奇]2005年4月阿尔谢尼耶夫市参加了第9次远东国际旅游展《远东旅游2005》，在6平方米的展台上向人们传递了三种关于阿尔谢尼耶夫的信息：阿尔谢尼耶夫市—热情好客的城市、阿尔谢尼耶夫市—旅游城市、阿尔谢尼耶夫市—健康的城市。2005年7月我市参加第三次海参崴国际展览会；2005年9月参加滨海边区旅游负责人咨询会。所有这些展会都谈到了与中国有关经贸合作问题。2006年5月我市参加了远东第10次旅游经贸展览会《远东旅游2006》。2006年6月参加第17次哈洽会。与会期间我市同七台河市签署了建立松籽深加工厂的问题，以及同黑龙江省外贸局签署关于提供食品的协议，签约总价值200亿美元。　[ 2006-08-04 09:21:34 ]


	[索巴列夫米哈伊尔维克托罗维奇]　阿尔谢尼耶夫市2006-2007年对外经贸发展计划1、确立《2006-2008年发展和支持小企业在阿发展的计划》和《在阿2006-2008年推动和发展旅游事业的计划》，其中特别提到要重视吸引外资和发展旅游业。2、在文化和体育领域扩大和提高国际合作水平。3、在教育领域扩大国际合作，包括已签署的同鸡西大学在互换留学生、教师方面的合作。夏季，计划向鸡西派遣大学生旅游实习。4、登记有意建立外贸联系的企业与政府机关名单。5、发展和支持实际外资注入的企业，另外能吸引外资搞活城市经济的项目。6、组织企业和政府机关参加地区或国际性的展会。7、给予企业系统信息支持，吸引国外劳动力8、今年参与中国大连、北京展会。相信以上措施能够提升鸡西与阿尔谢尼耶夫市甚至中俄两国间的经贸文化联系。感谢您的关注！　[ 2006-08-04 09:23:03 ]


	[主持人]下面请省商务厅助理巡视员林鸿绪先生演讲。　[ 2006-08-04 09:23:45 ]


	[林鸿绪]尊敬的女士们、先生们、朋友们：盛夏的兴凯湖，风光旖旎，景色秀丽，生机盎然。今天，我们相聚在这里，共同探讨涉及东北亚区域经济合作与发展的有关问题。首先，请允许我代表黑龙江省商务厅对2006•兴凯湖中俄区域合作论坛的召开表示热烈祝贺。加强中俄区域经济合作，一直是中俄两国政府和经济界人士关注的热点问题。当前，在全球经济一体化进程不断加快的形势下，谋求区域经济发展已经成为了当今世界经济发展的一种新潮流，区域经济成为了拉动世界经济增长的一支重要力量。世界上各个国家和地区都在积极寻求区域内双边或多边合作的新形式和新途径。改革开发以来，在国家沿海开放思想的催生下，黑龙江省率先提出并实施了沿边开放战略，确定了以“南联”促“北开”的战略方针。依托独特的地缘优势和丰富的资源优势，在国家政策支持下，在发展区域经济方面与相毗邻的俄罗斯远东及西伯利亚地区进行了长期和广泛的合作，迈出了较快的步伐。　[ 2006-08-04 09:24:43 ]


	[林鸿绪]黑龙江省区位优势明显，拥有25个国家一类口岸，3个国务院批准设立的边境互市贸易区，与俄罗斯陆路相通，水路相连，贸易渠道通畅，绥芬河过境铁路可以与俄罗斯西伯利亚大铁路相接，由此直达俄腹地及欧洲大部分国家。通过绥芬河口岸，经俄纳霍德卡港，已经成为一条重要的国际陆海联运通道。沿黑龙江水道出鞑靼海峡，进日本海，通过江海联运，可以直达日本、韩国及东南亚各国。空中交通十分便捷，有多条航线可以飞往俄罗斯大中城市。　[ 2006-08-04 09:25:26 ]


	[林鸿绪]人才储备充足，拥有一大批既精通俄语、了解俄罗斯国情和民族风俗，又懂国际经贸知识和法律的人才。贸易结算便捷，中俄两国边境口岸之间实行本币结算业务，省工商银行和农业银行与俄罗斯远东地区银行建立了汇款直通车业务。对俄合作政策优惠，国家对对俄经贸合作给予了一系列的支持，在项目审批、贷款贴息等方面的支持力度非常大。交流互动密切，我省与毗邻的俄有关地方政府建立了省州（区）长定期会晤机制，能及时协调解决经贸合作中出现的问题，保护企业利益。公共关系良好，有众多企业同俄罗斯各界建立了良好关系，熟悉俄方的有关规则、适应俄方的环境。正是借助这些优势，我们才成为全国对俄经贸合作第一大省，使黑龙江发展对俄罗斯等独联体国家和东欧地区经贸合作具备坚实的基础和巨大的潜力，形成对国内外投资者的巨大吸引力。　[ 2006-08-04 09:26:01 ]


	[林鸿绪]20多年来，我省与俄有关州区积极探索实现贸易投资便利化的有效途径，采取超常规措施推进经贸科技合作。目前，双边的经贸合作已经由单纯的边境贸易向全方位、多领域、深层次拓展。1990年到2005年，我省对俄进出口贸易总额累计完成277.8亿美元。其中，2000年末至2005年我省对俄贸易额年均增长32.8%，五年翻了两番。2005年我省对俄贸易总额实现56.8亿美元，同比增长48.5%，高于全国对俄贸易增速11.4个百分点，占我省对外贸易总额的59.3%，占全国对俄贸易总额的19.5%。　[ 2006-08-04 09:27:53 ]


	[林鸿绪]其中，出口额为38.4亿美元，进口额为18.4亿美元，贸易顺差达20亿美元。今年上半年，全省对俄贸易完成25.9亿美元，占全省进出口总额的46.8%。与此同时，双边经济技术合作迅速升温，领域不断拓宽，规模逐步扩大，技术档次不断提高。在石油、矿业、林业、农业、建筑业等领域中，一批具有牵动力的大型合作开发项目正在组织实施。从1988年至2005年，我省与俄实施经济技术合作项目累计2,463项，合同总金额36亿美元。2005年签订对俄承包工程和劳务合作项目64个，合同额1.6亿美元，营业额1.3亿美元，增长28.8%。在俄设立企业42家，协议投资额1.8亿美元，其中中方协议投资1.2亿美元，同比增长141.9%。　[ 2006-08-04 09:28:46 ]


	[林鸿绪]今年上半年，对俄工程承包和劳务合作完成营业额8,787万美元，同比增长34％；实际派出劳务3,854人，同比增长25％；新签项目43个，合同额14,542万美元，同比增长100％。在俄设立企业26家，注册资本6,566万美元，合同额20,165万美元，其中中方投资17,940万美元，同比增长280%。在物流通道建设和科技合作上也取得了重大突破。特别是经过十几年的交流与合作，黑龙江省与俄罗斯远东和西伯利亚地区从政府到企业都建立了良好的公共关系和广泛的合作渠道，为进一步扩大合作提供了有利条件，奠定了坚实的基础。　[ 2006-08-04 09:30:15 ]


	[林鸿绪]随着中俄战略协作伙伴关系不断深入发展，两国提出了到2010年双边贸易额达600至800亿美元，到2020年对俄投资120亿美元的目标，并把远东和西伯利亚地区确定为扩大经贸合作的重点地区，这标志着两国经贸合作大发展的条件已经成熟。去年，黑龙江省提出推动对俄经贸科技合作战略升级，着力抓好对俄能源原材料投资合作、对俄出口加工基地建设、对俄农产品出口加工基地建设和对俄科技合作四项突破，在培育市场主体、搞好市场开拓以及大通道和互市贸易区建设方面切实加大工作力度，到2007年对俄贸易额要翻一番，达到70亿美元，2010年再翻一番，达到140亿美元；对俄投资额到2007年要达到4亿美元，2010年翻一番，达到8亿美元。　[ 2006-08-04 09:31:40 ]


	[林鸿绪]应该说，黑龙江省与俄罗斯联邦的赤塔州、阿穆尔州、犹太州、哈巴罗夫斯克边疆区以及滨海边疆区共同构成的沿边经济带，已经成为了中俄双边经贸科技合作的重要支撑，成为了中俄两国战略协作伙伴关系和睦邻友好合作关系中最重要的组成部分。　　从未来的发展看，中俄两国的市场潜力巨大，合作的空间广泛，双方经贸合作的互补性较强。作为两国发展经贸和政治关系的前沿，黑龙江省及沿中俄两国国境线两侧的其它友好地区之间，在贸易与合作方面在一定程度上主导着两个国家之间的相互交往形式。特别是这一地区潜在的发展能力，为今后进一步扩大中俄两国的经贸合作奠定了良好的基础。　[ 2006-08-04 09:32:29 ]


	[林鸿绪]正如俄罗斯方面一再强调的：俄罗斯的强大有赖于西伯利亚和远东地区，它是建立未来强大国家的基础之所在，加速开放与开发该地区的趋势不可逆转。而目前中国政府正在加速组织实施东北老工业基地振兴战略，未来的东北地区将是继“珠三角”、“长三角”和“环渤海经济圈”之后，我国又一个充满生机和活力的重要的经济增长区域。由此可见，双方共同的经济发展战略和良好的发展愿望，给中俄两国加强经济合作，开发利用资源，促进区域经济发展提供了难得的机遇。正是基于这点考虑，黑龙江省适时地做出了加速推进对俄经贸科技合作战略升级的部署，提出了打造沿边开放带，促进区域经济发展的总体思路，并将这个工作思路纳入了全省“十一五”发展规划之中。　[ 2006-08-04 09:33:08 ]


	[林鸿绪]打造沿边开放带，就是在黑龙江省与俄罗斯远东地区相毗邻的3038公里的边境线上，沿着两国的界江、界河以及相互对应的边境口岸地区，充分发挥各自的区位和资源优势，加强口岸建设和口岸利用，带动双方沿边地区的开发、开放，把两国的边境地区建设成稳定、互利、全方位合作的广泛的沿边经济区域，实现经济繁荣，促进共同发展。　　黑龙江省打造沿边开放带的总体设想是：构建以漠河—黑河—萝北—抚远—同江—饶河—虎林—密山—绥芬河—东宁等沿边口岸为节点，以黑河、加格达奇、鹤岗、鸡西、双鸭山、佳木斯、牡丹江等中心城市为依托，一线贯穿，多点向外的沿边开放带。　[ 2006-08-04 09:34:03 ]


	[林鸿绪]在这个经济区域，重点规划和建设的主要内容包括：第一，促进沿边外向型经济发展。通过政策扶持，在沿边地区规划建设对俄出口加工基地，以出口基地建设带动沿边地区产业结构的调整。在农产品出口基地建设上，重点抓好符合俄罗斯居民消费需求的绿色、有机和无公害粮食、蔬菜、瓜果、肉、蛋、奶等生产基地建设，培育在俄罗斯市场叫得响的农副产品品牌；在工业品出口加工基地建设上，主要是根据俄罗斯市场需求，结合我省老工业基地的调整改造，重点发展以对俄出口为主的轻纺工业、建材及装饰材料业、家电及信息产业、机电产品和原材料产业。同时，进一步搞好进口木材、海产品以及其它原材料的加工，提高进口商品的附加值；在对俄科技合作基地建设上，进一步完善“一园、一城、五个中心”的功能，积极引进一批我省老工业基地改造急需的科技成果和科技人才，加强与俄罗斯科研院所在高新技术领域的交流与合作，促进科技成果的转化。　[ 2006-08-04 09:34:45 ]


	[林鸿绪]第二，加快双边投资与重点项目建设。在符合中俄两国政府和两国人民共同利益的前提下，本着“互利共赢”的原则，加快推进有利于双方经济繁荣的重点项目建设。继续加大与俄罗斯远东及西伯利亚有关州区开展能源原材料投资合作的力度，开发新的增长点，争取在更多的领域开展资源开发和项目投资合作；积极与国内发达地区合作，寻找战略投资伙伴，联手开展境外能源原材料投资项目合作，把已经签约的项目尽快做大做强，迅速扩大境外能源原材料投资合作的规模；进一步加强与俄罗斯地方政府间的合作步伐，与俄罗斯地方政府共同促进重点投资合作项目的开发工作。　[ 2006-08-04 09:35:55 ]


	[林鸿绪]第三，积极探索跨境加工合作模式。根据中俄双方在产业、技术、原材料、劳动力资源和市场需求等方面的特点，经过双方共同协商，辟建跨境加工区，开展加工贸易。积极探索在中方一侧利用劳动力价格较低、技术工人素质较好的优势，重点发展零部件加工；在俄方一侧利用产品市场需求量较大、价格较高的优势开展组装业务；依托有实力的大型生产和流通企业，在俄罗斯沿边经济区域开展连锁经营和物流配送，建立现代化的跨境物流服务体系，逐步形成连接俄罗斯远东地区并延伸到俄罗斯腹地的商品市场网络；进一步加快边境地区互市贸易区建设，双方协商在土地、税收以及贸易投资便利化等方面支持绥芬河－波格拉奇内、东宁－波尔卡夫卡边境互市贸易区建设，逐步完善互市贸易区的整体功能。　[ 2006-08-04 09:36:33 ]


	[林鸿绪]第四，规划建设远东木材加工园区。为进一步加强黑龙江省与俄罗斯远东地区在森林工业方面的合作，省政府决定在俄罗斯联邦滨海边疆区的米哈依洛夫卡区规划建设远东木材加工园区，扩大对俄木材精深加工。这是目前黑龙江省在境外规划投资建设的规模最大的木材加工项目。我们将吸引更多的企业包括俄罗斯的企业进入木材加工园区，投资建设木材加工厂，逐步形成产业链条，扩大木材加工规模，提高木材的附加值。俄方对此项目也非常积极，滨海边区行政长官达里金于今年6月至函中国商务部部长薄熙来，表示滨海边区政府将对项目给予全力支持。该项目的规划建设，对于改善目前双方木材进出口贸易结构，促进边境地区的合作具有十分重要的意义。　[ 2006-08-04 09:37:15 ]


	[林鸿绪]第五，进一步完善口岸通道建设。规划建设东边道，积极推进黑龙江大桥、洛古河大桥、中俄同江哈鱼岛至下列铁路大桥项目建设；加快绥芬河至格罗捷阔沃之间26公里套轨铁路改造工程和东宁至乌苏里斯克铁路工程建设；发挥黑龙江（阿穆尔河）、松花江航运有利条件搞好江海联运；充分利用哈尔滨空港优势，实现对俄贸易运输立体化；通过购买或参股等方式，打通经俄罗斯纳霍德卡港或东方港新的出海通道，有效解决制约两国之间现有口岸过货能力的限制。　[ 2006-08-04 09:37:52 ]


	[林鸿绪]第六，不断优化贸易投资环境。继续办好以哈尔滨国际经济贸易洽谈会为主的一系列商品展览洽谈活动，为双边扩大经贸交流搭建合作平台；加快中俄经贸合作网站建设，为双方企业提供政策法律咨询、项目发布以及寻找贸易伙伴等提供信息服务；加强双方在仲裁、信贷、保险、结算等方面的合作，使两国边境地区的经贸科技合作朝着符合国际惯例方向发展；不断规范双边进出口货物收费，统一检验检疫标准，完善口岸基础设施建设，提高通关验放速度，简化出入境手续；进一步完善双边会晤机制，将双边共同关注的区域经济建设内容纳入会晤机制，不断赋予新的合作内涵，认真研究，积极推动。　[ 2006-08-04 09:38:30 ]


	[林鸿绪]女士们、先生们、朋友们，21 世纪东北亚地区的合作和开发领域将主要集中在石油、天然气、电力、煤炭、林业和农业领域，开发的主体也将由双边合作逐步向多边合作开发转变。黑龙江省与俄罗斯远东及西伯利亚地区山水相连，同处东北亚的核心，共同构成了连接欧亚大陆的桥梁和纽带，在东北亚区域经济发展中有着不可替代的作用。我们对这个区域未来的发展充满信心。同时，真诚地希望俄罗斯有关州区能够积极响应我们的倡议，共同采取更加务实的态度，共同努力，联手打造新型的充满生机和活力的沿江（边）开放带，不断提升双方经贸合作水平，努力实现互利共赢。最后，预祝本次论坛取得圆满成功。谢谢大家！　[ 2006-08-04 09:39:00 ]


	[主持人]各位领导、各位嘉宾，按照论坛的日程安排，现在进行自由演讲。首先请请中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究室主任、研究员郑羽先生演讲。　[ 2006-08-04 10:12:04 ]


	[郑羽]各位领导、各位俄罗斯朋友，各位来宾大家上午好！我来自中国社会科学院俄罗斯研究所。今天我演讲的题目是《中俄经贸关系发展迎来新战略机遇期》。首先对于中俄经贸合作发展来说，现在苏联解体以后，俄罗斯独立以来，现在中俄两国的政治关系达到了91年以来的最好时期。这主要表现为以下几个方面。第一、1996年中俄双方建立战略协作伙伴关系以来，已经经历了10个年头，经过国际政坛的风雨变化，中俄两国互信和在国际问题上的舆论共识，以及政策合作，都在进一步发展。实际上俄罗斯已经成为国际舞台上中国最主要的战略伙伴。俄罗斯也把中国看做特殊的战略伙伴。这个特殊的战略伙伴主要是因为尽管在独联体范围内，俄罗斯仍有一些盟友，但是在重大国际事务当中，唯一能够给予俄罗斯实际支持的主要大国只有中国。　[ 2006-08-04 10:13:10 ]


	[郑羽]第三、在国际事务中，两国理论共识和利益共同点存在着广泛的一致性。在中俄战略协作伙伴关系建立10年来双方在一系列重大问题上，进行了密切的协作。例如：在反对北约东扩问题上的合作，在反对某些超级大国发动科索沃战争问题上的合作，在反对美国退出反导条约上的合作，在解决朝鲜半岛核危机和伊朗核危机上的合作。第四、随着边境问题逐步解决，两国之间已经不存在敏感的国际问题。大家知道2004年10月中俄东段边界补充协定，决定了中俄边界的两个最后待疑点。这就解决了两国发展政治关系和军事安全合作关系的敏感点。另外关于所谓的中国移民问题，无论是俄罗斯中央政府还是地方政府，近年来立场都有很大的变化。第五、加强两国的经贸合作，已经是两国最高领导人工作日程中最重要的问题之一。近年来中国经济持续保持9％到10％的高速增长率，俄罗斯经济也在增长。两国对外经济合作需求都在扩大。　[ 2006-08-04 10:14:19 ]


	[郑羽]第二个大方面。第一、中俄两国建立了完善的经贸合作机制，这为中俄经贸合作的发展迎来新的战略机遇期做出了机制上的准备。从96年开始，两国逐步确立了元首和最高立法机构负责人、总理，以及两国外交部长和其他具体的职能部门的定期会晤机制。到今年为止，两国元首已经进行了10多次会晤，两国总理也进行了第10次会晤。第二、两国政府定期会晤委员会，逐步的建立了10个政府间的合作委员会。为扩大两国在各领域的合作奠定了机制保障。近年来两国政府有关部门，根据两国经贸合作中出现的问题，逐步的建立了各领域的磋商机制。　[ 2006-08-04 10:16:19 ]


	[郑羽]另外两国的民间机构，中俄友好与和平发展委员会，设立了地方分委会和10余家分委会。在官方主持外，为中俄经贸合作和其他领域的发展作出了大量的工作。两国的大型企业和行会之间，也逐步加强了对口联系。这样就出现了多领域、多渠道、多种机制，促进经贸发展的局面。地方政府在发展对俄经贸合作中也起到了重大的作用。截止2004年底，根据中方的统计，两国先后有65对省市建立了友好关系，其中有18对友好省州，47对姐妹城市。对推动两国地方直接经贸合作起到了桥梁和纽带作用。　[ 2006-08-04 10:16:55 ]


	[郑羽]另外俄罗斯近年来国内局势的发展也有利于中俄经贸合作的进一步繁荣。第一、俄罗斯出现了较长时期的社会政治稳定。由于普京政府行之有效的治国战略。俄罗斯出现了独立以来比较长时期的社会问题。车臣问题得到了进一步有效的解决。经济发展在明显加快。根据目前的汇率计算，2005年俄罗斯国内生产总值已经达到770亿美元，人均5300美元。这个数量大约是中国的4倍。市场容量进一步扩大，居民购买力增强。第二、俄罗斯的投资环境明显改善。第三、俄罗斯面临经济结构调整的重大任务。俄罗斯政府和经济专家都注意到，近年来俄罗斯经济的增长，在很大程度上是由于国际能源价格飞涨，俄罗斯出口增加或者是石油美元价格增加，但是俄罗斯的经济结构调整的任务远远没有完成。面临这个问题实际上也为中俄经贸的发展，为两国的合作提供了新的机遇。　[ 2006-08-04 10:18:30 ]


	[郑羽]第四点就是俄罗斯学习中国的经验，开始在经济特区方面有所尊重。推广性和经济生产性的经济特区已于2006年启动。2006年将推出第二批经济特区，这将为中俄经济合作提供新的平台。尤其是使我们感到高兴的是，近年来无论是俄罗斯中央政府、地方政府还是普通百姓，对中国的看法都有很大的变化，而且是一种积极的变化。目前俄罗斯大企业更热衷于与西方合作的局面已经有所改变。应该说独立10几年来俄罗斯和美国的贸易基本上徘徊在80至100亿美元之间，2005年由于美俄能源合作的方案，俄美贸易总额刚刚达到150亿美元。　[ 2006-08-04 10:19:23 ]


	[郑羽]俄罗斯和欧盟的合作也受到政治因素的干扰，尽管欧盟在相当一段时间内仍是俄罗斯最主要的经贸合作伙伴，但是欧盟的一些主要国家在车臣问题上对俄罗斯的批评，在俄罗斯国内政策问题上对普京政府的批评，实际上都在阻碍双方合作的进一步发展。而中俄两国以2006年3月“俄罗斯年”开幕以来，俄罗斯17个地区向中国伙伴推介150多个投资项目，总金额超过95亿美元。这个情况是前所未有。刚才谈到中俄关系中最敏感的移民问题，俄罗斯政府也有所改变，考虑从中国引进大批劳动力的问题。苏联解体以后，俄罗斯的人口以每年大约70万的速度递减。　[ 2006-08-04 10:29:41 ]


	[郑羽]根据2005年统计，俄罗斯现有人口1亿3千400万，而且正在递减中，远东地区人口也在递减。 2006年上半年，在俄罗斯进行了一次民意测验显示，俄罗斯人对中国的看法出现了积极的变化，他们认为中国和美国是世界上最主要的两个大国。有47％的人认为10年后中国将处于世界领先地位。我个人倒是不太赞同这个观点。有55％的人赞同美国的政治制度，有54％的赞同中国的政治制度，有73％的赞同美国的经济制度，有67％的赞同中国的经济制度。还有67％的认为中国比俄罗斯发展的好。也就是说这种带有普遍性的积极看法，也成为中俄经贸合作发展的新的基础和民间基础。　[ 2006-08-04 10:31:02 ]


	[郑羽]21世纪初普京总统执政以后，就提出了西部欧洲部门和东部西伯利亚部分开发同步并举的方针。由于目前俄罗斯经济情况的好转，应该说俄罗斯中央政府开发西伯利亚和远东的力度在加大。同时他们把中国的合作作为开发西伯利亚和远东的一个重要途径。总之，我们认为中俄经贸关系的发展遇到了天时、地利、人和，主客观条件都是历史上最好的。但是，要把主客观条件变成现实的物质力量，实现两国经贸关系的大发展，使经贸关系达到与政治关系相适应的水平，还需要中俄双方善于抓住机遇，密切协作，加倍努力。我们相信随着经贸合作的发展，随着两国人员和文化交流的加深，两大民族间的尊重和理解会进一步增长，在新的历史条件下，新的中俄合作时期应该会出现，谢谢大家！　[ 2006-08-04 10:33:32 ]


	[主持人]下面请中国现代国际关系研究院王郦久研究员演讲。　[ 2006-08-04 10:34:08 ]


	[王郦久]尊敬的大会主席，会议的各位领导、俄罗斯的朋友们，同志们、朋友们，今天我们的会议已经到了第二天，在这个期间我也听到了很多精采的演讲，这些演讲已经对我们中俄经济合作的整体关系，以及地方之间的合作给予了非常精辟的论述，而且提出了很多新的建议、倡议。我认为这些演讲都是非常有实质内容和有可操作性的。我今天想从不同的角度谈谈如何促进中俄经济合作。我发言的题目是《以中俄政治合作的智慧推进经济合作》。目前，中俄关系达到历史最好水平，其中政治和经济关系的深度和广度均是空前的。新时期中俄关系发展的特点是政治先行，经济随后，政治关系持续稳定走高，经济关系则曲折反复，目前才逐渐进入稳定发展轨道。为使未来中俄政治与经济关系相互促进，共同发展，有必要总结和借鉴双边政治合作中的一些有益做法，以促使两国经济合作全面提速，在各领域和层面都能取得有效进展。　[ 2006-08-04 10:34:53 ]


	[王郦久]一、不断明确战略定位，适时制定指导方针。中俄政治关系发展的轨迹是在平稳中不断有跃进，这首先归功于两国领导层对中俄关系的战略定位不断清晰。1992年俄独立后两国建立正常国家关系；1994年双方确定“睦邻友好合作关系”，1996年上升到战略协作伙伴关系，2001年签署“中俄睦邻友好合作条约”，正式将双边关系确定为全面合作关系。这些双边关系的定位是充分考虑到了国际关系发展大势，着眼两国切身利益，对中俄政治关系和整体关系发展确定了框架，指明了方向。相比较而言，对两国经济合作的基本定位只“是巩固和发展中俄两国关系的重要因素”（2004年中俄联合声明），至今在官方文件中没有正式将双边经济合作确定为某种战略合作关系，这使得双边经济合作缺乏一种由国家意志所产生的精神动力，这也是两国经济合作充满不确定性，一些项目协议反复签，但是仍然难以落实的根本原因。　[ 2006-08-04 10:35:36 ]


	[王郦久]　二、持续巩固战略互信，主动释放合作诚意。中俄关系发展的实践表明，国家关系中建立互信需要双方共同表现诚意，释放善意，只有双方的善意不断叠加，才能使互信程度持续得到提高。譬如在上述政治关系建立过程中，先是中方主动提出建立睦邻友好关系，后俄方主动提出建立战略协作伙伴关系，再后来中方又主动提出草拟《中俄睦邻友好合作条约》等。只要是有利于双边关系发展的建议，双方都主动提出讨论并共同形成相应决议，这种善意的积累既能促进两国关系发展，又能增强双边互信基础，如果一味等待对方主动，双边关系就不会如此顺利发展，这是中俄政治关系成长的重要经验。　[ 2006-08-04 10:36:18 ]


	[王郦久]在经济合作中，两国政府、民间组织、企业和个人也不乏各种良好的合作建议，但由于经济领域涉及两国具体单位和个人的许多利益细节，所以从建议提出到落实过程中，会出现各类意外因素影响，这也是经济合作比政治合作曲折的原因之一。不过只要双方政府、企业和个人都具有加深合作的诚意和探讨的勇气，经济合作的“星星之火”总会聚集成为“燎原大火”，使中俄经济合作不断推向前进。这里需要真诚和耐心，更需要锲而不舍的精神。　[ 2006-08-04 10:37:50 ]


	[王郦久]三、重视解决关键问题，着力消除根本障碍。在中俄政治关系发展中，双方都意识到过去导致双边关系紧张的因素除了意识形态之争，还有边界领土之争，要保证两国关系长期稳定发展，就必须坚决清除这些根本障碍。在90年代初的中俄双边政治文件中，就明确相互关系不受意识形态干扰，相互尊重对方选择适合本国国情的政治制度，彻底消除了前一个障碍。同时双方继续苏联时期就在进行的边界谈判进程，到2005年历时40年彻底解决边界划分问题，清除了可能影响两国关系的最重要最敏感的障碍。　[ 2006-08-04 10:38:35 ]


	[王郦久]在这一过程中，双方建立包括军事互信在内的边界地区互信机制不断取得突破，现在两国边界已经成为和平安宁的边界，成为互信合作的纽带。经济合作中，尽管在两国共同努力下，双方基本理顺了贸易结算、扩大了口岸通货能力，但还没有彻底消除“灰色清关”、取消投资和劳务合作限制等障碍，为经济合作进一步深化找到合理的解决办法，而这些障碍不清除，它随时都会影响中俄经济合作的各方面。只要双方像解决领土问题那样意志坚定，措施得力，就没有克服不了的经济合作障碍。　[ 2006-08-04 11:17:05 ]


	[王郦久]四、积极制订宏观规划，热情鼓励民间合作。中俄政治关系持续发展的过程是一个不断规划的过程，两国元首签署的近十个联合声明和专项声明，对中俄关系的未来发展不断做出长期和阶段性规划，为双边关系发展指明方向，这是中俄关系只所以不断巩固和发展的重要原因之一。与此同时，两国领导人一再强调加强民间交流的重要性，并且在2004年达成相互举办“国家年”共识，以此为两国关系的综合立体发展注入新的活力。2004年由两国元首批准的《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要（2005－2008年）》，是针对两国经济合作制订的第一份全面规划性文件，其中不仅提出了双方将努力使双边贸易额到2010年达到并超过600亿美元的目标，还决定将采取一系列共同措施，譬如扩大机电产品贸易，提高机械、设备和高附加值产品的比重，改善双边贸易结构。　[ 2006-08-04 11:17:59 ]


	[王郦久]纲要甚至明确提出了中方支持本国企业引进俄能源设备、矿山机械、汽车和汽车发动机、机床和机械设备，俄方支持中国通信设备、家电、食品加工设备以及船舶产品进入俄市场。双方将积极扩大机电产品贸易促进活动，鼓励技术转让和相互投资。这些问题的解决将成为当前和今后相当长时期内两国经贸合作的迫切任务。虽然中俄都已步入市场市场经济轨道，但市场经济并不排斥必要的规划，有了明确的长远和阶段性规划做指导，两国的企业和个人才能避免盲目性。现在中俄两国正在进一步制订《2006－2010年经贸合作规划》，希望这一文件能更更好地指导参与中俄经贸合作的各主体提高合作效率。　[ 2006-08-04 11:18:43 ]


	[王郦久]现在中俄政治经济关系都面临如何进一步深化和扩大的问题，这是一个需要不断探索的新问题。就两国经济领域合作而言，在当前形势下做好以下工作显得尤为重要：首先，有必要从战略高度对双边经济合作关系提出更为明确的定位。当然可以说，中俄战略协作伙伴关系中包括双方在经济领域的战略协作，但是毕竟经济领域的战略协作不完全等同于政治领域，它涉及双方的产业结构配套衔接等问题，涉及具体的国家经济利益，其中包括各自国际竞争力的培育等。　[ 2006-08-04 11:19:36 ]


	[王郦久]如果双方不从认识上解决问题，不把对方列入明确的经济发展战略伙伴，在一些合作领域就可能长时间难以取得突破性进展。譬如在能源领域，双方的战略协作伙伴关系正在明确形成中，而在机械设备制造领域远没有形成这样的共识，因而影响着双边深层次合作。中俄目前在机械制造业都有相当的自主研发能力，同样有巨大的合作潜力，如果双方明确在这一领域的战略协作伙伴关系，就可能共同合作研制如大型民航客机等产品，扬两国科技和制造业之长，提高两国在这一领域的国际竞争力。　[ 2006-08-04 11:20:35 ]


	[王郦久]其次，有必要加强经济领域的互信建设。发达市场经济的一个重要条件是商业主体之间具有良好的互信合作机制和自律修养，它要求任何合作必须建立在可靠的诚信基础上，即用不折不扣的履约换取对方同等回报。中俄都是向发达市场经济过渡的国家，对发达市场经济的一些规矩还在学习和适应中，目前甚至还存在双方企业或个人在与西方公司和个人签署合同后，已能保证尽力去履约，而在中俄之间签订合同后，则从思想上就重视不够，自己不严格履约，却也担心和抱怨对方不能信守合同。　[ 2006-08-04 11:21:25 ]


	[王郦久]中俄之间这种不按市场经济规则行事的习惯必须彻底改变，必须建立符合市场经济规矩的相互履约意识。中俄经济合作中发生过一些政府、企业和个人签署的协议因故未能履行或履行质量不高的实例，这些直接或间接影响到彼此的互信关系，影响到一些经济领域的合作。未来双方在经济合作中都应把建立诚信放在第一位，努力做到约必行，行必果。同时要以合作的真诚和善意提出项目建议，也要给对方以思考、理解和决策的时间和空间，切不可操之过急和没有耐心。　[ 2006-08-04 11:21:58 ]


	[王郦久]其三，坚持不懈地克服两国经济合作中的非市场因素。在中俄经济合作中过去和现在都有一些非市场因素在起作用，如“灰色清关”等，现在双方都在设法加以解决，同时还要防止出现新的非市场因素干扰，如不适当的行政命令。当然两国制订适当的战略规划，如中国黑龙江省与俄远东地区某一州或边疆区的经济合作规划，通过政策倾斜等方式扶持和促进经济合作成长，引导企业和个人正确有序地参与双边经贸合作，这与市场经济并不矛盾，因为市场经济需要宏观规划和指导，这是被发达市场经济国家的经验证明是正确的，只是行政干预的力度要适可而止，不能无限延伸。　[ 2006-08-04 11:22:51 ]


	[王郦久]总之，中俄政治经济关系都具有很强的可塑性，特别是现在正处在一种如何评价过去的合作历程，如何规划未来合作前景的“十字路口”，两国政府、企业和个人都应正确认识中俄关系的这一特点，本着两国要永做“好邻居、好伙伴、好朋友”的精神，积极谋划双边经济合作的蓝图，切实推动双边经济合作不断取得新进展，使之与两国政治关系互为基础，互相促进，使两国关系不断达到新水平、迈向新境界。谢谢大家！　[ 2006-08-04 11:24:22 ]


	[主持人]下面请俄罗斯滨海边区符拉迪沃斯托克市的鲍钦科夫•安德烈•维克多维奇先生发言。　[ 2006-08-04 11:25:07 ]


	[鲍钦科夫•安德烈•维克多维奇]各位朋友、各位先生你们好，请允许我首先对2006兴凯湖中俄区域合作论坛的主办单位表示感谢。我来自滨海边区的一个封闭使的股份公司，我们是从全世界进口水果的，基本上都是通过海路运输。我们每年从厄瓜多尔和菲律宾进口3000吨香蕉，还有5000吨苹果。主要是与供应商签订合同，直接进口。比如和美国、南非、阿根廷、智力、土耳其、韩国、朝鲜、中国等等。但是和中国南方一些省份签订的合同执行的并不是很顺利。　[ 2006-08-04 11:27:57 ]


	[鲍钦科夫•安德烈•维克多维奇]我们的公司主要办公地点设在海参崴市的港口区里，我们的销售网几乎覆盖了所有的远东，甚至包括马加丹州。我们也在找新的供货商，因此我在这里邀请所有有意愿和我们合作的出口商搞出口，在这里我再次向鸡西市政府的领导对我们的热情接待表示衷心的感谢，祝论坛圆满成功，祝鸡西人民生活幸福，祝中国国家主席胡锦涛和俄罗斯元首普京身体健康，谢谢大家！　[ 2006-08-04 11:28:27 ]


	[主持人]下面请俄罗斯滨海边区符拉迪沃斯托克市的基托娃•瓦烈利娅•瓦列耶夫娜女士演讲。　[ 2006-08-04 11:36:54 ]


	[基托娃•瓦烈利娅•瓦列耶夫娜]尊敬的各位领导、先生们、女士们、我是海参崴市新科技2000公司的，我们公司已经成立6年了，这段时间我们公司扩大了自己的营业范围。公司主要从事建筑，包括引进先进的建设技术。比如说使用一些合成的材料，使用这些材料会明显的提高建筑的质量，并在市场上争有一席之地。2006年3月普京总统访问中国的时候，签署的一系列协议，有力的推动了中俄两国的合作。去年我们公司参加了兴凯湖2005中俄区域合作论坛，在论坛上我们找到了新的合作伙伴，而且这个新伙伴在一直和我们卓有成效的合作。我们认为在两国的经济合作中，重点应该给予那些大公司和大项目倾斜，这些公司按照法律支付税金，并能提供大量的工业岗位。我相信我们的互相理解和互助会进一步加深。我代表我们公司和我个人向鸡西市的政府领导表示衷心的感谢。同时祝鸡西市经济能有长足的发展，谢谢大家！　[ 2006-08-04 11:38:21 ]


	[主持人]下面请牡丹江东方工贸集团董事长、哈巴罗夫斯克亚州商贸城董事长陈增民先生发言。　[ 2006-08-04 11:40:14 ]


	[陈增民]尊敬的各位来宾、女士们、先生们：值此中国“俄罗斯年”和中俄两国睦邻友好合作条约签订5周年之际，第二届中俄区域合作论坛在鸡西市隆重举行。应论坛组委会的盛情邀请，我十分荣幸地在这里就“充分利用中国“俄罗斯年”的有利契机，全面提升“亚洲商贸城”对俄经贸、科技合作的档次和水平，共建远东地区国际贸易与商品大通道”的议题与大家进行交流。　[ 2006-08-04 11:43:33 ]


	[陈增民]中俄均为世界大国和互为最大的邻国，两国良好的政治关系、经济的广泛互补性，决定了双方经贸合作的潜力非常巨大、发展前景十分广阔。中俄双边贸易额已经连续多年保持高速增长，去年达到了创纪录的291亿美元，根据两国元首描绘的蓝图，2010年双边贸易额将达到600至800亿美元，中俄两国的经贸合作已经度过了“磨合期”，开始驶入“快车道”。两国稳定而快速地发展正在直接推动双边经贸关系不断地上规模、上水平。　[ 2006-08-04 11:44:23 ]


	[陈增民]俄罗斯经济目前还没有把产业结构调整作为近期目标，俄国内产业结构失衡问题一定时期内难以改变。在未来相当长的一段时间里，俄罗斯将持续出口原材料和大量进口消费品。俄实施开发远东和西伯利亚地区的经济发展战略以及我国实施的振兴东北老工业基地的战略将为中俄区域间的经贸合作带来机遇，俄远东地区许多联邦主体的领域和企业已表现出了强烈的合作愿望。　[ 2006-08-04 11:46:11 ]


	[陈增民]俄有望在一两年内正式加入WTO，中国是第一个与其完成双边谈判的国家。有了入世这个外部力量的作用，相信俄罗斯各方面的变革与开放都会加快，双边贸易也会更规范，包括区域间合作在内的各种形式的经济合作前景非常光明，这必将更加有利于巩固黑龙江省对俄贸易的优势地位。同时，俄政府实施加快发展加工业、高新技术产业，振兴装备制造业、发展住宅建设市场和加大公路等交通基础设施建设等重大经济决策，为中国企业实施“走出去”战略，全面开拓俄罗斯市场提供了难得的历史性机遇。　[ 2006-08-04 11:47:09 ]


	[陈增民]虽然中俄经贸合作早已从 “易货贸易”转变为“外汇贸易”，经贸合作水平得到了极大地提高和发展。但是，中国商品在俄罗斯的市场流通领域，基本上处于“冷市场”和散户经营状态，规模小、档次低、经营条件粗放，中国商品在俄罗斯的经营环境亟待改善和提高。因此，通过提升对俄经贸合作档次和水平，推动两国贸易向规范化、规模化发展，构建畅通发达的中俄贸易渠道，充分发掘巨大的中俄合作潜力，已经是现实的迫切需要。　[ 2006-08-04 11:48:19 ]


	[陈增民]“亚洲商贸城”项目正是抓住了中俄贸易合作的有利形势和机遇，从致力于提高中俄经贸合作的规模和档次出发，借助黑龙江省“对俄经贸科技合作战略升级”的东风，充分利用黑龙江省对俄贸易得天独厚的地缘优势，构建一个远东国际贸易商品流通领域的大平台。这对中国商家具有重大的现实意义，对中俄经贸合作具有一定的经济意义和政治意义。　[ 2006-08-04 11:50:08 ]


	[陈增民]“亚洲商贸城”经中国商务部和俄罗斯各级政府批准，并已在中国驻俄罗斯哈巴罗夫斯克领事馆注册，是由牡丹江东方工贸有限责任公司与俄罗斯哈巴罗夫斯克市政府合作，在俄罗斯远东地区首府—哈巴罗夫斯克市中心位置兴建的一座集市场、仓储、物流、公寓、餐饮、娱乐和休闲于一体的多元化、高档次、综合性的中国商品批发零售中心，该项目已经被列入哈巴罗夫斯克市重要经济计划中。　[ 2006-08-04 11:50:45 ]


	[陈增民]“亚洲商贸城”项目建设分三期进行。一期工程包括占地面积18万平方米市场建设用地上的给排水、输变电、供暖、仓储、监控、道路、绿地、停车场等配套服务设施和4座总计1200个精品商铺的全封闭市场，目前已经完成投资1500万美元，将在今年四季度开盘营业。二期工程包括两座总计1280个精品商铺的全封闭市场、2800平方米餐厅、3000平方米冷库、1万平方米公寓和2万平方米的星级商务酒店，预计投资2800万美元。　[ 2006-08-04 11:51:25 ]


	[陈增民]此外，为了为适应中俄贸易向规范化、规模化方向发展， “亚洲商贸城”三期工程将在商贸城市场北侧建设一座占地面积25万平方米的工业园区。工业园区的建设，为中国企业走进俄罗斯搭建一个全新的舞台，它不但满足了众多国内企业在俄罗斯投资设厂的迫切需要，也顺应了两国对于提升经贸合作档次的要求。目前，工业园区建设已得到了俄罗斯各级政府的大力支持，该项目正在全面筹划中。“亚洲商贸城”项目三期工程全部建成后，将成为俄罗斯首座规模宏大的中国商城，成为中俄两国经贸科技合作战略升级的成功范例。　[ 2006-08-04 11:52:11 ]


	[陈增民]近年来，俄罗斯为了迅速恢复综合国力，加快发展，正逐步扩大开放，加大吸引外国投资的力度。目前俄罗斯的一些联邦主体为吸引外资专门制定了一系列的优惠政策，向外国投资者提供超国民待遇。为尽快加入世贸组织，俄罗斯正在逐步减让关税。俄还出台各种政策来优化其投资环境，以降低外国投资者的风险。包括“亚洲商贸城”在内的一些中国在俄的大型投资项目，正在不断地扩展规模，并向纵深领域挺进。随着日前备受世人关注的俄罗斯经济特区名单浮出水面，2005年7月22日生效的俄罗斯联邦《经济特区法》终成正果。按照俄罗斯政府的计划， 2006年将会确立第二批经济特区，重点可能是在建立工业生产型经济特区方面具有竞争优势的远东地区。俄已将开发远东和西伯利亚列入日程，与中国的振兴东北计划遥相呼应，在这一过程中，呼之欲出的远东经济特区，将扮演重要的角色。　[ 2006-08-04 11:53:08 ]


	[陈增民]作为俄远东地区的主要贸易伙伴，黑龙江省提出了推进对俄经贸科技合作战略升级的计划。它的实施是进一步扩大对外开放，解决我省经济发展问题的客观需要；是巩固和扩大双边贸易规模的需要；是加速振兴东北老工业基地的需要；也是实现产业结构战略性调整的需要。“亚洲商贸城”作为黑龙江省对俄经贸科技合作战略升级的重点项目，将牢牢紧抓俄罗斯目前政局稳定和经济形势良好的有利时机，把握好俄政府加速开发远东地区的最佳机遇，加快工程的建设和发展，努力争当我省对俄经贸合作的排头兵。凭借着密山、虎林等口岸优势和资源优势，近年来鸡西市对俄贸易领域和空间逐步拓展，呈现出强劲势头。鸡西市委市政府正在积极构建对俄贸易大开放格局，加强对俄贸易的通道建设，加快边境口岸的物流通关建设，并制定了“1234510”工程。“亚洲商贸城” 已与鸡西市政府携手合作，努力为鸡西企业走进俄罗斯提供支持和帮助，为鸡西市对俄经贸发展起到积极作用，共建对俄商贸大通道，实现资源共享，互利双赢。　[ 2006-08-04 11:54:03 ]


	[陈增民]当前，中国正在举办“俄罗斯年”，明年俄罗斯将会举办“中国年”，国家年活动为中俄两国人民增进了解、发展友谊搭建了新的桥梁，两国人民有了交流对话的新形式、新环境、新气氛。两国将从商贸、科教、文化等各个领域近距离触摸对方的精髓。中俄经贸合作在两国人民这一空前友好的背景下，迎来了一个前所未有的发展契机。“亚洲商贸城”将把握这一契机，积极同俄罗斯相关方面加强合作，加大工作力度，加快工程建设的步伐，争取项目早日投入运营，为黑龙江省“对俄经贸科技合作战略升级”做出贡献。预祝本次区域合作论坛取得圆满成功，谢谢大家！　[ 2006-08-04 11:54:47 ]


	[主持人]下面还有哪位要发表演讲请上台。如果没有我想占用大家一分钟的时间。我在俄罗斯工作了三年，对俄罗斯有很亲密的感情。所以我想讲几点。尊敬的俄罗斯客人，我在俄罗斯担任了三年的大使工作，从98年开始到2001年结束。因此我对俄罗斯有特别的感情。我非常高兴近几年俄罗斯在本国发展过程中和人民的福利待遇中取得了巨大的成绩。同时我也非常高兴的指出，中俄政治、经济合作关系得到了新的发展。中国是俄罗斯是近邻，中国人说近邻胜于远亲。我相信中国和俄罗斯永远是伙伴关系和朋友关系。让我们共同努力来加深我们两国人民的传统友谊，加深我们国家的合作。借此机会我还想祝俄罗斯繁荣昌盛，祝俄罗斯人民幸福安康，谢谢！　[ 2006-08-04 11:55:34 ]


	[谷永江]我们俄罗斯的朋友非常爱吃两种东西，除了香瓜以外，俄罗斯的朋友爱吃西红柿、黄瓜、苹果。所以我建议刚才经营水果的那位朋友。可以通过密山的口岸，把黑龙江省产的大量的黄光、西红柿、香瓜这些水平运到俄罗斯，而且价格非常便宜。所以在座的愿意经营水果的朋友，可以通过密山口岸扩大出口范围，谢谢大家！　[ 2006-08-04 11:55:59 ]


	[主持人]论坛演讲到此结束。各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们，2006兴凯湖中俄区域合作论坛演讲活动到此全部结束。最后请全国政协副秘书长、中国经济社会理事会秘书长王胜洪先生致闭幕词。　[ 2006-08-04 11:56:23 ]


	[王胜洪]尊敬的各位嘉宾、各位朋友、女士们、先生们！在2006兴凯湖中俄区域合作论坛即将闭幕之际，我谨代表论坛的主办单位向参加此次论坛的各位嘉宾、各位代表表示衷心感谢。向论坛期间发表精采演讲的专家学者表示衷心感谢。向承办此次论坛的鸡西市委、市政府，向为论坛辛勤服务的全体工作人员，向新闻媒体的朋友们表示衷心感谢。女士们、先生们，两天来大家围绕论坛的主题和宗旨，通过主题演讲，专题演讲，自由演讲，从不同角度、不同层面提出了很多的真知灼见，会议形成的共识对推动中俄经贸合作战略升级，巩固和提升中国东北大陆桥地位，通过区域间的交流，进一步了解各自的资源优势，区委优势，政策优势，推动两国三地的共同繁荣和发展都具有重要的意义。　[ 2006-08-04 11:56:54 ]


	[王胜洪]合作是一种互相的信任和需求，是在共同利益和共同发展的基础上建立的伙伴关系，在今天经济全球化不断发展的时候。没有任何人可以独自生存，也没有任何地区可以封闭的发展。中俄地区之间互补性很强，加强彼此间的合作前景十分广阔。只要我们抓住机遇，趁势而上，未来两国三地必将有一种崭新的共同发展，共同富裕的美好前景。各位嘉宾、各位朋友、女士们、先生们，中国区域合作前景美好，任重道远。让我们携起手来，发挥优势，强占先机，通过多渠道，多领域，多层次，多角度的广泛合作，努力实现双赢互利，快速发展。让中俄两国人民共享区域合作的丰硕成果。共同创造美好的未来，谢谢！　[ 2006-08-04 11:57:50 ]


	[主持人]2006兴凯湖中俄区域合作论坛圆满完成各项议程，现在宣布论坛胜利闭幕，谢谢大家！　[ 2006-08-04 11:58:11 ]